淺談“反三違，抓規(guī)范”在安全管理中的作用

羅偉林

近日，百色百礦集團有限公司開展了轟轟烈烈的“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產”活動。開展此活動后，百色百礦集團有限公司在安全管理方面了較好的成果，下面我們將從開展此活動的必要性，開展方法及取得成果等幾個方面論述開展“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產”活動對百色百礦集團有限公司安全管理帶來的變化。

一、開展反“三違”活動的必要性

在展開論述前，我們先對我們的活動目標及相關要素進行了解。首先我們先要了解安全是什么？安全是指人們在勞動過程中沒有受到威脅，不發(fā)生人員傷亡或設備財產損失且不發(fā)生職業(yè)危害的狀態(tài)。事故是人（個人或集體）在為實現某種意圖而進行的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止的事件。我們日常安全管理的目標就是要保持安全的狀態(tài)，避免事故的發(fā)生。一般來說事故可以分為一般事故、輕傷事故和死亡事故，安全工作主要是為了防止人員傷亡，因此安全管理工作的重點應該放在防止傷亡事故上。從煤礦行業(yè)發(fā)展的歷史來看，煤礦事故具有群死群傷，經濟損失巨大的特點，通過書籍記載及現代傳媒資料可以看出，每次煤礦事故留下的必然是家庭和社會都難以承受的巨大災難，但是通過詳細觀察分析，我們可以發(fā)現人們關注的焦點永遠是放在死亡人數及財產損失上，而沒有人去關注礦難之前，發(fā)生礦難的企業(yè)在日常管理中發(fā)生的一般事故的數量有多少？其實這才是安全管理工作的重點。美國人海因里希通過統(tǒng)計55萬起事故后得出了一般事故：輕傷事故：死亡事故的比例為：300：29：1，即海因里希法則。其實一起事故的結果可能是一般事故，也可能是傷亡事故，這完全是一個偶然性問題，只要影響事故的因素發(fā)生細小的變化，一般事故也可以變成傷亡事故。這也就是為什么日本提出了消滅“300”的口號。系統(tǒng)安全學對影響安全的因素進行了分類，主要分為3類，即人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)和惡劣的工作環(huán)境。其中，人的不安全行為對安全的影響最為巨大。而人的不安全行為在生產工業(yè)中可以概括為違章操作，違章指揮和違反勞動紀律三種不安全行為，也就是我們日常所說的“三違”。通過對海因里希法則的了解，我們可以知道一般事故、輕傷事故和死亡事故具有因果相關性，一般事故是輕傷事故及死亡事故的前提條件，而輕傷事故和死亡事故是一般事故的惡化表現。2010年以來我國接二連三的發(fā)生了幾起重大礦難，往往是前一個事故的不良影響還沒散去，后面又緊跟著發(fā)生另一起重大傷亡事故，事實說明如果煤礦企業(yè)不努力夯實安全管理基礎，努力消滅事故隱患或小事故、無傷亡事故，重大傷亡事故將在所難免；因此為了防止傷亡事故，不能將目光定在死亡事故上，更不能將目光定在死亡人數上，應對那些大量存在而又沒有造成人員傷亡的一般事故及小的輕傷事故給予更多的關注，而“三違”是引起事故的最直接原因，是人為制造安全隱患的最常見形式。規(guī)范是與“三違”相對立的，是職工平時工作甚至生活的法則，對職工的安全行為具有指導性意義，是職工處于安全工作狀態(tài)的保護界限。因此，為了實現消滅“300”的目標，遏制一般事故發(fā)生，從而間接地防止輕傷事故與重傷事故發(fā)生，我們必須杜絕或減少“三違”現象。由此可見，百色百礦集團有限公司開展“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產”活動是強化安全管理工作的必然舉措。

二、“反三違，抓規(guī)范”活動開展形式

為了盡快完成消滅“300”的安全管理目標，結合百色百礦集團有限公司的實際情況，百色百礦集團有限公司制定了相應的“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產”活動方案，方案立足于百色百礦集團有限公司安全管理現狀，內容翔實，可操作性強，具體做法包含以下兩個方面：

1.通過多形式宣傳教育，營造安全生產氣氛

安全文化是安全教育工作的核心，只有不斷提升職工的安全文化素質，才可能從根本上消除或減少安全隱患或一般事故的發(fā)生，百色百礦集團有限公司的具體做法是：

（1）開展反“三違”誓師大會，對“三違”行為宣戰(zhàn)

