高職院校一流師資隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)桿分析

孔彤?趙良梅

摘 要 打造一流的師資隊(duì)伍是創(chuàng)建一流高職院校的關(guān)鍵支撐。標(biāo)桿分析法是研究高職院校一流師資隊(duì)伍建設(shè)的恰當(dāng)選擇，選擇廣州A學(xué)院進(jìn)行實(shí)證研究，從標(biāo)桿院校選擇、標(biāo)桿分析指標(biāo)體系構(gòu)建、差距分析等方面探索利用標(biāo)桿分析法研究一流師資隊(duì)伍建設(shè)的具體操作方法與步驟。該校要打造一流師資隊(duì)伍，應(yīng)結(jié)合創(chuàng)建一流高職院校的目標(biāo)，以推進(jìn)人事制度改革為動(dòng)力，以提高“雙師”素質(zhì)為主線，以提升教師隊(duì)伍的科研能力、社會(huì)服務(wù)能力為重點(diǎn)增加高層次人才數(shù)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞 優(yōu)質(zhì)校；一流高職院校；師資隊(duì)伍；標(biāo)桿分析

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）20-0063-04

2015年，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》指出，到2018年，將支持地方建設(shè)200所優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校。這一計(jì)劃受到了廣大高職院校的關(guān)注，提振了高職院校加快發(fā)展的信心，同時(shí)也給廣大高職院校帶來了壓力。當(dāng)前，廣東、江蘇、陜西、山東等省份先后啟動(dòng)一流高職院校建設(shè)。廣東在全國率先啟動(dòng)了一流高職院校建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)18所全國一流、世界有影響的高職院校。師資隊(duì)伍作為高職院校重要的辦學(xué)基礎(chǔ)、開展學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的主體，對院校的發(fā)展建設(shè)起著關(guān)鍵作用。一流師資隊(duì)伍建設(shè)在一流高職院校建設(shè)中處于重要的基礎(chǔ)性地位，是一流高職院校建設(shè)的關(guān)鍵支撐。

一、選擇標(biāo)桿分析法進(jìn)行研究的理論分析

標(biāo)桿分析法（BMK）作為組織管理中常用的方法，早在20世紀(jì)90年代初就被歐美等國引入高等教育領(lǐng)域，并取得了顯著的成效，其本意是將本組織的各項(xiàng)活動(dòng)與從事該項(xiàng)活動(dòng)最佳者進(jìn)行比較，從而提出行動(dòng)方法，以彌補(bǔ)自身的不足，是一項(xiàng)持續(xù)性的不斷改進(jìn)的過程[1]。建設(shè)一流高職院校是一個(gè)不斷積累和探索的過程。高職院校應(yīng)綜合考慮自身發(fā)展的基礎(chǔ)、所具備的條件和所處的內(nèi)外部環(huán)境等因素，利用標(biāo)桿分析法探究創(chuàng)建一流之路。

一流高職院校從內(nèi)涵來說，其核心是辦學(xué)質(zhì)量的一流，其他方面的一流都是圍繞這一核心而衍生出的條件[2]。而辦學(xué)質(zhì)量的一流集中反映為人才培養(yǎng)質(zhì)量的一流，人才培養(yǎng)質(zhì)量的一流又來自于教學(xué)水平的一流，支撐教學(xué)水平一流的正是一流的師資隊(duì)伍。其次，“一流”是一個(gè)概念，需要一個(gè)參照系[3]。從這一角度出發(fā)，一流高職院校從外延來說，是在某一區(qū)域內(nèi)與同類型院校進(jìn)行比較的結(jié)果。當(dāng)前相關(guān)比較分析主要可分為國際院校間的比較和國內(nèi)院校間的比較。按照標(biāo)桿分析法標(biāo)桿選取的三原則，即最優(yōu)性、相似性、可行性，進(jìn)行標(biāo)桿分析應(yīng)主要以國內(nèi)院校間的比較為主。由于不同國家的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同，我國一流高職院校建設(shè)不可能照搬其他國家高職院校的模式，也不可簡單地橫向比較，國際間的比較應(yīng)主要以國外辦學(xué)理念辦學(xué)模式等院校宏觀發(fā)展層面的研究參照學(xué)習(xí)為主。我國的高職院校對于“一流”應(yīng)有自己的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，具有國際影響力的一流。這就意味著，“打造一流高職師資隊(duì)伍”應(yīng)基于發(fā)展目標(biāo)定位，在區(qū)域內(nèi)選擇標(biāo)桿院校來進(jìn)行比較分析，從而明確建設(shè)方向和思路。

