堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨推進(jìn)一汽改革發(fā)展邁上新臺(tái)階

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證。一汽黨委清醒認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為主線，著力健全管黨治黨制度體系，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保證。

制度治黨、依規(guī)治黨是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。一汽黨委在實(shí)踐中深切體會(huì)到，全方位扎緊制度籠子，必須首先在思想認(rèn)識(shí)上定準(zhǔn)位、繃緊弦，打牢制度治黨、依規(guī)治黨的思想基礎(chǔ)。

制度是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的重要保障。正確理解和強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，是增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、凝聚發(fā)展合力的重要保證。黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度都要求我們始終把握正確政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為我們時(shí)刻做到講政治、顧大局、真看齊確定了方向、明確了標(biāo)準(zhǔn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭自覺(jué)與黨中央對(duì)表，校準(zhǔn)自己的思想和行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。

制度是從嚴(yán)管黨治黨的重要支撐。從制定八項(xiàng)規(guī)定，到修訂出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在4年多的時(shí)間里，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過(guò)50部，占現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。黨內(nèi)法規(guī)不僅在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在立規(guī)質(zhì)量和體系建設(shè)方面也取得了輝煌成就。以黨章為根本遵循的黨內(nèi)法規(guī)體系已經(jīng)形成，建起了全面從嚴(yán)治黨的“四梁八柱”。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到中央全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度之堅(jiān)決、意志之堅(jiān)定，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)正有力推動(dòng)黨的建設(shè)水平和執(zhí)政能力躍上新高度。

制度是提高“四自”能力的重要遵循。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái)?！秉h內(nèi)制度文件，對(duì)如何以理論成熟促進(jìn)政治堅(jiān)定，如何發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、解決矛盾問(wèn)題，如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，如何強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、保持黨的肌體健康等都做出了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，為我們提高“四自”能力提供了重要遵循。必須強(qiáng)化“打鐵還需自身硬”的高度思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)提升“四自”能力，使各級(jí)黨組織始終堅(jiān)如堡壘，使黨員隊(duì)伍永葆先進(jìn)純潔，應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

制度是強(qiáng)“根”固“魂”的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要貫徹落實(shí)好“兩個(gè)一以貫之”要求，確?！皟蓚€(gè)基礎(chǔ)”不動(dòng)搖、“六種力量”不弱化，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。不管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生什么樣的變化，都必須確保國(guó)有企業(yè)的根本屬性不能變。要堅(jiān)定履行管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決把中央從嚴(yán)管黨治黨的各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到位，堅(jiān)定履行好“三大責(zé)任”。

落實(shí)制度治黨、依規(guī)治黨要求必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

突出問(wèn)題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特征。一汽黨委牢牢把握這個(gè)思想方法和工作方法，通過(guò)建立和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門(mén)深入調(diào)研機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題傾向，推進(jìn)制度治黨精準(zhǔn)發(fā)力，依規(guī)治黨有的放矢。

避免“兩種傾向”。一個(gè)是學(xué)得淺。就是個(gè)別基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)意識(shí)還比較淡薄，只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而忽視理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)僅僅停留在表面上，浮皮潦草、不深不透。另一個(gè)是不會(huì)用。就是沒(méi)有密切聯(lián)系本部門(mén)本單位實(shí)際，學(xué)用“兩張皮”，沒(méi)有真正做到學(xué)以致用。一汽黨委兩次修訂黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每月至少組織一次理論學(xué)習(xí)研討，提高思想認(rèn)識(shí)，并結(jié)合一汽實(shí)際剖析問(wèn)題，明確改進(jìn)任務(wù)。每月一次利用業(yè)余時(shí)間，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活等方面重要講話(huà)精神，組織集團(tuán)班子成員集體自學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，提高政治能力。制定下發(fā)《黨支部政治理論學(xué)習(xí)制度》，確保學(xué)習(xí)更深入、研討更務(wù)實(shí)，能夠指導(dǎo)具體工作。

解決“兩個(gè)問(wèn)題”。一是不會(huì)“生火”的問(wèn)題。就是對(duì)黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)部署要求理解不到位，對(duì)工作方法不掌握，黨內(nèi)政治生活開(kāi)展不起來(lái)。一個(gè)是“升溫”不夠的問(wèn)題。就是雖然開(kāi)展了黨內(nèi)政治生活，但是火燒得不旺，政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，廣大黨員的黨性修養(yǎng)沒(méi)有得到真正錘煉。一汽黨委著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，下發(fā)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)，建立下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，研究制定黨總支和黨支部議事規(guī)則，制定《黨內(nèi)談心談話(huà)制度實(shí)施細(xì)則》等，確保黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐真正熱起來(lái)。