為營造濃厚的活動氛圍，形成人人不“三違”，人人反“三違”態(tài)勢，百色百礦集團有限公司舉行了主題為“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產”的誓師大會暨千人簽字儀式。各級管理干部共1000多人參加了儀式，在組織者的有序指揮下，與會者舉起右手宣誓：我的崗位不差錯，我的行為不違章。宣誓完畢，宣誓者在簽名布幅上簽下自己的名字，拉開了向“三違”宣戰(zhàn)的序幕。通過宣誓活動，職工的反“三違”熱情非常高漲，表現出把安全生產放在首位，筑牢安全生產防線的決心與信心。

（2）通過多種方式傳遞安全管理理念

百色百礦集團有限公司的主要三大礦井在安全文化宣傳上投入了大量的精力：通過懸掛大幅宣傳海報，在行車道旁安裝內容精良的安全宣傳燈箱、在櫥窗放置安全生產溫馨全家福等形式為職工營造安全無處不在的氛圍。近段時間，百色百礦集團有限公司更是在安全宣傳上引進LED宣傳大屏，極大的發(fā)揮其靈活性，及時更新安全宣傳標語。此外，礦務局還組織人力編寫職工各項行為規(guī)范并編制成冊免費為職工發(fā)放，讓職工手中有規(guī)范，心中熟規(guī)范，行動守規(guī)范。

（3）拍攝職工行為規(guī)范短片，樹立行為規(guī)范楷模

百色百礦集團有限公司為了加大對職工安全行為規(guī)范的教育，集團宣傳部組織相關攝影技術人員以百色百礦集團有限公司職工的對象，以百色百礦集團有限公司職工的行為表現為素材，拍攝了具有百色百礦集團有限公司特色的宣傳教育短片。短片通過塑造正面形象和反面形象兩個方面對職工進行教育，使職工從感性上認識規(guī)范與非規(guī)范，并與自身行為相比較，取其精華，棄其糟粕，不斷完善自身的行為規(guī)范，爭當行為規(guī)范楷模。

2.以規(guī)范為準則，強化安全管理，確保安全生產

規(guī)范是與“三違”相對立的，是職工平時工作甚至生活的法則，對職工的安全生產行為具有指導性意義，是職工處于安全工作狀態(tài)的保護界限。企業(yè)要控制好“300”的出現就要引導職工按正確的方式工作，即職工自己不“三違”，同時還要反對別人“三違”。百色百礦集團有限公司的做法是：

（1）以“白國周班組管理法”為指導，強化班組標準化建設

“白國周班組管理法”是得到國家安全監(jiān)察總局高度肯定的煤礦行業(yè)安全生產管理方法，是經過實踐檢驗的有效手段，為了提高百色百礦集團有限公司班組的凝聚力，戰(zhàn)斗力我局開展了全集團范圍的白國周班組管理法學習，提取其精華，并融合全集團安全生產實際情況，深入地開展班組建設活動，以優(yōu)秀班組的標準去要求職工隊伍，嚴格審核，嚴格把關，不斷推進班組標準化建設。

（2）以安全質量標準化建設為框架，規(guī)范現場管理

安全質量標準化建設是煤礦企業(yè)創(chuàng)建本質安全型煤礦必要手段。在國家安全監(jiān)察局公布的標準化驗收細則中對煤礦企業(yè)現場有較為全面的標準，只有嚴格按照標準對礦井進行整改，做到處處標準，才能消除或減少設備的不安全狀態(tài)或惡劣的環(huán)境對安全生產的影響，可以說礦井標準化和職工行為規(guī)范化是打造一流安全礦井的兩大指標，只有狠抓不懈，才確保礦井安全生產萬無一失。目前，很多礦山企業(yè)雖然都引入礦井標準化建設，但是許多企業(yè)都流于形式，存在形式標準化，分數標準化等問題。百色百礦集團有限公司建設標準化的成功實踐經驗告訴我們，只有正視自身存在的問題，做到不欺騙自己，才能真正的將礦井標準化建設開展起來。

（3）建立“三違”亮相臺，讓“三違”現象無所遁形

“三違”是造成安全事故的最主要因素，只有杜絕或減少“三違”，才能減小人的不安全行為對礦山企業(yè)產生的不良影響。為教育廣大職工，讓其充分認識“三違”對企業(yè)及自身的危害，在各礦區(qū)范圍內建立一個“三違”亮相臺是非常有必要的。亮相臺公布的內容應包括：“三違”時間、人員、事件及相應處罰。通過加大“三違”打擊力度，使職工遠離“三違”，使礦山企業(yè)長治久安。

三、結束語

“反三違，抓規(guī)范”是高危行業(yè)的行之有效的管理方法。百色百礦集團有限公司通過不斷深入開展“反三違，抓規(guī)范”活動，不斷推進全局安全管理工作，做到宣傳到位，組織到位，措施到位，人員到位，在此次“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產”活動中取得全面勝利，有效的杜絕或減少一般事故的發(fā)生，并最終實現零事故，零傷亡的安全管理目標。