繁昌縣平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)措施及發(fā)展建議

強永亮

摘要 對平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況進行了闡述，并從加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、培育新型經(jīng)營主體3個方面總結(jié)了該示范區(qū)建設(shè)的措施，在此基礎(chǔ)上提出未來發(fā)展的建議，以期為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞 平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；建設(shè)措施；建議；安徽繁昌

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0259-01

繁昌縣平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)于2013年申報成功，獲得了省政府的批準。自此以后，該園區(qū)在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，扎實推進各項工作的開展，成效顯著，為繁昌縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了較好的示范作用。現(xiàn)對平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)情況及措施等進行簡單的總結(jié)。

1 平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況

示范區(qū)規(guī)劃面積在0.73萬hm2左右，其中核心區(qū)、輻射區(qū)分別占19.1%、80.9%，繁昌縣為引導(dǎo)區(qū)。平鋪現(xiàn)代示范區(qū)的發(fā)展模式為前2年主要打好基礎(chǔ)、后2年主要抓建設(shè)，建設(shè)中要始終堅持4個優(yōu)先的原則，主要體現(xiàn)在效益、項目、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)上。2015年，示范區(qū)已經(jīng)基本上形成了以城郊型農(nóng)業(yè)加工體系為主導(dǎo)、高效農(nóng)業(yè)基地及特色養(yǎng)殖為支撐、“六大基地”（包括優(yōu)質(zhì)稻米種植基地、高效蔬菜種植基地、苗木花卉培育基地、圩豬養(yǎng)殖基地、五華雞飼養(yǎng)基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地）全面建成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，輻射帶動作用明顯。核心區(qū)的建設(shè)總面積為1 400 hm2，目前基本完成了所有土地的流轉(zhuǎn)工作，涉及到的村莊包括新塘村、平鋪村、山河村、新林村、蔡鋪村。區(qū)域內(nèi)耕地、水域面積分別為1 133、267 hm2；雙季稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、高效蔬菜種植面積分別為1 000.0、266.7、133.3 hm2。2015年經(jīng)過測產(chǎn)，核心區(qū)水稻、水產(chǎn)品、蔬菜的產(chǎn)量分別達到1.200萬、0.500萬、0.536萬t。2013—2015年，平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)投入超過5 571萬元用于內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施（水利、道路等）的建設(shè)，此外，漳河堤防加固工程經(jīng)過充足的前期準備，已經(jīng)于2015年11月開工，預(yù)計投資額在2 650萬元。

2 建設(shè)措施

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)

繁昌縣委、縣政府對平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展非常重視，將其建設(shè)工作列入到重要的議事日程中來。為了保證其建設(shè)真正落到實處，縣政府專門建立了領(lǐng)導(dǎo)小組對平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)予以指導(dǎo)，其組長、常務(wù)副組長分別由縣長、分管副縣長擔(dān)任，組員包括縣財政、國土局、農(nóng)委、水利、交通、發(fā)改等多個部門的主要負責(zé)人，并建立了聯(lián)席會議機制，對示范區(qū)的建設(shè)、規(guī)劃以及相關(guān)的政策等進行審定，為示范區(qū)建設(shè)工作的順利開展提供組織保障[1]。

2.2 加大投入

繁昌縣政府高度重視平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，在資金上加大了投入，2013—2017年每年撥出400萬元的專項資金用于該示范區(qū)的建設(shè)。但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)需要的大量資金，僅僅依靠政府的投入是不夠的，可通過整合農(nóng)業(yè)項目、資金等多種方式籌集資金，并在示范區(qū)的配套設(shè)施的建設(shè)上給予政策上的傾斜，確保示范區(qū)建設(shè)的順利實施。

2.3 培育新型經(jīng)營主體

平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中的重點工作即為對經(jīng)營主體進行不斷創(chuàng)新，培育出新型農(nóng)民，使經(jīng)營主體的積極性得以充分發(fā)揮出來。目前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的實際是對集約化、標準化、高效化、產(chǎn)業(yè)化、信息化的要求越來越明顯，因而要改變傳統(tǒng)的分散種植方式，逐漸過渡到家庭農(nóng)場模式，不斷提高經(jīng)營的集約化程度[2]?？赏ㄟ^專業(yè)合作社將各家各戶的農(nóng)戶集中起來，培育種養(yǎng)大戶，將大戶的示范效果充分發(fā)揮出來。平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)于2014年新創(chuàng)了6家合作社，新增加29戶家庭農(nóng)場（核心區(qū)占12家）。此外，在一些實用技術(shù)上加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)，包括育苗、配方施肥等方面，到2016年底統(tǒng)計，共組織了910人次參與了培訓(xùn)。

3 發(fā)展建議

一是結(jié)合需要對現(xiàn)有的平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員進行不斷地調(diào)整、充實，提高各部門參與到建設(shè)中的積極性，促進平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的快速發(fā)展。二是進一步加大扶持的力度，盡快出臺繁昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在資金及政策上給予傾斜，不斷促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是多與科研院校、科研單位聯(lián)系，建立起合作關(guān)系，充分發(fā)揮科技的力量，用科技指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷提高平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)水平。四是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。平鋪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)將城郊無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為其重點打造的內(nèi)容，在政府的主導(dǎo)下，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的監(jiān)督，并結(jié)合實際引入先進的設(shè)備，用于檢測農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)殘等。對示范區(qū)生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品，要建立檔案，將其生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的情況登記在冊，在各個環(huán)節(jié)上保證責(zé)任的落實到位，確保一旦產(chǎn)品出了問題可以及時追溯，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全[3-4]。

4 參考文獻

[1] 李述鈺.科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新機制建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：學(xué)習(xí)考察三省四縣（區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟示[J].江西農(nóng)業(yè)，2011（5）：39.

[2] 吳崇義.涇川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)啟示[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（10）：368-369.

[3] 肖惜.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].武漢：武漢輕工大學(xué)，2014.

[4] 余慶來，趙宏遠，李東平，等.農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的啟示與思考[J].中國農(nóng)村科技，2016（11）：20.