掃清“兩個(gè)障礙”。一個(gè)是關(guān)口移不過(guò)來(lái)。就是事前監(jiān)督力度不夠，往往是在違紀(jì)違法問(wèn)題已成事實(shí)之后才追究處理，“防患于未然、治病于未發(fā)”的意識(shí)還不強(qiáng)烈。另一個(gè)是監(jiān)督跟不上來(lái)。就是監(jiān)督制度不完善，任務(wù)拆解不細(xì)致，導(dǎo)致監(jiān)督出現(xiàn)空白、存在漏洞。對(duì)此，一汽黨委把落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視整改等工作結(jié)合，抓問(wèn)題解決、抓責(zé)任落實(shí)。修訂《巡視實(shí)施辦法》，制定《巡視工作實(shí)施細(xì)則》等16個(gè)制度性文件，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部巡視制度體系建設(shè)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。梳理《主體責(zé)任履行監(jiān)督清單》《監(jiān)督責(zé)任承擔(dān)清單》等，構(gòu)建新的派駐監(jiān)督模式。每年組織反腐倡廉知識(shí)考試，實(shí)行人員“全覆蓋”，力求達(dá)到以考促學(xué)、以知促行的目的。

發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”關(guān)鍵作用，強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨主體責(zé)任

國(guó)企干部是黨的干部，必須深化對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)企干部政治身份的認(rèn)同，不忘初心，充分發(fā)揮好關(guān)鍵作用，切實(shí)把工作抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。

時(shí)刻牢記講政治。一汽黨委緊緊圍繞“把方向、管大局、保落實(shí)”要求，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)好央企發(fā)展的政治責(zé)任，任何時(shí)候都把講政治擺在首要位置，始終做政治上的明白人。當(dāng)前，一汽黨委把領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的重點(diǎn)放在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上，用“嚴(yán)、行、效”（即嚴(yán)格要求、勇毅篤行、務(wù)求實(shí)效）的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“四個(gè)意識(shí)”動(dòng)態(tài)提升。

時(shí)刻牢記守規(guī)矩。一汽黨委以建立健全黨建工作責(zé)任制作為守規(guī)矩的切入點(diǎn)，樹(shù)立聚精會(huì)神抓黨建的鮮明導(dǎo)向，把“抓好黨建是最大政績(jī)”意識(shí)外化為領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)。制定《貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見(jiàn)》，明確工作內(nèi)容、責(zé)任主體，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。制定《加強(qiáng)黨建關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》，考核覆蓋黨建工作各項(xiàng)任務(wù)和集團(tuán)及下屬單位，作為薪酬發(fā)放、崗位晉升的依據(jù)。

時(shí)刻牢記顧大局?！安恢\全局者，不足以謀一域?！币黄h委深刻把握推進(jìn)制度治黨與深化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系，緊緊圍繞黨和國(guó)家的大勢(shì)、大事，自覺(jué)服從大局，積極發(fā)揮央企作用，帶頭貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)一汽轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“三化兩高四基”技術(shù)發(fā)展路線，搭建了16個(gè)技術(shù)平臺(tái)、突破58項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，完成“十三五”產(chǎn)品布局。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，通過(guò)完善“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)能和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)布局，精準(zhǔn)導(dǎo)入滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匦枨蠹斑m用性的產(chǎn)品，穩(wěn)步做大出口規(guī)模。推進(jìn)綠色發(fā)展，加快新能源汽車(chē)發(fā)展步伐。積極投身雄安新區(qū)建設(shè)，加快完善華北基地戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)在建項(xiàng)目管控，確保項(xiàng)目投資和實(shí)施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、戰(zhàn)略符合性、精益管理性。

時(shí)刻牢記敢擔(dān)當(dāng)?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)?！鄙硖幫七M(jìn)“十三五”規(guī)劃全面落地的關(guān)鍵時(shí)期，一汽改革發(fā)展任務(wù)繁重，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)任務(wù)、扛指標(biāo)，真正做到以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。一汽黨委著力搭建履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)踐載體，開(kāi)展“提質(zhì)降成本、崗位展風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織基層黨委、黨員干部發(fā)揮表率作用，帶頭立項(xiàng)攻關(guān)。制定《建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部改革創(chuàng)新攻堅(jiān)克難的實(shí)施辦法》，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，樹(shù)立起正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向。推行分層授權(quán)，向子公司下放部分高級(jí)經(jīng)理管理權(quán)限，下放二級(jí)經(jīng)理選拔聘用、人員招聘權(quán)力，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體自主活力，營(yíng)造出崇尚擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。

（責(zé)任編輯：武淳）