山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐現(xiàn)狀分析

王鶴，李戰(zhàn)軍，王文豪，譚婷婷，史文凱，姜作真*

(1.煙臺市水產(chǎn)研究所，山東 煙臺 264003；2.山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心，山東 煙臺 264003；3.山東省煙臺市祥和中學(xué)，山東 煙臺 264000)

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山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐現(xiàn)狀分析

王鶴1，李戰(zhàn)軍2，王文豪1，譚婷婷3，史文凱1，姜作真1*

(1.煙臺市水產(chǎn)研究所，山東 煙臺 264003；2.山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心，山東 煙臺 264003；3.山東省煙臺市祥和中學(xué)，山東 煙臺 264000)

從水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)、水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測、水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略3個方面入手，結(jié)合山東省內(nèi)先進(jìn)地市和其他先進(jìn)省份的經(jīng)驗做法，分別梳理了水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)基本情況、水產(chǎn)品快速檢測應(yīng)用情況及水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略建設(shè)成績，總結(jié)了相應(yīng)的制約瓶頸，并提出意見和建議，為山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了理論支撐。[中國漁業(yè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，2017,7(3):15-21]

水產(chǎn)品；質(zhì)量追溯；快速檢測；品牌建設(shè)；山東省

“民以食為天，食以安為先”，食品安全是人們賴以生存的前提條件，水產(chǎn)品雖不是食品中的必需品，但其中的蛋白質(zhì)量高質(zhì)優(yōu)，是豐富百姓餐桌，提高飲食質(zhì)量的重要途徑，聯(lián)合國糧農(nóng)組織將其列為人類攝取營養(yǎng)和動物性蛋白的一個重要來源[1]。尤其對于沿海省份百姓來說水產(chǎn)品是餐桌必不可少的佳肴。早在1991年山東省水產(chǎn)局就提出建設(shè)“海上山東”戰(zhàn)略，力爭把山東半島建成全國最大的海產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地[2]。2016年8月《山東省“海上糧倉”建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》提出，努力將山東打造成全國優(yōu)質(zhì)高端水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、漁業(yè)科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、漁業(yè)生態(tài)文明示范區(qū)。

為保障人民群眾舌尖上的安全，全面推進(jìn)“海上糧倉”建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，山東省海洋與漁業(yè)廳2015年農(nóng)業(yè)部、省級水產(chǎn)品抽檢總數(shù)達(dá)4 500余個，比“十一五”末的1 100個增長了309%；2015年的省級監(jiān)督抽查總體合格率為98.3%，比“十一五”末提高了3個百分點，市場例行監(jiān)測合格率為96%，比“十一五”末提高了6.8個百分點[3]。盡管如此，在消費者食品安全意識大幅提升、對有毒有害成分認(rèn)知水平不斷提升的大環(huán)境下，百姓仍認(rèn)為食品安全現(xiàn)狀與檢測數(shù)據(jù)不符[4]。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2015年日照大菱鲆呋喃西林超標(biāo)事件曝光后，山東地區(qū)大菱鲆受該事件影響，導(dǎo)致信任度下降，大菱鲆商品魚售價斷崖式下跌，逼停了許多中小養(yǎng)殖戶，消費者對養(yǎng)殖水產(chǎn)品信任度下降。

本文從水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)、水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測、水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略3個方面入手，綜合山東省客觀實際及其他省份先進(jìn)經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)了一些制約瓶頸，并提出了解決思路，旨在為水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供借鑒和理論支撐。

1 水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)

1.1 可追溯系統(tǒng)簡介

無論是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)，還是食品法典委員會(CAC)對可追溯的定義，基本可以概括為能夠?qū)崿F(xiàn)在食品(包括飼料、食用性動物組織或某一食品成分)生產(chǎn)、加工、銷售或流通環(huán)節(jié)追溯的能力[5-6]。而可追溯系統(tǒng)則是利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，給產(chǎn)品編號并記錄生產(chǎn)、流通信息，以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的質(zhì)量安全保障系統(tǒng)[7]，同時也是控制水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效手段[8]。通過追溯系統(tǒng)一方面可以實現(xiàn)對生產(chǎn)、流通全過程的監(jiān)管，即自上而下的追蹤；另一方面，解決了消費者與水產(chǎn)品供應(yīng)者之間信息的不對稱，對購買的產(chǎn)品進(jìn)行逆向追蹤，即自下而上的溯源。