二、廣州A學(xué)院一流師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)桿分析的實(shí)證研究

廣州A學(xué)院成功入選廣東省一流高職院校建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)單位。為創(chuàng)建一流高職院校，A學(xué)院明確了打造一流高職院校師資隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)性地位。為打造一流的師資隊(duì)伍，首先對發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后選取標(biāo)桿院校，進(jìn)行標(biāo)桿分析，明確建設(shè)的方向和思路。

（一）師資隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是經(jīng)過國家示范性高等職業(yè)院校和廣東省示范性高等職業(yè)院校的建設(shè)，A學(xué)院師資隊(duì)伍的整體建設(shè)水平獲得了大幅提升。截至2016年9月，該校共有在編在崗教職員工891人，教職工中現(xiàn)有專任教師535人，該校師資隊(duì)伍情況見表1。由表1可見，A學(xué)院師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)較合理，教師隊(duì)伍雙師素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，高層次人才隊(duì)伍與優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效顯著。

按照當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高職教育的期許，我國大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系對高等職業(yè)院校建設(shè)的要求，尤其是伴隨著珠三角和廣州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，客觀上需要A學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展升級，以培養(yǎng)更多高層次技術(shù)技能人才，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。以此來進(jìn)一步審視A學(xué)院的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，其師資隊(duì)伍建設(shè)在教師結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)、骨干教師和專業(yè)帶頭人的數(shù)量和質(zhì)量以及“雙師型”教師比例和專兼職教師比例等方面都還存在一定的差距。

（二）標(biāo)桿院校的選取

結(jié)合國內(nèi)高職院校的綜合辦學(xué)水平、所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平、院校發(fā)展層次與模式、人才培養(yǎng)等多方面因素考量，選取深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為標(biāo)桿院校來進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)方面的標(biāo)桿分析。標(biāo)桿院校選取后，研究關(guān)鍵為標(biāo)桿院校相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集，通過查閱網(wǎng)絡(luò)公開資源及赴該校走訪調(diào)研。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由深圳市政府舉辦，于1992年籌備，1993年創(chuàng)建的一所高職院校。該校建校以來，依托珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展，秉承深圳特區(qū)改革創(chuàng)新精神，著力推行“政校行企四方聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研用立體推進(jìn)”的辦學(xué)模式和“文化育人、復(fù)合育人、協(xié)同育人”系統(tǒng)改革。經(jīng)過多年的發(fā)展，該校取得了長足進(jìn)步，逐漸成長為我國高職院校的一面旗幟。截至2016年9月，該校共有在編在崗教職員工1626人，教職工中現(xiàn)有專任教師986人，詳見表1。

（三）標(biāo)桿分析

1.標(biāo)桿分析指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于高等職業(yè)教育的屬性，以及對高職院校教師能力水平的要求，考慮相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性、延展性及代表性，結(jié)合廣東省高職教育發(fā)展實(shí)際，選取師資隊(duì)伍規(guī)模、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍能力水平作為一級指標(biāo)，選取專任教師數(shù)量、雙師素質(zhì)教師比例、國家級教學(xué)名師數(shù)量等21個(gè)指標(biāo)作為二級指標(biāo)[4]，構(gòu)建了標(biāo)桿分析的指標(biāo)體系，詳見表1。

2.與標(biāo)桿院校的差距分析

師資隊(duì)伍規(guī)模差距較大。A學(xué)院現(xiàn)有教職工總數(shù)為891人，其中專任教師535人；標(biāo)桿院?，F(xiàn)有教職工總數(shù)為1626人，其中專任教師986人。這表明A學(xué)院與標(biāo)桿院校在師資隊(duì)伍規(guī)模上差距較大，但結(jié)合兩校辦學(xué)規(guī)模上的差距（A學(xué)院現(xiàn)有學(xué)生數(shù)為11462人，標(biāo)桿院校為24306人），A學(xué)院現(xiàn)有師資規(guī)模較適當(dāng)，A學(xué)院專任教師規(guī)?；緷M足辦學(xué)需要。

