廊坊市果品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對策

吳雪梅

摘要 隨著社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，果品已成為現(xiàn)代人膳食結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，人們對果品的要求已從量轉(zhuǎn)為質(zhì)。果品質(zhì)量安全正在成為一條社會各界廣泛關(guān)注的“安全紅線”。本文闡述了廊坊市果品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的對策，以期為廊坊市果品安全生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞 果品；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；問題；對策；河北廊坊

中圖分類號 TS207.7 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）13-0250-02

河北省廊坊市地處河北省中部偏東，屬中緯度地帶，光熱充足，雨熱同季，有利于各類果樹生長，目前全市果樹總面積達6.7萬hm2，以蘋果、梨、桃、葡萄、棗、杏、李等為主，因而成為京津冀果品重要輸出地之一。近年來，廊坊市通過逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的監(jiān)督、檢測體系，不斷加大果品安全監(jiān)管力度，增加果品抽檢范圍和頻次，果品的抽檢合格率呈逐年上升趨勢，果品質(zhì)量安全整體狀況明顯改善。但隨著人們的健康意識越來越高，果品成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡氖澄铮蚨藗儗肥秤冒踩囊笠苍絹碓礁?，但是現(xiàn)階段果品質(zhì)量安全生產(chǎn)及監(jiān)管仍不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

1 廊坊市果品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1.1 加強生產(chǎn)源頭監(jiān)控，防止人為污染

一是廊坊市林業(yè)局在每年夏季用藥高峰期依法對果園投入品進行質(zhì)量安全檢查，重點檢查是否購置、使用高毒農(nóng)藥，庫房是否存放高毒農(nóng)藥。二是嚴(yán)禁使用國家禁用農(nóng)藥，在果園發(fā)放印有國家禁用、限用農(nóng)藥名錄的明白紙，指導(dǎo)果農(nóng)按照農(nóng)藥使用安全間隔期采摘果品，做到安全用藥。三是指導(dǎo)果農(nóng)進行科學(xué)的果樹病蟲害防治，引進并推廣使用了殺蟲燈、粘蟲板、性誘劑等一系列生物防治技術(shù)。在每個縣（市、區(qū)）建立1個病蟲害的生物防治技術(shù)示范點，免費發(fā)放一批太陽能殺蟲燈和粘蟲板，提高廊坊市無公害果品生產(chǎn)基地建設(shè)水平[1]。

1.2 推廣果樹標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)技術(shù)，提升果品生產(chǎn)水平

一是廊坊市果樹種植區(qū)域已全部完成無公害果品產(chǎn)地環(huán)評認定工作，果品的無公害生產(chǎn)具備了最基本的條件。二是大力推廣果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，制定蘋果、梨、桃、葡萄等果樹無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。三是提質(zhì)增效，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對老果園進行樹體改造、高接換頭和網(wǎng)架栽培，大力推廣增施有機肥、果園覆蓋、設(shè)施栽培等新技術(shù)[2]。

1.3 果品質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系初步形成

廊坊市在所轄10個 縣（市、區(qū)）已經(jīng)建立11個檢測站、33個監(jiān)測點，初步形成市、縣、鄉(xiāng)3級果品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)體系，達到對本市果品質(zhì)量安全形成有效監(jiān)管。

1.4 加強抽檢，確保質(zhì)量安全

每年年初廊坊市林業(yè)局制定果品監(jiān)督檢測計劃，全年按照計劃對全市各主要果品生產(chǎn)基地、營銷果品的批發(fā)市場、超市、水果店進行抽檢，在重大節(jié)日增加抽檢批次。同時配合省質(zhì)檢中心進行全面檢測。每年抽檢樣品1 500個，抽樣合格率逐年上升[3]。

1.5 加強果品安全的宣傳工作

廊坊市林業(yè)局利用各種媒體大力宣傳果品質(zhì)量安全知識，專門印制了《無公害果品生產(chǎn)技術(shù)》《果品安全使用知識》《果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》《常見水果挑選方法》《高效節(jié)水果園現(xiàn)代化簡明技術(shù)手冊》等一系列宣傳材料，并在食品安全宣傳活動中發(fā)放，營造了濃厚的宣傳氛圍，不斷提高社會各界關(guān)注果品安全的意識。

1.6 積極開展無公害果品培訓(xùn)班

每年廊坊市林業(yè)局組織全市果樹專業(yè)技術(shù)人員和種植大戶舉辦5期技術(shù)培訓(xùn)班，聘請專家講授果樹種植、管理技術(shù)，參觀先進的果樹栽培基地。通過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了種植新模式和實用生產(chǎn)技巧，不僅開闊了眼界，還在果品生產(chǎn)觀念上有了新的認識和質(zhì)的提高。

2 存在的問題

2.1 果農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營分散，果品安全意識薄弱

廊坊市目前果品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶管理方式為主，不但規(guī)模小而且過于分散，缺少大型的果品種植基地，不利于林業(yè)部門管理。由于果品生產(chǎn)分散、栽培管理技術(shù)相對落后，生產(chǎn)者安全質(zhì)量意識淡薄，在病蟲害防治上仍然倚重化學(xué)農(nóng)藥，在肥水管理上倚重化肥，片面追求產(chǎn)量，導(dǎo)致果品品質(zhì)下降、農(nóng)藥殘留高和重金屬超標(biāo)，給果品安全造成了危害[4]。