1.2 中國可追溯系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用試點情況

中國水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)相關(guān)研究起步于21世紀(jì)初，2002—2009年間相繼制定出臺了一系列相關(guān)的法律、法規(guī)、指南和地方性法律條例，為可追溯體系的構(gòu)建提供了制度保障。2006年國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)子課題將廣東省列為水產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)最早的試點省份[5]?；诰幋a體系，廣東省的追溯系統(tǒng)分配3個終端，政府監(jiān)管系統(tǒng)終端設(shè)在縣級水生動物防疫檢疫部門，用于組織各方信息聯(lián)動和監(jiān)管；企業(yè)管理系統(tǒng)終端在水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過使用政府簽發(fā)的UKey，可對產(chǎn)品錄入生產(chǎn)信息、打印追溯標(biāo)簽；追溯查詢終端為網(wǎng)絡(luò)平臺或短信服務(wù)號，消費者購買產(chǎn)品后可登錄政府監(jiān)管平臺或通過發(fā)送短信方式對產(chǎn)品信息進(jìn)行查詢。

2011年江蘇省啟動了水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作。截至2014年，已建成追溯管理分中心18個，養(yǎng)殖企業(yè)追溯點211個，覆蓋蘇南、蘇中、蘇北的可追溯面積達(dá)8.92萬hm2。依托“省級-市縣級-養(yǎng)殖企業(yè)”三級聯(lián)動的追溯管理系統(tǒng)，江蘇省建成了集水質(zhì)在線監(jiān)控、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)管、水生動物病害遠(yuǎn)程診療和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“四位一體”的追溯體系，2014年全省無公害水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率100%[7]。

1.3 山東省可追溯體系建設(shè)情況及建議

1.3.1 可追溯體系建設(shè)基本情況

基于廣東省水產(chǎn)品可追溯體系的成功試點及相關(guān)的推廣研究，2012—2014年間農(nóng)業(yè)部、全國漁技推廣總站[5,7]等相關(guān)部門陸續(xù)在山東、遼寧、福建、北京、天津、河北、寧夏等19個省市區(qū)開展試點工作。山東省作為2012年列入試點的省份，以煙臺為重點，開展了水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的部分工作，并將水產(chǎn)品質(zhì)量追溯工程列為山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全“十三五”規(guī)劃重點工程之一，擬通過加快建設(shè)追溯管理基本制度建設(shè)等舉措，力爭到2020年基本建成與國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺相對接的省、市、縣水產(chǎn)品追溯管理平臺。目前，煙臺市建成了全省首個市級水產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，16戶企業(yè)海參加工產(chǎn)品和20戶企業(yè)大菱鲆鮮活產(chǎn)品率先實現(xiàn)了質(zhì)量可追溯；建立了海產(chǎn)名品展示中心，山東東方海洋等20余戶企業(yè)成功入駐，百余類產(chǎn)品集中展示，成為煙臺市對外宣傳展示漁業(yè)品牌的重要窗口。

1.3.2 可追溯體系建設(shè)瓶頸

以煙臺市的水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)的構(gòu)建存在以下瓶頸。

1)企業(yè)參與積極性不高。目前煙臺市的質(zhì)量追溯平臺僅登記入駐了30余家企業(yè)。在沒有“質(zhì)優(yōu)價高”的利益驅(qū)動下，企業(yè)加入質(zhì)量追溯體系，不僅沒有更多的利潤回報，反而增加了因錄入信息、印制追溯標(biāo)簽等帶來的勞動成本，故參與范圍不廣、熱情不高。已納入煙臺市追溯系統(tǒng)的生產(chǎn)單位多為大型生產(chǎn)企業(yè)或合作社，某些企業(yè)因之前受過政府項目資金扶持難以拒絕或不在乎增加的成本而加入，但并未真正意識到質(zhì)量追溯工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響；以家庭為單位的經(jīng)營散戶則更多關(guān)注加入后的經(jīng)濟(jì)效益，持觀望或中立態(tài)度。