兼職教師隊(duì)伍數(shù)量不足。A學(xué)院現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)兼職教師277人，專兼職教師比例為1.93∶1，標(biāo)桿院?，F(xiàn)有行業(yè)企業(yè)兼職教師1178人，專兼職教師比例為0.84∶1，差距明顯，A學(xué)院需進(jìn)一步加大行業(yè)企業(yè)兼職教師的引進(jìn)力度。

高層次人才隊(duì)伍規(guī)模及結(jié)構(gòu)差距較明顯?；诒?繪制了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)標(biāo)桿分析的雷達(dá)圖，如圖1所示，A學(xué)院具有高級職稱教職工比例和具有博士學(xué)位教師比例與標(biāo)桿院校相比差距均較大，這表明A學(xué)院需進(jìn)一步加大高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度，加大高學(xué)歷高職稱人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)教師通過在職攻讀博士學(xué)位等方式提升學(xué)歷層次，激勵(lì)教師干事創(chuàng)業(yè)提升職稱級別，從而優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

高層次人才科研能力、社會(huì)服務(wù)能力水平較弱，缺少高水平的領(lǐng)軍人才。如表1所示，A學(xué)院在國家級教學(xué)名師、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)等側(cè)重教學(xué)水平等方面評價(jià)的人才項(xiàng)目方面，與標(biāo)桿院校相當(dāng)，甚至某些方面優(yōu)于標(biāo)桿院校。但A學(xué)院在珠江學(xué)者、省級千百十培養(yǎng)對象等側(cè)重科研能力水平、實(shí)踐技能、社會(huì)影響力等方面評價(jià)的人才項(xiàng)目方面，相較標(biāo)桿院校差距較大，這表明A學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)高層次人才科研能力、社會(huì)服務(wù)能力的培養(yǎng)與提升。另一方面，珠江學(xué)者、省級千百十培養(yǎng)對象和柔性引進(jìn)人才方面的差距表明，A學(xué)院缺少專業(yè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域高水平的領(lǐng)軍人才、帶頭人，缺乏在國內(nèi)外的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)界具有相當(dāng)影響的技術(shù)大師和工藝大師，需要面向境內(nèi)外行業(yè)企業(yè)加大高端人才的引進(jìn)力度。

所在地方政府給予的政策扶持力度較弱。標(biāo)桿院校依托所在地方政府的相關(guān)政策，引進(jìn)“鵬城學(xué)者計(jì)劃”特聘教授1人，孔雀計(jì)劃海外高層次人才累計(jì)9人，提升了高層次人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。A學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)和所在地方政府的溝通，及時(shí)反映需求與問題，爭取政策扶持，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

綜上，由于標(biāo)桿院校在我國高職教育領(lǐng)域所處的地位、地方政府扶持力度及辦學(xué)規(guī)模等方面的差別，A學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)水平不論從規(guī)模還是人才結(jié)構(gòu)等方面都還存在一定的差距，縮短這些差距并爭取從一定程度上進(jìn)行超越是A學(xué)院創(chuàng)建一流高職院校的必然要求。

三、廣州A學(xué)院打造一流師資隊(duì)伍的思路和主要舉措

基于與標(biāo)桿院校的差距分析，A學(xué)院打造一流高職教育師資隊(duì)伍，要結(jié)合學(xué)校創(chuàng)建一流高職院校的目標(biāo)，以推進(jìn)人事制度改革為動(dòng)力，以提高“雙師”素質(zhì)為主線，以提升教師隊(duì)伍的科研能力、社會(huì)服務(wù)能力為重點(diǎn)，增加高層次人才數(shù)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、適應(yīng)學(xué)校未來發(fā)展需要的高素質(zhì)“雙師型”師資隊(duì)伍。

