步正發(fā)在中輕聯(lián)、總社黨委學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)班上的講話

同志們：

中輕聯(lián)、總社黨委舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)班，集中時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會(huì)的主要精神和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，觀看了李克強(qiáng)總理在中央黨校的講課錄像及專家的專題講座，聯(lián)系輕工業(yè)和各單位實(shí)際進(jìn)行深入討論，剛才各小組交流了學(xué)習(xí)研討情況。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后—個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)的重大意義和主要精神

黨的十八屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段之際召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。習(xí)近平總書記在全會(huì)上所作的工作報(bào)告、說明和重要講話，是指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的科學(xué)指南。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，是指導(dǎo)未來五年我國發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，要在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，深化認(rèn)識(shí)，著重領(lǐng)會(huì)以下幾個(gè)方面：

（一）深刻認(rèn)識(shí)十三五時(shí)期面臨的形勢

“十三五”時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)形勢的分析判斷，充分認(rèn)識(shí)到我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有變，同時(shí)內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇；充分認(rèn)識(shí)到我們能不能抓住機(jī)遇推動(dòng)發(fā)展，是能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。

（二）以五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是《建議》的精髓和主線，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動(dòng)力問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用；推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換；推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制體制保障；創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧問題，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國。有度有序利用自然，促進(jìn)人與自然和諧共生，全面節(jié)約和高效利用資源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。加大環(huán)境治理力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。健全生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

四是堅(jiān)持開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。形成對(duì)外開放新體制，完善法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境。堅(jiān)持共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，注重解決社會(huì)公平正義問題，不斷增進(jìn)人民福祉。增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)、共建能力和共享水平。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，形成合理的收入分配格局。

五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。要切實(shí)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到我們工作的方方面面，提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界。

（三）下氣力破解全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，特別是全面建成小康社會(huì)需下大力氣破解的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和自覺，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

著力解決質(zhì)量、效益問題。高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，速度必須是有質(zhì)量效益的速度，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過剩，增加有效供給，防止透支未來增長，耗盡積累和資源等問題。投資要有效益，產(chǎn)品要有市場，企業(yè)要有利潤，員工要有收入，政府要有稅收。要把解決生態(tài)和民生問題作為補(bǔ)短板的重要內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)明確本地區(qū)發(fā)展主體功能和定位，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，注重機(jī)會(huì)公平。認(rèn)真研究新形勢下社會(huì)熱點(diǎn)和各種矛盾，超前預(yù)測、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、對(duì)癥下藥，化解和防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和水平

把全會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是根本保證。各級(jí)黨組織必須認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，深入研究發(fā)展的重大問題，切實(shí)把“十三五”時(shí)期的工作謀劃好、部署好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

二、以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，制定好輕工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見

年初，中輕聯(lián)成立了編制輕工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作機(jī)構(gòu)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于6月形成初稿，先后召開了5次座談會(huì)，征求各方面意見，8月25日提交中輕聯(lián)三屆十次會(huì)長擴(kuò)大會(huì)討論后又作了修改。我們要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在前段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，制定好《輕工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》以及《“十三五”食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見》、《輕工裝備技術(shù)進(jìn)步“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》、《輕工標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。

各協(xié)會(huì)也要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步修改編制好本行業(yè)的“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見。

（一）認(rèn)真總結(jié)輕工業(yè)“十二五”期間的成績、經(jīng)驗(yàn)和主要問題

“十二五”期間，輕工業(yè)積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件的變化，克服國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，我國輕工大國的地位進(jìn)一步鞏固發(fā)展，建設(shè)輕工強(qiáng)國的基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。