2)消費者認(rèn)可度不高。在前期的平臺構(gòu)建及推廣過程中，僅通過市級海洋與漁業(yè)微信平臺、網(wǎng)站和高速廣告牌推廣，沒有在電視、電臺廣播中大范圍推廣，群眾知曉率不高。在捕撈海產(chǎn)品豐富的煙臺，百姓對捕撈產(chǎn)品的認(rèn)可程度高于養(yǎng)殖產(chǎn)品，捕撈產(chǎn)品品種多、新鮮度高、味道鮮美，在超市和大中型農(nóng)貿(mào)市場隨處可見，而養(yǎng)殖水產(chǎn)品相對較少，購買熱情不高。

3)政府扶持力度有限。在煙臺市的可追溯體系建設(shè)過程中，僅靠煙臺市海洋與漁業(yè)局的項目扶持，資金有限，除招標(biāo)構(gòu)建追溯平臺外，對參與的企業(yè)并無額外的獎勵或政策、資金支持。海洋與漁業(yè)局對首批納入追溯平臺的企業(yè)統(tǒng)一印制了追溯標(biāo)簽，但后續(xù)隨著企業(yè)生產(chǎn)批次的增加，標(biāo)簽需自行印制并支付標(biāo)簽成本。

4)缺乏制度保障。在水產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的構(gòu)建推廣過程中，先行省份分別制定出臺了《廣東省水產(chǎn)品標(biāo)識管理實施細(xì)則》、《關(guān)于印發(fā)2012年福建省水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作方案的通知》、《江蘇省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作實施方案》等政策性文件，為水產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供了制度保障。山東省擬在“十三五”期間出臺《山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》，但針對水產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作并無嚴(yán)格相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)或法律支撐，導(dǎo)致追溯工作推進(jìn)緩慢,無制度保障。

1.3.3 構(gòu)建可追溯體系的建議

1)加大政府重視程度，多部門聯(lián)合推進(jìn)。僅靠海洋與漁業(yè)部門推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作勢單力薄，應(yīng)積極爭取政府支持，以政府為主導(dǎo)，對加入追溯系統(tǒng)的企業(yè)、合作社或個人予以相關(guān)政策傾斜，按照加入先后依次遞減扶持力度；聯(lián)合工商、質(zhì)檢等部門，在民意調(diào)查的基礎(chǔ)上，對可追溯的質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)行適度提價，使企業(yè)有利可圖，提高企業(yè)參與可追溯系統(tǒng)的積極性；定期評選百姓認(rèn)可、質(zhì)量過硬的企業(yè)，通過政府推介宣傳，拓寬企業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道。

2)加大宣傳推廣力度，提高百姓認(rèn)可度。充分利用各類新聞媒體的力量，通過知名專家正面宣傳發(fā)聲，引導(dǎo)消費者正確看待養(yǎng)殖水產(chǎn)品；挑選具有代表性的生產(chǎn)單位，在不影響生產(chǎn)的前提下，定期開放場區(qū)提供參觀，讓消費者實地了解生產(chǎn)全過程，提升對養(yǎng)殖產(chǎn)品的認(rèn)可度；讓消費者適度的參與到可追溯體系的建設(shè)工作中來，對想了解或急需解決的問題有針對性的回應(yīng)，讓追溯平臺更好地服務(wù)于消費者。

3)加快完善法律法規(guī)，保證追溯系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量。制定出臺地方標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則，為水產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作提供法律保障；進(jìn)一步完善水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定和完善相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并逐級推廣示范，使生產(chǎn)企業(yè)有規(guī)可依，按標(biāo)生產(chǎn)；加大對納入追溯體系企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測力度，各批次產(chǎn)品上市之前必須通過相關(guān)的檢測，對上市產(chǎn)品分批次或分季度隨機(jī)抽查藥物殘留，一旦發(fā)現(xiàn)陽性樣品，建議立即公布并撤回該批次產(chǎn)品，停止生產(chǎn)、雙倍處罰，列入企業(yè)誠信黑名單，作為重點監(jiān)控對象繼續(xù)加大后續(xù)產(chǎn)品的抽檢力度。

