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    豆芽菜是食品還是農(nóng)產(chǎn)品

    2017-08-09 19:28:20王學(xué)堂
    方圓 2017年14期
    關(guān)鍵詞:豆芽菜豆芽西紅柿

    王學(xué)堂

    我自小生長在農(nóng)村,特別愛吃豆芽菜,無論是黃豆芽還是綠豆芽。記憶中原來的豆芽是生長在地里的,后來有了無土栽培。但我這些年,很少吃到豆芽菜。不是我的生活習(xí)慣改變了,是太太堅決不讓我吃。好狠心的太太。

    東邊日出西邊雨,道是無情卻有情。其實太太更多是出于愛,因為長時間以來,“無根豆芽”一直被社會各界冠名以“毒豆芽”,令人聞之色變,身為醫(yī)務(wù)工作者的太太自然不允許她的老公以身試毒。

    “無根豆芽”也是公安部門重點打擊對象。據(jù)記者從中國裁判文書網(wǎng)上的檢索信息顯示,2013年1月1日到2014年底,相關(guān)“毒豆芽”判決中,共有千余人被以“生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪”入刑。

    食品里面添加法律不允許的助長劑,那當(dāng)然會有質(zhì)量問題,也難免要從嚴(yán)打擊了。但問題的核心在于:豆芽菜到底是食品還是農(nóng)產(chǎn)品?這目前還在爭論中。

    判定豆芽菜到底是食品還是農(nóng)產(chǎn)品可不是件容易的事,盡管從理論上講似乎并不難。但理論總是比不上現(xiàn)實生活的復(fù)雜?;蛟S有人不信,怎么會這么難?好,請讓我用生活中常遇到的問題來做類比,請你告訴我:西紅柿是蔬菜還是水果?

    作為法律職業(yè)人,我們可能就在這簡單的事物之間發(fā)現(xiàn)了問題:西紅柿是水果嗎?如果你給出了肯定的答案。那番茄炒蛋中的西紅柿難道也是水果?較真的法律人遇到了法律難題,最好的方法當(dāng)然是從司法入手進(jìn)行分析。認(rèn)定西紅柿是蔬菜,還要歸功于美國的法官。

    事件源于美國1883年的關(guān)稅法。這部法規(guī)定進(jìn)口蔬菜要繳納高達(dá)10%的稅,水果則不用。當(dāng)時紐約海關(guān)認(rèn)為西紅柿是蔬菜,需要繳稅。有些人做進(jìn)口西紅柿生意,他們認(rèn)真研習(xí)了一番植物學(xué)知識,認(rèn)為西紅柿應(yīng)歸為水果。1887年,他們將紐約港海關(guān)告上法庭,要求返還被錯誤征收的稅款。

    此案一路鬧到了美國最高法庭,直到1893年,法庭才做出裁定。

    法官一致站在了被告一方。認(rèn)為盡管番茄完全符合植物學(xué)中水果的定義,但人們通常將之作為主菜,烹飪食用,而不是作為甜點。就大眾觀念和日常吃法而言,它還是更像蔬菜。法官指出,詞典中水果的定義并未確切表明西紅柿就是水果。

    從此西紅柿屬于蔬菜。就我看來,這倒不是因為它就是蔬菜,而是因為法院認(rèn)定它屬于蔬菜,并以判決的形式確定了它的地位。正如那位美國聯(lián)邦最高法院杰克遜大法官所說:“我作的判決之所以是終極性的不可推翻的,并不是因為我作的判決正確,恰恰相反,我之所以判決是正確的,是因為我的判決是不可推翻的?!?/p>

    當(dāng)然,您無論認(rèn)為它是蔬菜還是水果,都有道理。只是法律規(guī)定了它是蔬菜。

    回到我們的主題豆芽菜。據(jù)說無根豆芽在制發(fā)過程中使用“無根劑”“速長王”等生長調(diào)節(jié)劑。“速長王”早在上世紀(jì)八十年代就被發(fā)明了,其在豆芽制發(fā)生產(chǎn)過程中的使用目的是提高發(fā)芽率、調(diào)節(jié)豆芽根莖生長。這些生長調(diào)節(jié)劑都是人類認(rèn)識已久的化學(xué)用品。

    類似豆芽菜此類食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,讓多部門感到“尷尬”。由于豆芽菜的制發(fā)過程不同于一般農(nóng)作物種植,更類似工業(yè)產(chǎn)品制作,其應(yīng)歸農(nóng)業(yè)還是食品藥品還是質(zhì)監(jiān)部門來監(jiān)管一直較為模糊。

    為明確豆芽執(zhí)法屬性,確定可歸口的監(jiān)管部門,以及針對大量芽農(nóng)被判刑的情況,從2011年起,豆類制品協(xié)會便陸續(xù)向食品安全委員會辦公室、中央編辦等多部委去函,反映豆芽制發(fā)的安全監(jiān)管問題,要求明確豆芽制發(fā)監(jiān)管職責(zé),以及明確判決的法律依據(jù)。

    2014年11月,最高人民法院也做出回復(fù),表示已專門研究了相關(guān)問題,開展了調(diào)研工作。2015年4月前后,福建、山東多省的被羈押的“無根豆芽案”當(dāng)事人,均獲得取保候?qū)彙?/p>

    種種跡象表明,豆芽正在從身份不明的狀況“翻身”。2015年5月4日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部等部委聯(lián)合發(fā)布通知重申:生產(chǎn)者不得在豆芽生產(chǎn)過程中使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì),豆芽經(jīng)營者不得經(jīng)營含有6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)的豆芽。

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