互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息技術(shù)化不斷的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)管開啟了一個前所未有監(jiān)管新模式。我們主要針對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”這種監(jiān)管模式進行論述，包括“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”的定義、模式，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”的優(yōu)劣勢和其存在的現(xiàn)實難題展開。同時，文章也論述了新模式的重要價值作用和針對這種模式提出一些有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”的監(jiān)管機制、監(jiān)管措施，并相應(yīng)對現(xiàn)實難題的解決提出自己的建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管；質(zhì)量安全；農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管

一、前言

1.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”概念

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”主要是利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)監(jiān)管互相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)監(jiān)管新模式。通過農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管平臺，將有助于形成高速傳輸?shù)男畔⒉杉W(wǎng)絡(luò)。再者，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管可以對農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進行可視化分析、監(jiān)測計劃線上快速安排、監(jiān)管任務(wù)線上快速執(zhí)行、監(jiān)管結(jié)果快速上傳，進一步為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面提供強大的科技支撐。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”模式

以計算機為中心，對當(dāng)前信息技術(shù)的綜合集成，集感知、傳輸、控制、作業(yè)為一體，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷，電子支付，物流管理方面的監(jiān)管，充分將農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)融合在一起，進一步將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)融會貫通，構(gòu)建成熟的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管鏈。

模式主要是通過信息采集系統(tǒng)，運用各種傳感器獲取植物、土壤、環(huán)境等生態(tài)信息，并通過數(shù)據(jù)傳輸，將數(shù)據(jù)精確傳輸給相應(yīng)的數(shù)據(jù)接收存儲器。之后通過相關(guān)園區(qū)處理得出的信息應(yīng)用在相關(guān)集成軟件上對農(nóng)業(yè)園區(qū)進行管理和控制。管理控制通過監(jiān)控攝像頭，視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)儀，英特爾遠程網(wǎng)絡(luò)訪問，智能報警儀，智能錄像設(shè)備等進行管控。這樣，可以通過這種模式對園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)物的生長狀況起到全天候的實時監(jiān)管。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”模式的現(xiàn)實狀況

1.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”運行模式與傳統(tǒng)監(jiān)管模式相比較的優(yōu)劣勢

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”優(yōu)勢。

第一方面，通過物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)狀況實時監(jiān)測，應(yīng)用大數(shù)據(jù)進行分析和預(yù)測，實現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，降低單位成本，提高單位產(chǎn)量。

第二方面，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”技術(shù)可以推動農(nóng)場的信息化監(jiān)管，可以大大提高運營效率，有助于這種新模式的推廣和創(chuàng)新發(fā)展。

第三方面，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”不僅能監(jiān)測形成巨大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，同時也可以為網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資產(chǎn)品銷售創(chuàng)造更可靠的空間。

第四方面，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”可以利用大量數(shù)據(jù)，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全等級和產(chǎn)品的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展提供精確評估，從而減少有危害的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，進一步提高應(yīng)對各種農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問題能力。

第五方面，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管“實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，儲運和銷售的全程化實時監(jiān)控，實時對相關(guān)的各種溫度濕度、安全狀況以及農(nóng)產(chǎn)品的儲存安全提供準(zhǔn)確的在線直觀數(shù)據(jù)處理結(jié)果。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”劣勢。

第一方面，有部分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不適合“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”模式，因為進行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”模式，需要具備一定的條件，而且需要有大量的數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)，一旦這些基本條件達不到，就會降低監(jiān)管效率，最終很難完成高效監(jiān)管。此外，一些區(qū)域適合發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，以自摘、品嘗等為主，這種農(nóng)業(yè)形式產(chǎn)量不高，費用較高，進行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”轉(zhuǎn)型也并不合適。

第二方面，其弊端主要是當(dāng)前國家尚沒有出臺”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管“方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能避免會出現(xiàn)魚龍混雜現(xiàn)象。

第三方面，農(nóng)業(yè)上的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注最慢的一個行業(yè)，也是比較復(fù)雜的一個新型模式互聯(lián)網(wǎng)+。在監(jiān)管方面，國家暫未成立第三方權(quán)威檢測機構(gòu)，還未建立完善的食品認證體系。如稻花香泛濫，甚至添加香料香精，冒充香米。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”運行模式的現(xiàn)實難題與實施建議

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”現(xiàn)實難題。

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管問題普遍存在，主要還是由于我國農(nóng)業(yè)監(jiān)管體系不完善，監(jiān)管力度不夠強硬。市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品可以從各種渠道進行非法交易，這樣會難以追溯非法產(chǎn)品源頭，從而也會給農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作帶來很多麻煩。所以實行互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管仍會存在一些網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管保障問題。

