工程造價(jià)失控原因與控制措施研究

沈輝

摘要：工程造價(jià)是建筑工程管理的重要內(nèi)容，在造價(jià)管理中，需依靠一定專業(yè)知識、管理技術(shù)。近些年來，由于建筑工程造價(jià)管理存在一定漏洞，使得建筑造價(jià)控制不規(guī)范化、不科學(xué)，在建筑工程建設(shè)中，加強(qiáng)投資造價(jià)控制，有利于提高工程質(zhì)量，降低建筑工程成本。所以，加強(qiáng)工程造價(jià)改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，促使建筑工程造價(jià)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；失控；措施

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）22-0142-01

1工程造價(jià)失控原因分析

1.1工程造價(jià)管理體制的不完善。從建筑工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀來看，其所使用的仍然是傳統(tǒng)的計(jì)劃手段，先由建設(shè)單位的計(jì)劃部門對項(xiàng)目的投資估算予以確定，然后由建設(shè)單位的工程管理部門按此投資去實(shí)施，使得造價(jià)的確定和實(shí)施階段的造價(jià)控制工作之間嚴(yán)重脫節(jié)，且不同部門的職責(zé)沒有實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的明確，導(dǎo)致最后造價(jià)出現(xiàn)“三超”問題。

1.2工程計(jì)量與實(shí)際不符。嚴(yán)格意義上來講，工程項(xiàng)目計(jì)量是在建筑施工完成后，針對建筑施工質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)測，然后由監(jiān)理審計(jì)上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行審批。但在實(shí)際工程建設(shè)中，建筑施工單位卻存在著人員違規(guī)操作的行為，對施工單位實(shí)際審查管理不嚴(yán)，甚至?xí)霈F(xiàn)項(xiàng)目部自身管理人員對其建筑施工進(jìn)行計(jì)量的情況，這不僅僅不會保證其質(zhì)量，更加會對整個(gè)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生影響，工程造價(jià)的嚴(yán)重超額將使整個(gè)工程建設(shè)施工難以控制，最終導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)活動與實(shí)際工程現(xiàn)狀不符，從而失去了工程計(jì)量的效用。

1.3現(xiàn)場簽證管理混亂?，F(xiàn)場簽證的管理混亂主要體現(xiàn)在監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平較低，對于與合同、預(yù)算等相關(guān)的規(guī)定沒有掌握，對不應(yīng)簽證的項(xiàng)目盲目簽證，甚至是由承包商對簽證單予以填寫，使得其中普遍存在著以少報(bào)多、高估冒算、化整為零等問題，直接導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)的失控。

2工程造價(jià)控制措施

2.1決策階段的造價(jià)管控。建筑工程造價(jià)管控的首要環(huán)節(jié)就體現(xiàn)在決策階段當(dāng)中，決策工作的失誤會使得投資項(xiàng)目的整體出現(xiàn)失衡的問題。因此，要想有效的避免建筑工程造價(jià)失控，需要將管控的重點(diǎn)盡可能的轉(zhuǎn)移到前期階段當(dāng)中，對決策階段的投資估算工作予以高度的重視，對于可行性研究報(bào)告當(dāng)中的投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度要不斷的提高，充分的發(fā)揮出其在總造價(jià)管控工作中的巨大作用。作為建筑工程項(xiàng)目的管理人員，應(yīng)該積極的加入到?jīng)Q策前的準(zhǔn)備工作當(dāng)中，對相關(guān)的資料實(shí)現(xiàn)仔細(xì)的分析研究，并結(jié)合市場或工程的特殊需求以及發(fā)展前景，對工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)合理的確定，進(jìn)而保證投資的合理性。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控。要想避免建筑工程出現(xiàn)造價(jià)失控的局面，還應(yīng)該對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控工作予以高度的重視。一方面，設(shè)計(jì)人員在對工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要確保方案的實(shí)用性和合理性，把設(shè)計(jì)變更減少到最小，從而最大程度的節(jié)省投資；另一方面，若出現(xiàn)了因設(shè)計(jì)問題而使得工期延誤，對于超出投資限額和其他的損失，應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員按合同中所規(guī)定的內(nèi)容承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而有效的解決設(shè)計(jì)“負(fù)盈不負(fù)虧”的問題，使得設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感實(shí)現(xiàn)較大程度的提高。另外，還應(yīng)該對設(shè)計(jì)變更簽證審批程序予以嚴(yán)格。

