袁燁+張珺
7月28日,巴基斯坦最高法院法庭上,人滿為患,政界知名人士、律師、記者都擠在旁聽席中,等待聆聽最高法院大法官的一項(xiàng)重要決定。
“謝里夫已不再是誠實(shí)的國會(huì)議員,因此無法繼續(xù)擔(dān)任總理?!敝形?2點(diǎn)剛過,5名大法官做出一致判決,他們?cè)撕庇玫膽椃ǖ诹l,該條文規(guī)定,對(duì)于不誠實(shí)的國會(huì)議員,其議員資格可被撤銷。
就此,巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫喪失了國會(huì)任職資格,最高法院同時(shí)要求其辭職。
一小時(shí)后,謝里夫辦公室發(fā)出聲明,稱盡管對(duì)該項(xiàng)判決有“強(qiáng)烈的保留意見”,但已決定辭職。同時(shí),謝里夫所在的執(zhí)政黨巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)發(fā)言人稱,該黨將利用一切法律手段對(duì)判決進(jìn)行抗辯。
這是巴基斯坦歷史上第一次出現(xiàn)現(xiàn)任總理被最高法取消任職資格的事情,謝里夫也自此完成了總理職務(wù)上的“三進(jìn)三出”,而這位有著“旁遮普雄獅”稱號(hào)的巴政壇強(qiáng)人每一次的離開都不在自己期待之中。
“我一生中經(jīng)歷過所有的掙扎——被流放,被監(jiān)禁,被判刑,在擔(dān)任總理時(shí)被稱為篡位者……我遭受了這所有的痛苦?!?月29日,謝里夫說,“如今,我不再是總理,但我仍然愿意盡我所能,請(qǐng)繼續(xù)支持我領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國家前進(jìn)?!?h3>被字體“出賣”
“我問心無愧!”29日,剛卸任的謝里夫公開表示,“我始終不明白自己被解職的理由?!?/p>
當(dāng)天,財(cái)政部長伊沙克·達(dá)爾和國會(huì)議員、謝里夫女婿薩夫達(dá)爾皆被取消任職資格。
據(jù)巴基斯坦媒體報(bào)道,這一切都是轟動(dòng)一時(shí)的“巴拿馬文件”事件余震——
去年4月,名為“莫薩克·馮賽卡”的巴拿馬法律服務(wù)公司泄露了超過1100萬份文件,其中提到了超過200名巴基斯坦人,包括商人、政客以及司法部門官員,他們涉嫌通過注冊(cè)離岸公司隱藏真實(shí)身份或者避稅。
謝里夫的兒子哈桑、侯賽因以及女兒瑪利亞姆都在其中,他們被指擁有或掌握數(shù)家離岸公司。文件中顯示,他們?cè)趥惗攸S金地段擁有房產(chǎn),并將其用于數(shù)百萬英鎊的貸款擔(dān)保。
“納瓦茲·謝里夫應(yīng)該解釋他的兒女是怎么掙到這些錢的,他們是否繳納了個(gè)人所得稅?!碑?dāng)時(shí),反對(duì)黨正義運(yùn)動(dòng)黨主席伊姆拉·可汗說,國家問責(zé)局應(yīng)立刻對(duì)謝里夫家族進(jìn)行調(diào)查。
進(jìn)而,反對(duì)黨便向巴基斯坦最高法院提起訴訟,指謝里夫貪腐,要求將其罷免。在反對(duì)黨政治人物連續(xù)幾次揚(yáng)言發(fā)動(dòng)街頭抗議后,最高法院于去年11月開始對(duì)謝里夫家族的境外財(cái)產(chǎn)展開調(diào)查。
首輪調(diào)查無功而返,最高法今年4月認(rèn)定,貪腐指控罪證不足,并同時(shí)下令設(shè)立由6人組成的“聯(lián)合調(diào)查小組”進(jìn)一步展開調(diào)查。
但聯(lián)合調(diào)查小組的成員組成卻引起了謝里夫家族和其黨派的反對(duì)。
“每個(gè)人都知道伊姆拉·可汗和聯(lián)合調(diào)查小組的‘浪漫關(guān)系?!敝x里夫的政治幕僚阿西夫·基爾馬尼說,調(diào)查小組的兩名成員阿米爾·阿齊茲和畢萊·拉索爾都是謝里夫的政敵——反對(duì)黨正義運(yùn)動(dòng)黨主席伊姆拉·可汗的親信。