2.2 熱雜果品種安全隱患大

廊坊市種植的桃、杏、李子、葡萄等熱雜果具有生長期短、病蟲害較多、用藥量大、用藥間隔時間短、不耐儲藏和隨摘隨賣等特點，容易造成果品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。近幾年，果品檢測不合格情況多發(fā)生在桃、杏等熱雜果上。

2.3 監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)不完善，專業(yè)人員隊伍短缺

目前，林業(yè)系統(tǒng)果品安全監(jiān)管機構(gòu)還不完善，只有廊坊市林業(yè)局設(shè)立了全市果品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，承擔(dān)著對全市果品生產(chǎn)基地和市場流通的果品進行監(jiān)督、檢測的工作，而全市所轄10個縣（市、區(qū)）的林業(yè)部門只配備了檢測農(nóng)藥殘留的速測儀，并沒有專業(yè)的檢測機構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)三級果品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員均嚴(yán)重不足，全市僅有果樹技術(shù)人員25 名，負責(zé)全市果品質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，沒有專業(yè)的果品檢測人員，與形勢發(fā)展需要極不相稱[5]。

3 對策

3.1 加強果品協(xié)會建設(shè)，促經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，推進果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是整合土地資源，吸引、鼓勵更多的資本進入果品生產(chǎn)領(lǐng)域，建設(shè)大果園、大基地、生態(tài)園，推進果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機械化，引導(dǎo)果品生產(chǎn)者和經(jīng)營者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工和銷售。二是圍繞各果品重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)，為果農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是積極推進果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、示范農(nóng)場、無公害果品生產(chǎn)示范基地、優(yōu)勢果品生產(chǎn)基地、果品非疫區(qū)建設(shè)，擴大標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，提高示范區(qū)的輻射力和影響力。

3.2 完善基層監(jiān)管機構(gòu)，建立果品安全監(jiān)管網(wǎng)格化系統(tǒng)

設(shè)立基層果品安全監(jiān)管機構(gòu)，增加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的行政職能，設(shè)立專人負責(zé)果品安全監(jiān)管工作，將廊坊市縣、鄉(xiāng)、村三級所有果品生產(chǎn)者、監(jiān)管責(zé)任人、村協(xié)管人員基礎(chǔ)信息進行數(shù)據(jù)錄入，集合監(jiān)管范疇、監(jiān)管責(zé)任、法律法規(guī)、工作職責(zé)、監(jiān)管對象信息采集、信息查詢6個功能。責(zé)任到人，清晰實現(xiàn)“誰來管、來管誰、管什么”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，為精準(zhǔn)開展隱患排查和日常監(jiān)管創(chuàng)造條件，形成縣、鄉(xiāng)、村果品安全網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。

3.3 加強藥肥使用監(jiān)管，積極推廣生物防治

進一步健全農(nóng)藥、肥料和果品加工保鮮劑等重要果業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測制度，深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、肥料及劣質(zhì)肥料等專項整治工作，同時積極推廣應(yīng)用病蟲害綜合防治技術(shù)及配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)果農(nóng)嚴(yán)格依照無公害果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、果品安全生產(chǎn)配套技術(shù)進行生產(chǎn)，實現(xiàn)果園綠色生產(chǎn)和果品零污染。

3.4 強化技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)

加強現(xiàn)有人員果品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織其積極參加外部檢驗檢測能力驗證、比對和考核，加強職業(yè)道德和法律法規(guī)教育，進一步提升果品質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)人員履責(zé)能力。注重引進高素質(zhì)果品監(jiān)督檢驗專業(yè)人才，充實果品質(zhì)量監(jiān)督檢驗一線隊伍。加強與相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗先進機構(gòu)、大專院校、科研院所等的學(xué)習(xí)交流，擴展新視野、掌握新技術(shù)，切實提升檢驗檢測人員業(yè)務(wù)能力和水平。實施果品質(zhì)量安全人才培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)熟練掌握高精尖檢驗檢測技術(shù)及熟悉監(jiān)督管理工作的高端人才。

3.5 加強果品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)

強化果品質(zhì)量安全追溯管理工作，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢。結(jié)合優(yōu)勢果品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和無公害果品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，探索推廣果品生產(chǎn)檔案登記制度。要積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)在果品生產(chǎn)、 加工、包裝、運輸、儲藏及市場銷售等環(huán)節(jié)建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄和果品標(biāo)簽管理制度，把產(chǎn)品標(biāo)簽與果品認證標(biāo)志、地理標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)等結(jié)合起來，逐步形成產(chǎn)銷區(qū)一體化的果品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。

3.6 加強果品安全宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督作用

果品安全工作涉及千家萬戶，是一項利民工程，必須要充分動員和依靠全社會的力量，形成齊抓共管的合力。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳果品安全的重要性，建立健全果品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，定期發(fā)布果品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測信息。設(shè)立高毒農(nóng)藥應(yīng)用銷售有獎舉報電話，發(fā)動社會力量進行監(jiān)督，讓其陷于人民群眾的監(jiān)督下，讓銷售使用高毒農(nóng)藥、有害生長調(diào)節(jié)劑的人員和行為無處遁形。

4 參考文獻

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