制定好輕工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見，要認(rèn)真總結(jié)“十二五”期間取得的來之不易的成績和經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)總結(jié)：全行業(yè)整體實(shí)力增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成果；科技創(chuàng)新能力提升，行業(yè)核心競爭力增強(qiáng)，一批重大國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、攻關(guān)、技術(shù)改造項(xiàng)目順利實(shí)施，機(jī)器替代人工，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用，電子商務(wù)步伐加快；產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展，建立和完善一批面向中小企業(yè)的技術(shù)、信息、檢測等公共服務(wù)集成平臺(tái)；節(jié)能減排、綠色制造與淘汰落后產(chǎn)能取得實(shí)效；深度參與國際合作交流，國際競爭力穩(wěn)步提升。

通過對(duì)以上重點(diǎn)領(lǐng)域工作的總結(jié)，歸納出輕工業(yè)“十二五”期間改革發(fā)展的主要成績和經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)“十三五”期間鞏固和發(fā)展這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須清醒地看到我國輕工業(yè)同世界輕工強(qiáng)國相比，還有著較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵、核心技術(shù)、高端裝備對(duì)外依存度高，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不完善。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏世界知名品牌。三是資源能源利用率低，環(huán)境污染問題突出。四是產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足。我們要認(rèn)真總結(jié)和分析存在的主要問題和差距，有針對(duì)性地提出克服差距的工作目標(biāo)和措施。

（二）“十三五”時(shí)期，輕工業(yè)發(fā)展機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化

輕工業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和條件發(fā)生了重大變化，輕工業(yè)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整對(duì)制造業(yè)帶來巨大沖擊，我國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)增長方式已難以為繼。輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇，生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，資源環(huán)境約束不斷加大，企業(yè)虧損面增大。二是解決制約行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、進(jìn)口替代技術(shù)、高端裝備、新型材料面臨科技創(chuàng)新體系不完善，科技投入和人才儲(chǔ)備不足。企業(yè)應(yīng)對(duì)新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命仍處在艱辛探索和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛中，存在不可預(yù)見、不確定的風(fēng)險(xiǎn)。三是基礎(chǔ)工作薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、產(chǎn)品美譽(yù)度、自主品牌影響力，特別是在國際上的話語權(quán)和影響力差距較大。四是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的政策法規(guī)、體制機(jī)制、市場秩序等外部環(huán)境還不完善。

“十三五”期間，輕工業(yè)仍具有自身的競爭優(yōu)勢和發(fā)展的巨大潛力。隨著全面建成小康社會(huì)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，深化改革釋放的改革紅利為輕工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新的動(dòng)力。

消費(fèi)升級(jí)是輕工業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇。我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求正加快由溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)需求個(gè)性化、多元化、定制化步伐加快。日用消費(fèi)品的普及和更新始終是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不竭動(dòng)力。

智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”將創(chuàng)造全新的消費(fèi)需求。“十三五”期間，隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程，輕工企業(yè)的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體系及創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變，“互聯(lián)網(wǎng)+”及智能制造將重塑輕工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，將為輕工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略將提升輕工業(yè)國際經(jīng)營水平。伴隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施以及國際產(chǎn)能合作、“亞投行”的設(shè)立，使中國對(duì)外開放形成了新的視野和新的戰(zhàn)略，為提升輕工企業(yè)“走出去”水平帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

（三）輕工業(yè)“十三五”指導(dǎo)意見的核心是“轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)”

我國是輕工業(yè)大國，但大而不強(qiáng)，“轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)”是“十三五”時(shí)期輕工業(yè)發(fā)展的核心。

1.深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

深刻領(lǐng)會(huì)黨的五中全會(huì)精神，以五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，在大局中思考輕工業(yè)的發(fā)展。行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新放在核心位置，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，由要素投入型增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長轉(zhuǎn)變，由追趕型發(fā)展向超趕型發(fā)展轉(zhuǎn)變。認(rèn)真實(shí)施《中國制造2025》，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本的基本方針，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。

2.著力解決轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的突出問題

輕工各行業(yè)要將本行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見同國家“十三五”規(guī)劃相銜接，針對(duì)本行業(yè)存在的主要差距，著力解決轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的突出問題。