這似乎要把一場(chǎng)腐敗調(diào)查演變?yōu)辄h派之爭,但調(diào)查小組的成員皆由大法官親自選出,阿米爾·阿齊茲是巴國家銀行的代表,而畢萊·拉索爾則代表著巴證券交易委員會(huì),在調(diào)查謝里夫家族的商業(yè)交易中舉足輕重。
最終,調(diào)查小組于7月10日向最高法院提交了長達(dá)275頁的報(bào)告,這份報(bào)告被巴基斯坦《黎明報(bào)》曝光,其中最受關(guān)注的是謝里夫的女兒瑪利亞姆提供了虛假文件。
瑪利亞姆被懷疑在倫敦持有物業(yè),但她從沒有向政府申報(bào)。調(diào)查報(bào)告中顯示,瑪利亞姆聲稱自己只是該物業(yè)的信托人,而非業(yè)主,并向調(diào)查小組呈交一些2006年2月6日的文件以證身份,文件上有其丈夫及兩名兄弟的簽名。
正是這份文件“出賣”了謝里夫一家,經(jīng)倫敦拉德利文件鑒定室核實(shí),這些文件的字體為微軟的無襯線字體“Calibri”?!叭欢?,直至2007年1月31日,這種字體才開放商用。這些證明文件的日期皆屬偽造?!辫b定專家拉德利稱。
7月28日,巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫被最高法院裁定喪失國會(huì)議員資格,井辭去總理一職
也就是說,這份文件根本不是寫于2006年,而是在2007年或更后。因此,瑪利亞姆不僅與該房產(chǎn)無法脫離關(guān)系,還被指控向小組呈交虛假文件,企圖誤導(dǎo)最高法院。
此外,調(diào)查報(bào)告中還顯示,從1992年至1993年,謝里夫的財(cái)產(chǎn)由833萬巴基斯坦盧比增長至6802.7萬巴基斯坦盧比,卻無法提供合理的收入來源,“謝里夫報(bào)稅表上的收入與這種高速增長并不相符,可推斷這些財(cái)富來源并非合法?!眻?bào)告中稱。
最終,最高法院的公告中指出,謝里夫家族申報(bào)的資產(chǎn)與其已知的合法收入“顯然不成比例”,根據(jù)憲法規(guī)定,他已不值得信任。他的子女,也被指控簽署偽造文件,掩蓋倫敦豪華公寓的所有權(quán)。
7月28日,最高法院五名法官組成的審理小組決定,巴基斯坦國家稽查局正式對(duì)謝里夫本人、其兩個(gè)兒子及女兒女婿進(jìn)行立案調(diào)查,并要求在六個(gè)星期內(nèi)完成。
此次判決剛一宣布,大批反對(duì)謝里夫的民眾便一舉沖上首都伊斯蘭堡街頭慶祝,他們高呼口號(hào)、分發(fā)糖果。而另一邊,謝里夫的傳統(tǒng)票倉——旁遮普省省會(huì)拉合爾,這位前總理的支持者們也沖到街上,焚燒輪胎、阻擋街道,爆發(fā)抗議。
旁遮普省——這個(gè)巴基斯坦的最大省便是謝里夫的出生地。1949年12月25日,他生于當(dāng)?shù)刈畲筘?cái)團(tuán)之一伊特法克集團(tuán)家中,他的父親老謝里夫是著名實(shí)業(yè)家,擁有眾多產(chǎn)業(yè),主營鋼鐵生意。作為一名“富二代”,謝里夫在拿到法律學(xué)位后,便子承父業(yè),接手家族事業(yè)。
不過,“富二代”的日子并非一帆風(fēng)順,1972年人民黨的阿里·布托執(zhí)掌巴基斯坦政權(quán),上臺(tái)后便大規(guī)模推行經(jīng)濟(jì)國有化政策,宣布將私有產(chǎn)業(yè)歸為國有。一夜間,謝里夫家族蒸蒸日上的生意突遭打擊,鋼鐵生意全數(shù)充公。
自此,23歲的謝里夫決心從政,以挽救家族事業(yè)。他加入巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(穆盟),該黨是植根于旁遮普省的保守派。
與此同時(shí),巴基斯坦政壇也正暗潮涌動(dòng)。1977年,陸軍總參謀長齊亞·哈克發(fā)動(dòng)政變,布托倒在了自己曾親手提拔的親信手中。