2 水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測

2.1 水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測產(chǎn)品概況

藥物殘留是制約中國養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問題[9]。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生的原因除法律法規(guī)、監(jiān)督管理等方面仍需完善外，因檢測技術(shù)落后導(dǎo)致的發(fā)現(xiàn)晚、處置慢是另一重要方面[10]?！皬聂~塘到餐桌”的全過程監(jiān)管是保證水產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑，行之有效的檢測手段則是保障食品安全迅速響應(yīng)的有力抓手[11]。常規(guī)實驗室藥物殘留檢測靈敏度高、重復(fù)性好，但耗時費力、成本較高，相較之下，藥殘的快速檢測設(shè)備具相對高效、準(zhǔn)確、簡便等特點。一般將已商品化、可現(xiàn)場檢測、無需使用大型復(fù)雜儀器設(shè)備、單個樣品檢測時間不超2 h的檢測產(chǎn)品認(rèn)定為快速檢測產(chǎn)品[12]。農(nóng)業(yè)部自2011年起開展了藥物殘留快速檢測產(chǎn)品篩選驗證工作，推動了快檢設(shè)備在水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中的應(yīng)用。

2.2 山東省水產(chǎn)品快速檢測設(shè)備應(yīng)用情況

山東省2013年開始在全省范圍內(nèi)推廣水產(chǎn)品藥物殘留快速檢測設(shè)備，威海、青島、煙臺3個沿海地市作為首批大批量引進(jìn)設(shè)備的先進(jìn)地市(表1)，在全省快檢設(shè)備的使用推廣中積攢了一定經(jīng)驗。

威海市利用政府專項資金，在2015年集中采購了46套快檢設(shè)備，采購金額達(dá)121.75萬元。威海市通過質(zhì)檢、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多部門合作聯(lián)動、共享資源，依托國家海產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測人員，基本實現(xiàn)了35個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的快速檢測和監(jiān)管部門的執(zhí)法聯(lián)動。

青島市2014年財政投入購置了6套快速檢測設(shè)備，配備給即墨市、黃島區(qū)等5個沿海區(qū)市局。2015年針對4類養(yǎng)殖單位的3個重點養(yǎng)殖品種，累計檢測樣品320批次。青島通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查，開創(chuàng)了執(zhí)法檢查與快檢設(shè)備使用相結(jié)合的執(zhí)法新模式，推動了設(shè)備使用的常態(tài)化。

表1 山東省沿海地市快檢設(shè)備配套及使用情況Tab.1 Complement usage of aquatic product rapid detection in the coastal cities of Shandong Province

注：所列快檢設(shè)備數(shù)量僅為市級政府部門采購的，縣市區(qū)、企業(yè)自行采購的數(shù)量不在列。配套金額為購買快檢設(shè)備金額和耗材金額之和。檢測批次數(shù)據(jù)為2016年數(shù)據(jù)。

煙臺市2015年政府采購了9套快檢設(shè)備，市級監(jiān)管部門留3套，配備蓬萊、萊州、長島等重點漁業(yè)縣市區(qū)及幫扶單位6套。煙臺將快速檢測任務(wù)列入市級風(fēng)險監(jiān)測計劃，配合流動快檢車的使用，把實驗室內(nèi)的操作移入車內(nèi)，實現(xiàn)了現(xiàn)場出具檢測結(jié)果的快速檢測能力。

2.3 快檢設(shè)備應(yīng)用瓶頸

1)快速檢測技術(shù)有待完善?？焖?、便捷是快檢設(shè)備區(qū)別于常規(guī)實驗室檢測的突出優(yōu)勢，快檢設(shè)備在實際應(yīng)用中，雖能滿足檢測需要，但檢測速度、輔助設(shè)備使用等方面仍需完善。以煙臺購買的3個檢測項目(孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類代謝物)全部通過農(nóng)業(yè)部現(xiàn)場驗證的產(chǎn)品為例，包括樣品制備時間，出具1個樣品的3項檢測結(jié)果需3 h左右，檢測速度有待進(jìn)一步提高。在樣品的前處理過程中，需使用到水浴鍋、空氣吹干儀、離心機(jī)等設(shè)備，占用空間大、攜帶不便且需用電，無法在圍堰或養(yǎng)殖池塘邊抽樣后直接操作。

