河北：把全民健身落實(shí)到基層

何江海

按國(guó)家體育總局的統(tǒng)一安排部署，我們牢牢把握健康中國(guó)建設(shè)、全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機(jī)遇，堅(jiān)持把《全民健身實(shí)施計(jì)劃》研制工作作為“一把手”工程，高站位謀劃、高質(zhì)量研制、大力度推進(jìn)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次研究部署，列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保編制工作順利推進(jìn)。二是摸清底數(shù)，組成多個(gè)專題調(diào)研組，深入縣鄉(xiāng)（社區(qū)）一線，通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等了解群眾訴求，掌握第一手資料。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，實(shí)行分片包干責(zé)任制，將全省分為6個(gè)轄區(qū)進(jìn)行全程督導(dǎo)，對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢的縣（區(qū)）掛號(hào)督辦。四是借助外腦，與參與編制國(guó)家《全民健身實(shí)施計(jì)劃》的北京詠懷鐘鼎文化公司合作，對(duì)各級(jí)各地編制工作進(jìn)行指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)積極努力，去年9月21日省政府印發(fā)《河北省全民健身實(shí)施計(jì)劃》，是全國(guó)最早的省份之一；今年1月6日我省11個(gè)設(shè)區(qū)市、168個(gè)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)并向社會(huì)公布，成為全國(guó)第一個(gè)完成省市縣三級(jí)研制任務(wù)的省份。

具體工作中注重把握以下三個(gè)方面。

一、在明確發(fā)展定位上突出前瞻性。著眼于發(fā)揮體育在圍繞中心、服務(wù)大局中的積極作用，我們既堅(jiān)持從群眾和社會(huì)的實(shí)際需求出發(fā)，將群眾體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)由體育部門行為轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨委政府、全社會(huì)的意志和行動(dòng)；又遵循“跳一跳、摘得到”的原則，加快惡補(bǔ)短板，對(duì)未來(lái)5年深化體育改革、倡導(dǎo)全民健身新時(shí)尚、完善公共服務(wù)體系等提出較高目標(biāo)。圍繞落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，提出到2020年經(jīng)常鍛煉的人口比例達(dá)到38%，超過(guò)2700萬(wàn)人等目標(biāo)；圍繞健康河北建設(shè)，提出到2020年城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)城鄉(xiāng)居民比例達(dá)到92%以上，超過(guò)6900萬(wàn)人等目標(biāo)；圍繞加快京津冀協(xié)同發(fā)展，提出要依托“環(huán)京津體育健身休閑圈”建設(shè)，打造健身休閑旅游、體育健身產(chǎn)業(yè)等一批基地，努力構(gòu)建獨(dú)具河北特色的體育旅游品牌。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的不懈努力，重點(diǎn)在全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全人群共享上實(shí)現(xiàn)大的突破。

二、在更好地服務(wù)群眾健身上突出針對(duì)性。我們緊緊圍繞增強(qiáng)群眾的獲得感，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和實(shí)際舉措。一是針對(duì)我省人均體育場(chǎng)地面積低于全國(guó)平均水平、群眾身邊健身場(chǎng)所不足等問(wèn)題，我們提出要加快建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深度盤活存量資源，到2020年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米（其中，秦皇島提出要達(dá)到2.3平方米、唐山提出要達(dá)到1.9平方米），城市街道和行政村健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。二是針對(duì)群眾的科學(xué)健身知識(shí)缺乏、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍質(zhì)量不夠高等問(wèn)題，我們提出要全面推行“1+X+Y”（體育總會(huì)+運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)+人群和行業(yè)協(xié)會(huì)）體育組織建設(shè)模式，到2020年，全省縣（市、區(qū)）級(jí)體育總會(huì)、老年人體協(xié)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，全省社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)9萬(wàn)人以上，比“十二五”末增長(zhǎng)近30%。三是針對(duì)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋面不廣、個(gè)性化運(yùn)動(dòng)處方推廣剛剛起步等問(wèn)題，我們提出要加強(qiáng)各級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，廣泛開展經(jīng)常性的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，到2020年，全省11個(gè)市全部建成國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，50%的縣（市、區(qū)）建有國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。

三、在積極推進(jìn)開門辦體育上突出創(chuàng)新性。我們始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)“十三五”時(shí)期河北體育發(fā)展的主旋律。一是改革創(chuàng)新全民健身多元供給機(jī)制，以省市共建的方式，在石家莊市、崇禮區(qū)和固安縣先期開展公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)首批試點(diǎn)；積極探索與社區(qū)醫(yī)院、健身中心、俱樂部等開展合作，建設(shè)100個(gè)健康促進(jìn)服務(wù)中心，為群眾提供常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化的健身服務(wù)。二是積極謀劃構(gòu)建賽事活動(dòng)多元承辦體系，充分激發(fā)體育公司、體育協(xié)會(huì)、體育社團(tuán)和其他社會(huì)組織舉辦賽事活動(dòng)的積極性， 不斷豐富全民健身賽事活動(dòng)創(chuàng)辦主體。三是改革創(chuàng)新冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，以落實(shí)與體育總局簽訂的《合作發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)框架協(xié)議》為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)冰雪場(chǎng)館建設(shè)、冰雪人才培養(yǎng)、群眾冰雪活動(dòng)等工作，大力實(shí)施“冬奧惠民”工程，努力把河北打造成全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)體育總局的安排部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好《全民健身實(shí)施計(jì)劃》落地實(shí)施，努力打造獨(dú)具河北特色的全民健身公共服務(wù)體系，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、健康河北作出新的更大貢獻(xiàn)。