2.3招投標(biāo)階段的造價(jià)管理。強(qiáng)化招投標(biāo)階段的造價(jià)管理，需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。首先，在招標(biāo)階段，造價(jià)人員一定要做好項(xiàng)目造價(jià)文件的審核工作，對這些文件進(jìn)行全面的管理，并對合同內(nèi)容進(jìn)行具體的細(xì)化工作。然后，在招標(biāo)過程中，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)將自身的利益與房屋建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量緊密聯(lián)系起來，根據(jù)施工的細(xì)節(jié)問題，進(jìn)行詢標(biāo)環(huán)節(jié)的調(diào)整，讓投標(biāo)單位全面進(jìn)行施工細(xì)節(jié)問題的說明，并公開房屋建筑工程量，提升招標(biāo)階段的透明度，最后做到公平、公正、公開的招標(biāo)工作。在招標(biāo)的后期階段，應(yīng)該加強(qiáng)對招投標(biāo)合同文件的管理工作，仔細(xì)審核合同文件內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性，為招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4工程施工階段造價(jià)控制

2.4.1對施工方案的全面貫徹和執(zhí)行。施工方案是最開始就設(shè)計(jì)好的，反復(fù)計(jì)算過后選擇的最符合建筑施工的設(shè)計(jì)方案，因此，我們首先要全面貫徹執(zhí)行設(shè)計(jì)方案。如果要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的更改，也要提前做好更改方案，采取不同程度的對策來降低方案更改對于工程造價(jià)的影響。

2.4.2加強(qiáng)對材料和設(shè)備的控制。在建筑施工過程中，材料和設(shè)備的使用費(fèi)用占工程總費(fèi)用的比重最多，因此對于材料的使用一定要進(jìn)行嚴(yán)格控制，在施工過程中，避免因設(shè)計(jì)方案或者施工方法的不同造成對于材料的浪費(fèi)，對于選取的施工材料，要進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)貨價(jià)格把關(guān)，選擇質(zhì)量好、價(jià)格低的材料更能降低工程造價(jià)。

2.4.3合理控制設(shè)計(jì)變更與簽證事件。當(dāng)前，由于工程簽證及設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程造價(jià)成本增加大約占到工程竣工結(jié)算的7%-20%左右。因此，做好工程簽證與設(shè)計(jì)變更的管理工作尤為重要。而降低工程索賠是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要方面。這時(shí)，相關(guān)部門要正確對待，避免因?yàn)樗髻r事件處理不及時(shí)、不合理而導(dǎo)致工程停工。

2.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)管控。最后是建筑工程的竣工階段，需要對施工結(jié)算進(jìn)行審核，這一階段不僅是工程建設(shè)的最后一階段，而且也是對整個(gè)項(xiàng)目合理性進(jìn)行確定的重要依據(jù)，以往不管是施工單位還是業(yè)主對這一階段都沒有予以重視，從而導(dǎo)致一些問題，造價(jià)管理人員要重視這一階段，控制好這一階段的造價(jià)。

3結(jié)束語

綜合上述，對于建筑工程領(lǐng)域而言，由于受到招投標(biāo)“暗箱操作”、工程計(jì)量與實(shí)際不符、造價(jià)人員素質(zhì)低等因素的影響，使得建筑工程造價(jià)出現(xiàn)了失控的現(xiàn)象，為了推進(jìn)建筑工程領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，需要對工程項(xiàng)目的決策、投（招）標(biāo)、施工設(shè)計(jì)、施工階段、竣工結(jié)算審核等環(huán)節(jié)中的造價(jià)管控問題予以高度的重視，堅(jiān)持“全過程、全方位、動態(tài)化”的工程造價(jià)管理原則，采取科學(xué)有效的解決對策來推進(jìn)我國建筑工程造價(jià)管理工作的高效發(fā)展。