2)檢測準(zhǔn)確性有待提高。有研究人員針對市售4種氯霉素快檢產(chǎn)品的檢出限、假陽性率、假陰性率等指標(biāo)進(jìn)行驗證，結(jié)果僅有1種產(chǎn)品性能完全達(dá)標(biāo)[13]；3個孔雀石綠產(chǎn)品僅1家完全能達(dá)到檢測要求[14]；3種檢測4類硝基呋喃類代謝物(AOZ、SEM、AMOZ、AHD)的產(chǎn)品，僅1種產(chǎn)品檢驗準(zhǔn)確且穩(wěn)定性好[15]。根據(jù)2011—2014年農(nóng)業(yè)部公布的快速檢測現(xiàn)場驗證結(jié)果，氯霉素單項通過認(rèn)證的企業(yè)共4家，孔雀石綠單項通過認(rèn)證的企業(yè)1家，4種硝基呋喃類代謝物全部通過認(rèn)證的企業(yè)共4家。另外，快檢產(chǎn)品的檢出限多高于實驗室常規(guī)檢測，靈敏度一般達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[13-15]。由此可見，快檢設(shè)備的產(chǎn)品研發(fā)仍屬初級階段，檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性和靈敏度均有待進(jìn)一步提高。

3)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有待完善。農(nóng)業(yè)部2012年第7號令《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》中對快檢設(shè)備的結(jié)果和處罰做出了規(guī)定，但相關(guān)的規(guī)范并不完善。在實驗室的水產(chǎn)品藥物殘留檢測中，可依據(jù)的操作標(biāo)準(zhǔn)較多。硝基呋喃類代謝物有農(nóng)業(yè)部783號公告-1-2006、農(nóng)業(yè)部1077號公告—2008等；孔雀石綠有GB/T 19857—2005、GB/T 20361—2006等；氯霉素有SC/T 3018—2004、農(nóng)業(yè)部781號公告-2-2006等，而快檢設(shè)備沒有相關(guān)完整操作標(biāo)準(zhǔn)，對于酶標(biāo)法檢測已有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但膠體金法檢測暫無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于膠體金快檢方法需建立完備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4)對快檢產(chǎn)品的監(jiān)管有待加強(qiáng)。新修訂的《食品安全法》第一百一十二條規(guī)定“縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行抽查檢測，抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)?！北M管在水產(chǎn)品抽檢中還沒有應(yīng)用快速檢測結(jié)果直接處罰的先例，但若產(chǎn)品有效性無法保障，處罰則無從談起。隨著快檢設(shè)備快速發(fā)展，對其產(chǎn)品的監(jiān)管并沒有及時跟進(jìn)，監(jiān)管力度與其發(fā)展速度并不匹配。另外，以煙臺市為例，大型企業(yè)或重點縣市依托種質(zhì)提升工程(原良種場)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等項目也配備了快檢設(shè)備，但設(shè)備并未得到充分利用，使用頻率不高。

2.4 快檢設(shè)備推廣應(yīng)用建議

1)加大研發(fā)力度，提速增效。結(jié)果準(zhǔn)確、操作便捷是水產(chǎn)品快速藥物殘留檢測設(shè)備存在的首要條件，建議快檢設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)力度，在減少輔助設(shè)備的同時縮短檢測時間，提高檢測準(zhǔn)確度、靈敏度和穩(wěn)定性，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。

2)出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。建議相關(guān)部門加快制定完善快檢設(shè)備相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的同時，讓操作者有規(guī)可依，讓監(jiān)管者有據(jù)可查；建議加大對快檢設(shè)備使用的監(jiān)管，保證產(chǎn)品有效性的前提下，用更準(zhǔn)確的結(jié)果、無誤的操作服務(wù)于行業(yè)的監(jiān)管，真正使快檢設(shè)備成為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力抓手。

3)建立常態(tài)化機(jī)制，合理利用。建議主管部門對相關(guān)項目的快速檢測任務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，確保設(shè)備的充分利用；利用快速檢測成本低的優(yōu)勢，建議相關(guān)部門將快速檢測列入預(yù)檢或風(fēng)險監(jiān)測范疇，充分利用設(shè)備的同時降低檢測成本，全面排查隱患，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。

3 水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

3.1 水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要意義

質(zhì)量和品牌是市場競爭中獲勝的法寶[16]。產(chǎn)品質(zhì)量無可厚非，而品牌則是包含產(chǎn)品獨特信息的，具有排他性和延伸性的無形價值[17]。中國作為漁業(yè)大國，擁有眾多具有獨特地域特征的名優(yōu)水產(chǎn)品，但資源優(yōu)勢卻沒能通過經(jīng)濟(jì)價值體現(xiàn)[9]，水產(chǎn)品品牌建設(shè)明顯滯后于工商、制造等行業(yè)[17]。加快實施水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是實現(xiàn)漁民增收、漁業(yè)提質(zhì)增效的強(qiáng)有力措施。長遠(yuǎn)來講，水產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實施，可以保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)業(yè)管理水平，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展[18]。