一是以智能制造和邁向高端為重點(diǎn)，提升自主創(chuàng)新能力。針對(duì)智能產(chǎn)品的功能、操作、體驗(yàn)和生產(chǎn)經(jīng)營過程智能化的瓶頸，加大自動(dòng)化、智能化和信息化進(jìn)程，加大技術(shù)改造力度，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)。

二是以消費(fèi)者為中心，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，擴(kuò)大有效供給，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。企業(yè)要從自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)特點(diǎn)來考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)輕工產(chǎn)品和服務(wù)的需求，拓展使用功能，提高智能化水平，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)，滿足和創(chuàng)造多元化、多層次的消費(fèi)需求。

三是以質(zhì)量管理和綠色制造為核心，提升自主品牌影響力。牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念，使產(chǎn)品性能穩(wěn)定性，質(zhì)量可靠性，環(huán)境適應(yīng)性，使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。各行業(yè)和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，提出本行業(yè)和企業(yè)培育發(fā)展自主品牌的路徑和指導(dǎo)意見。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量信譽(yù)和綠色制造為核心的品牌意識(shí)，提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，提升品牌附加值和軟實(shí)力。加速我國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)的國際化進(jìn)程，提升輕工自主品牌的影響力。

四是融入國家和地方發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)區(qū)功能和地區(qū)特點(diǎn)發(fā)揮輕工優(yōu)勢特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

五是鞏固發(fā)展輕工出口優(yōu)勢，提高輕工企業(yè)全球化經(jīng)營能力。

3.提出和實(shí)施輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的重點(diǎn)措施和工程項(xiàng)目。

輕工業(yè)既有需加快用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又有需大力培育發(fā)展的涉及新能源、新材料、生物工程等領(lǐng)域的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，制定輕工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見，要同國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃和《中國制造2025》緊密結(jié)合，對(duì)照國家規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)和工程項(xiàng)目，提出輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的具體措施，明確輕工行業(yè)在制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造及重點(diǎn)領(lǐng)域的具體項(xiàng)目，力爭重點(diǎn)措施和項(xiàng)目更多地納入國家規(guī)劃。

三、以學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神為動(dòng)力，抓緊做好當(dāng)前工作

（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各單位要按照黨委的要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要制定實(shí)施具體安排，采取研討學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、座談交流等多種方式，宣傳全會(huì)精神。結(jié)合輕工業(yè)和本單位實(shí)際逐條學(xué)習(xí)《決議》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清工作思路。

要將深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神同深入研究本行業(yè)和本單位實(shí)際情況結(jié)合起來，用全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和單位工作。將長遠(yuǎn)發(fā)展同階段重點(diǎn)工作安排結(jié)合起來，扎實(shí)有效地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，以提升行業(yè)協(xié)會(huì)的能力和內(nèi)涵發(fā)展推動(dòng)輕工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，與解決“四風(fēng)”問題和消除腐敗現(xiàn)象結(jié)合起來，樹立好的風(fēng)氣和好的精神狀態(tài)，推進(jìn)行業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。注重將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)落實(shí)“十三五”規(guī)劃的強(qiáng)大精神動(dòng)力，增強(qiáng)廣大黨員干部投身“十三五”規(guī)劃的自覺性堅(jiān)定性。

（二）認(rèn)真做好今年經(jīng)濟(jì)工作和年度總結(jié)。提出明年重點(diǎn)工作

今年還剩最后一個(gè)月，要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注輕工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)反映企業(yè)新的情況和訴求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，推進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

要認(rèn)真貫徹最近國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需和加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，使“中國制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，形成競爭新優(yōu)勢的部署。輕工聯(lián)合會(huì)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定“消費(fèi)品品質(zhì)提升三年計(jì)劃”和輕工行業(yè)年度重點(diǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，協(xié)助政府、引領(lǐng)企業(yè)扎實(shí)做好消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)大內(nèi)需和企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造各項(xiàng)服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。

