新時(shí)期工民建施工管理探討

邱菊

摘 要：工民建施工的管理能夠影響到單位和企業(yè)的整體施工環(huán)境、施工條件，因此采取必要的措施對(duì)工民建施工的管理模式和手段進(jìn)行改革和創(chuàng)新，本文提出了工民建施工管理過程中存在的主要問題，從而提出了加強(qiáng)工民建工程施工管理的措施。

關(guān)鍵詞：工民建；施工管理；問題；措施

為了保證施工按質(zhì)按時(shí)順利進(jìn)行，必須對(duì)工程施工進(jìn)行有效的科學(xué)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工民建工程施工管理中存在的普遍問題，并結(jié)合本企業(yè)和施工工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，做好施工管理工作，提高施工管理水平。

1 當(dāng)前工民建工程施工管理中主要存在問題

施工管理階段中，由于投入物料類型多樣，實(shí)施系統(tǒng)全面管控具有顯著難度，再加上物料具有復(fù)雜的質(zhì)量層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)際工程應(yīng)用中的準(zhǔn)確控制增加了難度，影響了實(shí)踐管理效果。對(duì)于施工材料的管控則欠缺整體體系，工民建工程不僅應(yīng)對(duì)建設(shè)人員、相關(guān)材料、工藝技術(shù)與施工進(jìn)行優(yōu)化組織管控，同時(shí)還應(yīng)注重各類多樣化施工資料的統(tǒng)籌存檔管控。工民建工程規(guī)模日益擴(kuò)充，其施工管理實(shí)踐則逐步呈現(xiàn)了許多現(xiàn)實(shí)問題，由于施工任務(wù)多樣、工程量龐大，令工民建施工管理較為復(fù)雜，需要投入較多人力物力。同時(shí)基于其密集性勞動(dòng)屬性，工作人員素質(zhì)水平存在較大差距，因而較難實(shí)現(xiàn)對(duì)各類工作人員的有效管理控制。由于工程施工建設(shè)期較長(zhǎng)，包含較多影響因素，且難于實(shí)施良好的統(tǒng)計(jì)歸納，往往僅能應(yīng)用抽樣管理方式實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)而給一些工民建工程的質(zhì)量隱患創(chuàng)造了滋生條件，令較多建筑工程整體質(zhì)量水平無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，與國(guó)際先進(jìn)水平則存在較大差距。在安全管理層面，由于工作人員沒能樹立危機(jī)意識(shí)、安全管理意識(shí)欠缺，令施工事故發(fā)生率居高不下。

2 加強(qiáng)工民建工程施工管理的措施

2.1 建筑產(chǎn)品的特殊性要求了質(zhì)量管理的持續(xù)性，即從設(shè)計(jì)階段到施工階段都要實(shí)現(xiàn)層層控制，包括對(duì)建筑產(chǎn)品主體結(jié)構(gòu)、使用功能等各個(gè)方面，尤其是施工中的質(zhì)量問題更應(yīng)該引起高度重視，分析引起問題的原因并加以防止和改進(jìn)。實(shí)施科學(xué)有效的管理除了應(yīng)該從源頭抓起之外，還應(yīng)規(guī)范建筑施工管理的制度，全面提高按計(jì)劃提升工程質(zhì)量的實(shí)效性，為打造高質(zhì)量的精品工程奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2 強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理。建筑企業(yè)應(yīng)該高度重視建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理，堅(jiān)持以人為本，安全第一的原則，實(shí)現(xiàn)“零事故”。工民建工程施工管理要注重細(xì)節(jié)，尤其是關(guān)于防火、禁止亂搭安電線、戴安全帽，腳手架搭設(shè)，安全帶等相的施工安全問題，需設(shè)立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓(xùn)學(xué)習(xí)，防患于未然。

2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，抓住施工管理的重點(diǎn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，質(zhì)量管理是整個(gè)管理系統(tǒng)的核心，施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)工序質(zhì)量的控制，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的偏差及其影響因素，進(jìn)而消除這些影響因素以保證每道工序的質(zhì)量。作為過程質(zhì)量控制的基本點(diǎn)，工序質(zhì)量控制是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的核心。同時(shí)，質(zhì)量檢查也是施工質(zhì)量控制的主要手段。通過質(zhì)量檢查，質(zhì)量控制人員能夠保證施工質(zhì)量與合同規(guī)定相符，防止各種質(zhì)量事故的發(fā)生。最后，要通過開展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)，為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程提供條件。建筑施工企業(yè)深入開展創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，其最終目的是為了向顧客提供滿意質(zhì)量的建筑產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2.4 提高工程施工從業(yè)人員的素質(zhì)。從總體上來看，建筑施工企業(yè)人員基本上可以分為三個(gè)層面，即作業(yè)層、管理層和決策層。雖然說不同崗位對(duì)人員的素質(zhì)要求不同，但是參與施工活動(dòng)的人員均要求其具備良好的作業(yè)能力和職業(yè)道德，即要求從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)資格?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于工民建企業(yè)來講尤為如此。所以，從某種程度上來講，人才是決定工程成功與否的關(guān)鍵。只有組建一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能保障施工質(zhì)量管理的順利進(jìn)行，才能保障工民建企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.5 規(guī)范資料管理，使施工管理走向秩序化。施工過程中相關(guān)資料的管理是工民建施工管理不可缺少的一部分，是建筑施工管理走向規(guī)范化的必經(jīng)之路。因此，在工民建工程施工管理過程中，工程資料管理的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格地進(jìn)行控制，及時(shí)糾正施工過程中的各種偏差，保障施工管理的正常有序地進(jìn)行。檔案應(yīng)該隨著工程的進(jìn)度而做好儲(chǔ)備，為工程中所遇到的問題的解決提高客觀、有效的資料依據(jù)。

3 關(guān)于工民建工程施工管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新

項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。主要措施如下：

3.1 確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任，用這個(gè)辦法來界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自工程管理的邊界責(zé)任。

3.2 建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn)，用邊界清楚的法人財(cái)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新企業(yè)管理產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位，沒有法人的財(cái)產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。

3.3 形成科學(xué)的法人管理結(jié)構(gòu)。形成來自所有者，因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志?？偣镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?rùn)，另一方面盡量回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤(rùn)是對(duì)總公司的激勵(lì)，促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同，切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束，即來自總公司的激勵(lì)和約束。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，基于工民建施工管理階段中存在的不良問題，我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，層層管控、優(yōu)化質(zhì)量管理、強(qiáng)化安全控制、完善現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)、健全資料管理、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，才能優(yōu)化施工建設(shè)管理效果，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工民建工程，并促進(jìn)施工建設(shè)企業(yè)的持續(xù)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：江蘇業(yè)建建設(shè)集團(tuán)有限公司）