重慶農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力脫貧攻堅實戰(zhàn)圖譜

按照“2017年基本完成，2018年全面掃尾，2020年穩(wěn)定脫貧”的脫貧攻堅總體目標，今年全市已全面進入脫貧攻堅決勝階段。當前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)尚有哪些瓶頸在阻礙農(nóng)民脫貧增收？在脫貧攻堅過程中，重慶又如何破除瓶頸？

【癥結(jié)】

●保供產(chǎn)業(yè)、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模較小，品質(zhì)和效益仍偏低。

●農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場等建設(shè)仍顯滯后，整體水平偏低。

●休閑旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、“百鎮(zhèn)千村”示范工程、農(nóng)業(yè)對內(nèi)對外合作與開放等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模較小。

●農(nóng)業(yè)綠色導向型的生產(chǎn)生活模式仍未普及。

●農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制、“一主多元”農(nóng)技推廣機制、農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)機研發(fā)推廣等機制體制壁壘尚未完全突破，向基層輸入農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道不暢。

●城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等“保底”工作仍顯滯后。

●農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利仍不清、財產(chǎn)性收入渠道仍不暢，農(nóng)業(yè)集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融服務(wù)機制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機制、財政支農(nóng)投入方式等改革重點急需深入。

【對策】

●構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

○在提升糧食、生豬、蔬菜保供產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，縱深推進七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

○進一步完善扶持政策和推進機制，堅持項目、產(chǎn)業(yè)、政策、幫扶“四到戶”，做到“一戶一本臺帳、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”。

○已經(jīng)脫貧的區(qū)縣要采取綜合措施，鞏固脫貧成果，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

●加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

○守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

○大力推進農(nóng)業(yè)標準化。

○全方位多層次推進農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。

●壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

○發(fā)展壯大鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

○發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

○發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

○發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)。

●推動綠色發(fā)展

○深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動。

○加大畜禽養(yǎng)殖污染綜合防控力度。

○大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

○開展生態(tài)補償試點，創(chuàng)新生產(chǎn)跟蹤機制。

●培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

○抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育。

○抓好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

○抓好政策措施的集成。

○抓好利益聯(lián)結(jié)機制的建立。

●強化農(nóng)業(yè)科技支撐

○完善技術(shù)體系。

○深度整合涉農(nóng)科技資源。

○開展“院地”合作，示范推廣畜牧科技成果，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”服務(wù)模式。

○落實激勵政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。

●提升農(nóng)業(yè)機械化水平

○落實好農(nóng)機購置補貼政策。

○加快研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品。

○深入推進宜機化地塊整理整治。

○培育農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)新主體。

●加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

○深入推進信息進村入戶。

○示范推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

○大力開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)。

●深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

○深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

○創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。

○建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

○繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革。