巴基斯坦長達(dá)十一年之久的軍人統(tǒng)治自此開始。謝里夫迅速向哈克領(lǐng)導(dǎo)的軍政府靠攏,希望借助軍方力量拿回家族產(chǎn)業(yè)。時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn),他在哈克領(lǐng)導(dǎo)下的軍政府中平步青云,從省經(jīng)濟(jì)部長到省議會(huì)議員,再到被提拔為旁遮普省首席部長,時(shí)年僅32歲。
作為產(chǎn)業(yè)家的兒子,謝里夫天然地親近重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自由改革派的角色,他強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè),因政績突出獲得“旁遮普雄獅”的美譽(yù)。謝里夫家族也已經(jīng)恢復(fù)元?dú)獠⒌玫綌U(kuò)充,旁遮普省成為了日后謝里夫家族政治道路上進(jìn)可攻退可守的根據(jù)地。
1990年,謝里夫首次贏得大選勝利,謝里夫時(shí)代的帷幕正式揭開
1988年,巴基斯坦政壇再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。掌權(quán)者哈克將軍飛機(jī)失事,老布托的女兒貝娜齊爾·布托率領(lǐng)人民黨在議會(huì)選舉中獲勝。謝里夫則聯(lián)合穆盟和其他保守及宗教力量,組織起一個(gè)右翼政黨聯(lián)盟——伊斯蘭民主聯(lián)盟,對(duì)抗人民黨。同年,謝里夫連任旁遮普省首席部長。兩年后,他率領(lǐng)伊斯蘭民主聯(lián)盟,贏得了1990年的大選,正式拉開了謝里夫時(shí)代的帷幕。
上任后,謝里夫發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)與政治改革,還一舉取消總統(tǒng)解散議會(huì)、政府和任命三軍首腦的權(quán)力,以求將權(quán)力還給總理。這一舉動(dòng)激怒了時(shí)任總統(tǒng)伊沙克·汗,此后幾番爭斗,謝里夫最終于1993年因腐敗指控下臺(tái)。
此后三年,稍作喘息后,謝里夫在1997年帶領(lǐng)穆盟卷土重來,在人民黨陷入貪腐丑聞后,以超過90%的得票率重新執(zhí)掌政府。
然而,第二次總理任期卻未能比第一任更長。與老布托相似,謝里夫栽在了自己一手扶植的陸軍參謀長穆沙拉夫手上。在1997年至1999年,巴基斯坦不顧國際制裁進(jìn)行首次核試驗(yàn),成功躋身“擁核國家”,而國內(nèi)則因制裁發(fā)展困頓,經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),社會(huì)不滿情緒日益增加。當(dāng)時(shí),穆沙拉夫與謝里夫政見不合已漸公開。民眾和媒體已經(jīng)公開推測(cè)起了軍事接管的可能性。
謝里夫決定先發(fā)制人。1999年10月,謝里夫趁穆沙拉夫出訪之際宣布解除其陸軍參謀長職務(wù),并禁止穆沙拉夫乘坐的班機(jī)降落。穆沙拉夫沒有坐以待斃,他通過飛機(jī)上的無線電向陸軍發(fā)出指令,軍人包圍了總理府,穆沙拉夫就這樣兵不血刃地完成政變。
軍方接管政府后,以“企圖謀殺、劫機(jī)和同謀”等罪名,起訴謝里夫和其胞弟沙巴茲·謝里夫等其他6人。2000年,卡拉奇第一反恐怖法庭以“劫機(jī)和恐怖活動(dòng)罪”判處謝里夫無期徒刑,并沒收其全部財(cái)產(chǎn)。經(jīng)過調(diào)解,謝里夫與政府達(dá)成協(xié)議,同意在沙特阿拉伯流亡十年以抵消其終身監(jiān)禁的刑罰。
在海外,謝里夫沒有放棄政治,而是退居幕后,遙控指揮穆盟(謝里夫派)開展各項(xiàng)活動(dòng)。然而,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)親人,甚至無法參加父親葬禮的煎熬,成為謝里夫揮之不去的心頭痛。
穆沙拉夫的執(zhí)政地位逐漸動(dòng)搖,謝里夫開始嘗試回國。2007年8月,巴基斯坦最高法院作出裁定,允許流亡海外的謝里夫回國并參加議會(huì)選舉。幾經(jīng)波折,當(dāng)年11月,謝里夫終于從被驅(qū)逐地沙特阿拉伯回到了家鄉(xiāng),從而結(jié)束了近8年的流亡生涯。