農(nóng)藥、化肥等投入品存在很多不規(guī)范的利用，實行新互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式不能從根本上改變產(chǎn)品不規(guī)范的投入使用，而且還會造成大氣等環(huán)境污染，所以還不能完全使用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

互聯(lián)網(wǎng)+模式的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系不健全，形成一些突出的問題。如：一些生產(chǎn)銷售商缺乏誠信觀念，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管空擋，制假售假、非法濫用農(nóng)業(yè)投入品，或非法添加法律規(guī)定以外的有害物質(zhì)。因此，這一系列農(nóng)產(chǎn)品事件都暴露出新型互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式仍然存在問題。

農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)水平需要加強。因為當(dāng)今我國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的種類單一，制定水平低、修訂更新速度慢，整體不嚴(yán)格、制定標(biāo)準(zhǔn)目的性強，但快速實施能力差。在互聯(lián)網(wǎng)上進行農(nóng)業(yè)監(jiān)管存在很多漏洞，不法分子容易趁機利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的非法操作。

在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”新型模式下，部分農(nóng)民缺乏網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)監(jiān)管的操作技術(shù)和實踐經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)監(jiān)管的教育培訓(xùn)體系建設(shè)不完善，沒有成型的具體培訓(xùn)措施。在培育生產(chǎn)上利用互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基本能力差，不能利用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代化模式高效監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”實施建議。

努力積極利用已有的農(nóng)業(yè)監(jiān)管信息成果，制訂“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”新型模式農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的總體發(fā)展目標(biāo)，并確定相應(yīng)的實施方案和有效的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管保障措施。同時， 政府要在當(dāng)?shù)剡M行”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”宣傳，要大膽引入互聯(lián)網(wǎng)人才。要敢于試錯，敢于往前沖。

有關(guān)部門要共同參與建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管相關(guān)程序，做好農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等各項工作。要組織建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)安全信息網(wǎng)絡(luò)追溯監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)應(yīng)急事件監(jiān)管處理信息系統(tǒng)，逐步建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”新型模式。同時，應(yīng)加快提高“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”新型模式下農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管操作能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)管。要進一步加強新型網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)民的教育培訓(xùn)建設(shè)，積極創(chuàng)造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”的新型監(jiān)管模式并努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)監(jiān)管的虛擬課堂培訓(xùn)環(huán)境。并且要積極推動農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺建設(shè)，研發(fā)智能終端的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識理論新型教育監(jiān)管平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管教育的移動化、智能化，進一步為全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”能力打好堅實的基礎(chǔ)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”運行模式的重要作用

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”新型農(nóng)業(yè)監(jiān)管模式，主要是以計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為中心，對互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管綜合集成各種信息技術(shù)設(shè)備，進一步加強農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)行力度，這樣不僅節(jié)省了人力成本，同時也提高了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管范圍的控制能力和農(nóng)業(yè)監(jiān)管對于自然風(fēng)險抗擊的能力，這種新模式正在得到日益廣泛的推廣?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”新模式可以高效快捷對農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實狀況進行追溯，主要實現(xiàn)對從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)戒N售一體化生產(chǎn)流通全過程的實時信息追溯，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的來源查證、去向追溯與責(zé)任定位，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”可以對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險進行網(wǎng)絡(luò)快速預(yù)警，可以對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件按行業(yè)類別、信息來源、涉及范圍、危害程度等內(nèi)容進行快速監(jiān)測，同時可以準(zhǔn)確定位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息等級和精確評估農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中造成的損失。所以，這種新型網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)監(jiān)管模式可以穩(wěn)定對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險進行監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合協(xié)調(diào)，進而可以全面增強農(nóng)業(yè)監(jiān)管范圍和監(jiān)管水平。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)監(jiān)管”可以高效的利用智能視頻監(jiān)控設(shè)備進行全天候?qū)崟r監(jiān)控，主要利用監(jiān)控攝像頭，視頻網(wǎng)絡(luò)傳輸儀等設(shè)備進行農(nóng)業(yè)智能報警，同時也利用農(nóng)業(yè)智能錄像和遠程控制操作，可以減少繁瑣的人工操作，方便快捷，有利于節(jié)省時間和勞動力，而且可以得到精確的數(shù)據(jù)處理結(jié)果。

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作者簡介：李柯澄（1993-10-），男，山西長治人，廣西大學(xué)（在讀），研究方向：植物病原細菌。