國務院大督查：突擊暗訪，刺痛要害

李黔渝++胡喆++李思遠++齊雷杰

一個蓋有綠化主管部門公章的收費項目——“綠化配套保證金”，引起了督查組的注意

找準案例“剖麻雀”、突擊暗訪、熱線電話促落實……這樣的督查可不只讓人“紅紅臉、出出汗”，而是找準問題“刺痛要害”。

國務院第四次大督查以問題為導向，正在針對一些地方存在的政策不落實、改革不深入、進展不平衡等問題，督促落實一批、整改一批。

中國政府網(wǎng)官方微信截圖

解剖麻雀：從1米多高的檔案里發(fā)現(xiàn)“問題公章”

在調(diào)查表核實環(huán)節(jié)，國務院第十五督查組“放管服”專項督查成員發(fā)現(xiàn)貴陽市某企業(yè)一倉儲項目報規(guī)的原始材料里，包含林業(yè)綠化主管部門收費憑證，經(jīng)順藤摸瓜、逐步深挖，核查出政府部門依據(jù)地方性法規(guī)收取保證金、加重企業(yè)負擔的情況。

歷時兩年半，這家企業(yè)從拿地到開工，共向40多家包括政府部門，電、水、燃氣等公司進行報批備案，所有材料合在一起有1米多高。在企業(yè)報建項目審批流程的核實過程中，一個蓋有綠化主管部門公章的收費項目——“綠化配套保證金”，引起了督查組的注意。

督查組發(fā)現(xiàn)，這筆費用按照“土地面積×綠化率=綠化面積，綠化面積每平方米交200元”收取。這家企業(yè)一期項目就交了數(shù)百萬元，一期建成后，這筆資金將自動滾動到第二期項目建設中。

企業(yè)負責人介紹，如果不交這項費用，下一步流程就走不下去。這筆壓在政府部門的資金，事后達標可以如數(shù)返還，但不返還利息。一押就是好幾年，影響企業(yè)的資金流動。

經(jīng)督查組核查，貴陽市的房地產(chǎn)、倉儲等項目建設均有這項收費，屬于地方政府部門自行設置的收費項目。

“事前設置障礙，這與中央‘放管服、優(yōu)化營商環(huán)境的措施相違背?！倍讲榻M成員介紹說。

突擊暗訪：推動群眾反映的問題立行立改

督查期間，有網(wǎng)民反映河北省邢臺市大沙河肆意盜采砂石問題嚴重，影響河道行洪安全和周邊生態(tài)環(huán)境。國務院第二督查組派出督查員，奔赴邢臺市開展突擊暗訪核查。

7月20日上午，督查組驅(qū)車100多公里，到達舉報人指定地點后，再向陪同的當?shù)馗刹空f明來意，聯(lián)合開展突擊暗訪。

近40攝氏度高溫天氣里，督查組分兩路沿河兩岸步行約2公里，查看河道非法采砂情況，并現(xiàn)場突訪因手續(xù)不齊被責令停產(chǎn)整頓的沙河市中聯(lián)石子廠和邢臺縣喉咽砂石廠。

現(xiàn)場檢查中，雖然沒有發(fā)現(xiàn)兩家工廠有盜采砂石的行為，但在中聯(lián)石子廠生產(chǎn)車間，督查組發(fā)現(xiàn)兩輛裝滿砂石料的半掛車，另有3輛車停在車間門外;喉咽砂石廠生產(chǎn)車間門口的沙堆旁，地上密布著還未曬干的半掛車輪胎印，兩家企業(yè)均有偷產(chǎn)砂石料的重大嫌疑。

暗訪結(jié)束后，督查組與邢臺市、縣、鎮(zhèn)召開座談會，針對違規(guī)采砂問題，邢臺市政府作出立即徹查并追究相關人員法律責任的決定，并在全市范圍內(nèi)開展專項清理整頓行動。

一邊是群眾排號等待，另一邊卻是房屋空置……國務院第十一督查組赴湖北省襄陽市某縣暗訪摸底發(fā)現(xiàn)，該縣一小區(qū)公租房項目2015年6月主體工程竣工后，卻因水電未通一直未分配入住，造成資源浪費。督查組發(fā)現(xiàn)問題后要求當?shù)丶泳o整改。目前，當?shù)卣呀?jīng)承諾將于7月底整改到位。

電話督查：摸情況、聽意見、求對策

在“全國新農(nóng)合異地就醫(yī)結(jié)報手機APP”中，嵌入了各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)的咨詢電話，方便新農(nóng)合異地就醫(yī)患者咨詢和了解相關政策。國務院第十五督查組“醫(yī)療養(yǎng)老”專項督查員以“跨省就醫(yī)參合患者”名義，咨詢相關報銷政策和流程。隨機抽取貴州省金沙縣、龍里縣等20個縣的新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)并進行電話暗訪，了解各地新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)電話值班情況。

“有18個縣的電話能一次撥通，1個縣的電話在5分鐘之內(nèi)再次撥打才接通，1個縣換了電話沒有在APP上更新?！倍讲槿藛T說，“農(nóng)村群眾知曉會用，中央政策才能真正落地，這樣的督查必不可少?！?/p>

“萬萬沒想到，我一個電話，督查組就來到面前，幫助解決工資被拖欠多年的大難題?！鄙轿鞯V工白海星說。

國務院第三督查組進駐山西期間，接到山西省汾西瑞泰井礦正明煤業(yè)有限公司以行業(yè)效益下降為由，拖欠礦工白海星工傷補償款問題。督查組組長劉小明親自督辦，現(xiàn)場見證煤業(yè)公司將1.9萬余元補償款交到白海星手里。

“過一次橋收費8塊，有法律依據(jù)嗎？”“6年收費54.92億元，僅償付貸款本息37.88億元，運行維護的成本是否太高？”針對電話熱線里群眾反映的路橋ETC收費問題，國務院第十一督查組專門約見武漢市政府有關負責人。武漢市委副書記、常務副市長陳瑞峰代表市政府表態(tài)，武漢市將積極回應百姓訴求承諾，“不會用太長時間”解決此事。