由于未到協(xié)議流亡年限,謝里夫冒險(xiǎn)回國后,仍有很大的風(fēng)險(xiǎn)再次被驅(qū)逐出境。在這種情況下,謝里夫再次主動(dòng)出擊,選擇與同樣流亡海外的前“宿敵”老布托女兒貝·布托聯(lián)手,對(duì)抗穆沙拉夫。讓人意想不到的是,貝·布托在2007年底遭遇暗殺身亡,穆沙拉夫受牽連引咎辭職,流亡海外。
謝里夫迎來了最好的時(shí)機(jī),卻沒有急著收割果實(shí),而是靜候下一屆大選。接手的人民黨政府仍舊治理不力,支持率走低;穆沙拉夫因官司纏身,被剝奪了候選人資格。巴政壇的風(fēng)向標(biāo)變化莫測(cè),卻在冥冥之中朝謝里夫傾斜。
六年后,謝里夫領(lǐng)導(dǎo)穆盟卷土重來。憑借多年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)成就,謝里夫獲得壓倒性勝利,第三次出任政府總理。
從誓言守衛(wèi)家族企業(yè)的奮發(fā)青年,到前額半禿、肌肉松弛的花甲老人,謝里夫在這場(chǎng)連綿數(shù)十年的權(quán)力游戲中歷經(jīng)起伏跌宕,卻在敗北后傳奇般地一次次東山再起。
作為執(zhí)政黨穆盟(謝里夫派)的領(lǐng)導(dǎo)人,謝里夫仍然有權(quán)指定他的繼任者。
8月1日,巴基斯坦國民議會(huì)大廳里,正在舉行新一任的總理選舉,可當(dāng)天的氣氛與平常并無二致,只不過旁觀者比議員來得還多。
最終,巴基斯坦國民議會(huì)宣布,執(zhí)政黨穆盟(謝里夫派)候選人、前石油和自然資源部長沙希德·卡坎·阿巴西當(dāng)選為新任總理。
阿巴西的當(dāng)選似乎是個(gè)定局,由于穆盟(謝里夫派)在國會(huì)占據(jù)絕對(duì)多數(shù)席位,僅依靠自身力量便能夠?qū)⒃擖h確立的候選人推舉上位,再加上反對(duì)黨在選前未就只提名一位候選人角逐總理達(dá)成共識(shí)、陣營內(nèi)部產(chǎn)生分裂,阿巴西顯然能夠輕松勝選。
而阿巴西也不過是個(gè)過渡人物,在當(dāng)選后的講話中,他稱,“我很肯定,巴基斯坦真正的總理謝里夫會(huì)回到這個(gè)位置上?!倍掷锱e著的是印有謝里夫頭像的海報(bào),口中則頻繁對(duì)謝里夫表示感謝。
臺(tái)下,大批穆盟(謝里夫派)的支持者在阿巴西當(dāng)選總理后歡呼雀躍,高喊的則是支持謝里夫的口號(hào)。
現(xiàn)年58歲的阿巴西在自1988年至今的數(shù)次國會(huì)議員選舉中只失敗過一次,他曾擔(dān)任制造部部長、航空部長等多個(gè)職務(wù),而其父也曾在哈克領(lǐng)導(dǎo)的軍政府中任制造部長一職。
左圖:2013年5月,巴基斯坦旁遮普省省會(huì)拉合爾,處處貼滿謝里夫和其他候選人的競(jìng)選海報(bào)右圖:1997年,巴基斯坦大選前,支持者期盼謝里夫帶領(lǐng)其黨派卷土重來
“阿巴西的任期將會(huì)是短暫的,不過45天?!庇蟹磳?duì)派議員說,“他當(dāng)選總理,只不過是為下一任總理鋪路,對(duì)于一名只是為了符合憲法而當(dāng)任總理的人,我無話可說?!?/p>
實(shí)際上,早在7月29日,謝里夫便公開宣布讓自己的二弟夏巴茲·謝里夫接任總理位置,只不過目前,擔(dān)任旁遮普省首席部長的夏巴茲還不是國民議會(huì)議員,他將在今年9月參加旁遮普省的競(jìng)選,進(jìn)入國民議會(huì)后,便會(huì)無意外地成為下任總理。
一切似乎都在謝里夫的掌控之中,作為執(zhí)政黨主席他似乎可以輕易決定由誰接任,盡管他以前的打算是讓自己的女兒承繼父業(yè),卻沒想到一份文件和一種字體斷送了女兒的前程。
不過,新總理阿巴西也許下承諾,“不管是45天還是45個(gè)小時(shí),我都不僅僅是來暖凳子的。如果我在這個(gè)位置上45天,我會(huì)試著完成在45個(gè)月里需要完成的工作”。