（一）推進(jìn)人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)教師積極性

進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，改革績效評價(jià)體系，建立以量和質(zhì)結(jié)合為核心的評價(jià)體系，注重量的積累，同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)的要求，鼓勵(lì)教師追求卓越。推進(jìn)二級管理與教師分類管理，充分考慮不同學(xué)院、不同層次教師的差異，制定分類評價(jià)分類考核標(biāo)準(zhǔn)，從而強(qiáng)化內(nèi)在約束與激勵(lì)，調(diào)動(dòng)教師的積極性。

（二）引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，擴(kuò)大高層次人才隊(duì)伍

實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。出臺高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和引進(jìn)辦法，制定特殊政策，面向海內(nèi)外，依托學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)基礎(chǔ)，爭取在政府相關(guān)政策的支持下，創(chuàng)造條件，柔性引進(jìn)與聘用并舉，大力引進(jìn)高端人才。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。依托國家、省、市教學(xué)名師、領(lǐng)軍人才等高層次人才認(rèn)定與培養(yǎng)項(xiàng)目，以科研能力、社會(huì)服務(wù)能力的提升為主加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批高端人才，設(shè)立名師工作室、青山湖學(xué)者等項(xiàng)目，探索構(gòu)建學(xué)校“專業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)帶頭人、骨干教師”組成的三級高層次人才梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制。

（三）立足當(dāng)下、面向長遠(yuǎn)，加強(qiáng)中青年教師的培養(yǎng)

出臺有利于培養(yǎng)中青年教師成長的政策機(jī)制，為中青年教師的成長提供政策保障。制定完善新教師入職培訓(xùn)計(jì)劃、教師教學(xué)能力提升計(jì)劃、教師實(shí)踐能力提升計(jì)劃、教師國內(nèi)外研修計(jì)劃、教師傳幫帶計(jì)劃、教師科研能力提升計(jì)劃。立足當(dāng)下，加大支持力度。以廣東省高校各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目為抓手，營造中青年教師創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，擇優(yōu)選拔，加大資金等支持力度，以期其盡快成長起來；面向長遠(yuǎn)，積極創(chuàng)造條件，有組織有計(jì)劃地選派中青年教師參加各種高層次專業(yè)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)、能力和業(yè)務(wù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀中青年教師提升學(xué)歷學(xué)位，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（四）加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造教師專業(yè)化發(fā)展的平臺

加強(qiáng)互補(bǔ)，立足產(chǎn)學(xué)研結(jié)合立項(xiàng)校級創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)評選項(xiàng)目，立足教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)繼續(xù)實(shí)施校級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的評選工作，并給予大力支持和重點(diǎn)培育，在人財(cái)物配置等方面給予適度傾斜，發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成學(xué)校各專業(yè)良性競爭環(huán)境，促進(jìn)共同提升。引導(dǎo)加強(qiáng)師資團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)與內(nèi)部治理，將其打造為老中青傳幫帶、校內(nèi)專任與校外兼職協(xié)同合作的教師專業(yè)化發(fā)展的良好平臺。通過建立團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)研討和經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)專業(yè)教師與產(chǎn)業(yè)的深度融合，加快提升教師的雙師素質(zhì)，努力形成可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊(duì)。

（五）構(gòu)建校企“互培共育”模式，打造雙師結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍

切實(shí)推進(jìn)專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)教師按照定企業(yè)、定崗位、定任務(wù)的“三定”原則到行業(yè)企業(yè)一線實(shí)踐鍛煉，并確保每名專業(yè)教師至少要有1個(gè)以上緊密聯(lián)系的企業(yè)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，開展產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)教師開展專業(yè)技能培訓(xùn)，獲取非教學(xué)系列專業(yè)技能證書。加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)兼職教師庫，對兼職教師實(shí)行分類管理，創(chuàng)新兼職教師聘用模式，以年度授課量等要求為標(biāo)準(zhǔn)遴選骨干兼職教師，對骨干兼職教師發(fā)放固定津貼，明確任務(wù)，充分發(fā)揮其在專業(yè)與課程建設(shè)中的作用。開展兼職教師培訓(xùn)，提高兼職教師教學(xué)能力，從而建設(shè)一支由主要來自行業(yè)企業(yè)的富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才、能工巧匠組成的骨干兼職教師隊(duì)伍。