要對(duì)今年的重點(diǎn)工作全面進(jìn)行一次檢查，特別是行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的整改工作，協(xié)會(huì)換屆和企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作。有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的措施，確保今年重點(diǎn)工作的完成。

各單位要認(rèn)真做好年度總結(jié)工作，將本單位工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、主要業(yè)績、成功做法體會(huì)總結(jié)出來，將存在的主要差距和問題總結(jié)出來，在此基礎(chǔ)上提出明年的工作思路和重點(diǎn)工作及主要措施。

（三）做好協(xié)會(huì)脫鉤改革各項(xiàng)工作

按照《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》和國資委的具體安排，我們要切實(shí)抓好脫鉤改革任務(wù)的落實(shí)。改革的核心內(nèi)容是推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)從機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員、黨建外事等五個(gè)方面與原來的業(yè)務(wù)主管單位脫鉤，真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主辦會(huì)。中輕聯(lián)及各代管單位列入第二批改革試點(diǎn)，要及時(shí)加強(qiáng)同第一批改革試點(diǎn)單位的聯(lián)系和溝通，從中汲取經(jīng)驗(yàn)和借鑒，同時(shí)認(rèn)真做好改革試點(diǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，充分考慮輕工業(yè)的歷史情況和目前實(shí)際情況，分步穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位的改革。

下月，我們將召開協(xié)會(huì)工作座談會(huì)，專題研究協(xié)會(huì)深化改革各項(xiàng)工作，這里就不展開講了，請(qǐng)各單位認(rèn)真做好座談會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）做好中國工藝美術(shù)大師評(píng)選籌備工作

中輕聯(lián)就承接中國工藝美術(shù)大師評(píng)選工作一直在同政府有關(guān)部門及行業(yè)組織進(jìn)行溝通和銜接，最近成立了評(píng)選籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)選籌備工作辦公室。在總結(jié)前幾次中國工藝美術(shù)大師評(píng)選工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確評(píng)選的指導(dǎo)思想和評(píng)選工作原則，著力明確科學(xué)分類，評(píng)選條件和評(píng)選程序。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持層級(jí)評(píng)選的原則，充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、各地聯(lián)社、專家的作用。下一步要深入調(diào)研，盡快提出中國工藝美術(shù)大師評(píng)選的籌備工作具體方案，報(bào)國務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)后抓緊實(shí)施。

（五）做好中輕聯(lián)換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

中輕聯(lián)第三屆理事會(huì)即將任期屆滿，根據(jù)民政部、國資委有關(guān)規(guī)定，本月初經(jīng)黨委研究已成立了中輕聯(lián)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，我們要認(rèn)真做好換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別要按照中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，廣泛走群眾路線，聽取各方面意見，充分醞釀選好班子人選，使換屆工作過程成為總結(jié)工作、理清思路、完善制度，提出新的工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍建設(shè)的過程，為行業(yè)和行業(yè)組織改革發(fā)展提供組織保證和制度保證。

（六）認(rèn)真搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。深入持久加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

各級(jí)黨組織和黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，自覺遵守準(zhǔn)則和紀(jì)律。要繼續(xù)認(rèn)真搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第三個(gè)專題的交流研討，按上級(jí)黨委要求搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總結(jié)和鞏固發(fā)展成果工作，做好黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)述職工作和開好民主生活會(huì)，檢查落實(shí)整改工作，組織開展反腐敗工作中的正反典型的教育工作，深入持久加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

再過一個(gè)月將迎來新的一年，各單位要統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作，以優(yōu)良作風(fēng)和良好精神狀態(tài)開創(chuàng)新一年工作的新局面。按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格紀(jì)律，勤儉過節(jié)、文明過節(jié)，要關(guān)心員工特別是困難員工的生活，過一個(gè)歡樂、祥和、廉潔、節(jié)儉的節(jié)日。

同志們，我們面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，同心協(xié)力、艱苦奮斗、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利做出貢獻(xiàn)！