眾志成城“襄”盛舉

張?jiān)贃|

襄陽(yáng)，漢水中游的歷史文化名城，漢晉以來(lái)，代為重鎮(zhèn)。江山留勝跡，我輩復(fù)登臨。黨的十八大和省第十次黨代會(huì)以來(lái)，襄陽(yáng)市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踐行發(fā)展新理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，勠力同心、砥礪前行，在城市復(fù)興之路上步履鏗鏘。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 發(fā)展提速

史看襄陽(yáng)，這里南船北馬、七省通衢，兵家必爭(zhēng)、商賈云集，曾經(jīng)的滄桑與繁榮留下了無(wú)盡的追懷與感慨。

思路一變天地寬。省委、省政府深入實(shí)施“一主兩副”戰(zhàn)略，開(kāi)啟了襄陽(yáng)發(fā)展新天地；加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)、都市襄陽(yáng)、文化襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng)的戰(zhàn)略路徑，升騰起執(zhí)銳攻堅(jiān)的“襄陽(yáng)氣場(chǎng)”。

高點(diǎn)定位起宏圖。著眼于在全省跨越發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作貢獻(xiàn)，襄陽(yáng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊盯科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不放松，進(jìn)一步明確打造省域副中心城市和漢江流域中心城市的發(fā)展定位，不斷“提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，奮力開(kāi)創(chuàng)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)新局面。

給力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重存量發(fā)力、轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。5年來(lái)，襄陽(yáng)以做大做強(qiáng)做實(shí)投資為主體，萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值分別突破2000億元，裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成華為云服務(wù)華中大區(qū)中心、中國(guó)移動(dòng)襄陽(yáng)云計(jì)算中心，吸引IBM、錦云科技、軟通動(dòng)力、甲骨文、華科數(shù)控等企業(yè)入駐……“襄陽(yáng)云谷”成為全省信息化支撐平臺(tái)，襄陽(yáng)成為國(guó)家二級(jí)物流園區(qū)布局城市、電子商務(wù)示范創(chuàng)建試點(diǎn)。

致力于建設(shè)“中國(guó)新能源汽車(chē)之都”，新能源產(chǎn)業(yè)初具雛形。投資50億元的湖北雅致新能源電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目、投資25億元的國(guó)能電池項(xiàng)目等一批新能源項(xiàng)目，紛紛進(jìn)駐襄陽(yáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)方興未艾、漸入佳境。2016年，襄陽(yáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)539億元，奪得了湖北省首家國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、省內(nèi)首個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地等7塊國(guó)牌。

勇立時(shí)代潮頭，敢于自我革命，讓改革發(fā)力，為發(fā)展松綁。100多項(xiàng)全國(guó)全省改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范得到實(shí)施，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”動(dòng)能加速集聚?！叭齻€(gè)一”行政管理體制、“五證合一”商事制度、“四個(gè)零門(mén)檻”戶(hù)改新政等改革舉措，被中央主流媒體譽(yù)為“襄陽(yáng)速度”“襄陽(yáng)范例”。湖北自貿(mào)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)成功獲批，保稅物流中心（B型）通過(guò)正式驗(yàn)收將封關(guān)運(yùn)營(yíng)。

5年來(lái)，理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，助推襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，2016年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3694.5億元，比2012年增長(zhǎng)47.7%，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量由全國(guó)城市第75位躍升至第56位。

綠色共享 發(fā)展為民

襄陽(yáng)市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立民生優(yōu)先發(fā)展理念，每年民生投入占財(cái)政支出比重達(dá)75%以上。

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，連續(xù)5年在全省扶貧工作考核中獲得優(yōu)秀等次。僅2016年，全市就完成易地扶貧搬遷6130戶(hù)，減少貧困人口11萬(wàn)，出列貧困村140個(gè)。

一江碧水穿城過(guò)，十里青山半入城。襄陽(yáng)持續(xù)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”，加快實(shí)施截污干管工程，建成污水處理廠(chǎng)，開(kāi)展餐廚垃圾收運(yùn)，淘汰落后產(chǎn)能，整治工業(yè)大氣污染源，防治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染……市區(qū)空氣質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)，2016年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)241天，較2015年增加了35天。

實(shí)施“綠滿(mǎn)襄陽(yáng)”行動(dòng)，初步構(gòu)建起“500米見(jiàn)綠、1000米見(jiàn)園、2000米見(jiàn)水”的綠地生態(tài)系統(tǒng)。從漢水之濱到峴山之麓、從鄂北崗地到荊山腹地，天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了，襄陽(yáng)成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。

從2014年開(kāi)始，該市實(shí)施“改善民生三年行動(dòng)計(jì)劃”，整治510個(gè)“三無(wú)”小區(qū)，61702戶(hù)、20余萬(wàn)居民告別了環(huán)境惡劣的蝸居生活；完成村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心436個(gè)，建成農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心1394個(gè)；教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)、保障性住房建設(shè)等工作走在全省前列。

堅(jiān)持以人為本，襄陽(yáng)這座宜居宜業(yè)的山水園林魅力之城，讓全市人民“勞有厚得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”的獲得感不斷增強(qiáng)。

黨建引領(lǐng) 發(fā)展夯基

滄海橫流，尤需中流砥柱。襄陽(yáng)市委始終保持清醒的政治頭腦，把抓好黨建工作作為最大政績(jī)，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，種好黨建責(zé)任田，引領(lǐng)發(fā)展方向、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

思想教育，立根固本。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育取得重要成果，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展，黨委中心組學(xué)習(xí)、“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論，得到中央和省委充分肯定。

政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素。該市堅(jiān)持黨管干部原則，全面落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，以建立和實(shí)踐科學(xué)識(shí)人體系為載體，推進(jìn)科學(xué)識(shí)人、精準(zhǔn)選人、人崗相適，不斷建強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

踏石留印、抓鐵有痕。全面推行履職盡責(zé)管理和綜合考核，實(shí)行干部電子日志記實(shí)，推進(jìn)干部能上能下，讓有為者上位、慢為者挪位、不為者失位。鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，健全完善容錯(cuò)機(jī)制，為敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。緊扣全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵，扭住基層黨建“牛鼻子”，圍繞深化“五個(gè)要素、五個(gè)體系”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)班子、強(qiáng)功能、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)規(guī)范，創(chuàng)示范”工作，努力讓組織強(qiáng)起來(lái)、服務(wù)優(yōu)起來(lái)、群眾樂(lè)起來(lái)，推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

筑巢引鳳，廣聚英才。弘揚(yáng)尊賢重才傳統(tǒng)，筑牢人才支撐，努力構(gòu)筑漢江流域人才高地。堅(jiān)持以用為本，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，支持企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生來(lái)襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持以業(yè)為本，持續(xù)實(shí)施“隆中人才支持計(jì)劃”等重大人才工程，73個(gè)資助項(xiàng)目已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。突出平臺(tái)建設(shè)，襄陽(yáng)科技城、建設(shè)路21號(hào)產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，成為集聚人才的沃土。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。先后認(rèn)真開(kāi)展“三抓一促”活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、“講認(rèn)真、強(qiáng)本領(lǐng)、創(chuàng)精品”行動(dòng)，切實(shí)提能增效、正風(fēng)肅紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，緊盯節(jié)點(diǎn)，從小事小節(jié)抓起，馳而不息，防微杜漸，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”行為的查處力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。反腐倡廉建設(shè)力度加大，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，紀(jì)委派出派駐機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)政治巡察工作等走在全省前列，政治生態(tài)不斷凈化。

（作者單位：襄陽(yáng)市委組織部）