3.2 優(yōu)勢水產(chǎn)品品牌的經(jīng)驗做法

由于水產(chǎn)品對水域環(huán)境的高度依賴，使得產(chǎn)品的產(chǎn)出具有很大的風(fēng)險性和季節(jié)性，另外，水產(chǎn)品仍屬初級產(chǎn)品，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的眾多不確定因素導(dǎo)致其品牌化進(jìn)程相對緩慢。盡管如此，一些大型漁業(yè)企業(yè)較早的認(rèn)識到了品牌戰(zhàn)略的重要意義，重金打造了遼參、“陽澄湖”大閘蟹、千島湖“有機(jī)魚”等知名品牌。

遼參作為海參產(chǎn)品的領(lǐng)軍品牌，是依托獐子島、曉芹海參、海晏堂等眾多大連刺參企業(yè)品牌形成的區(qū)域公用品牌。遼寧刺參的主產(chǎn)區(qū)地處世界公認(rèn)的海珍品適宜生長帶——北緯39°，品牌借助獐子島系列海珍品“北緯39°，國家一類清潔海域”這一宣傳點，使其產(chǎn)品主導(dǎo)了高端海珍品市場，擁有較高的市場占有率。

“陽澄湖”大閘蟹則是在鎮(zhèn)政府和行業(yè)協(xié)會的共同努力下，實現(xiàn)了品牌的從無到有，從小到大。陽澄湖大閘蟹利用原產(chǎn)地資源優(yōu)勢，走“產(chǎn)地+品牌+產(chǎn)品”的路子，推出產(chǎn)地品牌的同時發(fā)展企業(yè)品牌。延伸出“陽澄湖牌”、“蘇陽牌”、“巴解牌”等5個具較高信譽(yù)度和市場占有率的子品牌，并將品牌形象與觀光旅游有機(jī)結(jié)合，推動了該水產(chǎn)品品牌的發(fā)展。

千島湖發(fā)展有限公司借助千島湖的區(qū)位優(yōu)勢，打造“有機(jī)魚”品牌概念，搶占了食品健康制高點。注冊的“淳”牌有機(jī)魚商標(biāo)，屬國內(nèi)首個活魚類中國馳名商標(biāo)。其產(chǎn)品涵蓋鮮活、冰凍、即食以及調(diào)理產(chǎn)品等多個種類，并以點帶面衍生出精深加工、餐飲、休閑娛樂、文化旅游等多個產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品的附加值。

3.3 山東省水產(chǎn)品品牌建設(shè)成績與問題

自2008年起，山東省海洋與漁業(yè)廳連續(xù)5年在濟(jì)南、北京、青島、西安、成都等地舉辦“山東十大漁業(yè)品牌推介會”，集中打造“膠東刺參”、“膠東鮑”、“膠東鲆鰈鰨”、“膠東扇貝”、“黃河口大閘蟹”、“黃運甲魚”、“萊州灣梭子蟹”、“榮成海帶”、“微山湖烏鱧”和“東方對蝦”十大漁業(yè)品牌。其中的膠東刺參、黃河口大閘蟹、黃運甲魚及威海刺參、乳山牡蠣5個區(qū)域公用品牌入選農(nóng)業(yè)部2016年最具影響力的30個水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

截至2015年年底，全省累計認(rèn)定無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地693個，產(chǎn)品1 425個，認(rèn)證規(guī)模38.6萬hm2，認(rèn)證產(chǎn)量209.5萬t；累計申報地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品40個，登記保護(hù)水產(chǎn)品產(chǎn)量129.7萬t，登記保護(hù)規(guī)模150.5萬hm2。無公害認(rèn)證、地理標(biāo)志登記保護(hù)數(shù)量居全國同行業(yè)前列。

盡管取得了上述成績，但也應(yīng)看到山東省水產(chǎn)品品牌建設(shè)的一些問題。

1)有明顯區(qū)域性，馬太效應(yīng)凸顯。威海市、東營市在水產(chǎn)品品牌建設(shè)中起步較早，政府斥重金集中打造了“威海刺參”、“乳山牡蠣”、“黃河口大閘蟹”等水產(chǎn)品牌，形成了明顯的品牌效應(yīng)，并在全國范圍擁有較高的知名度。相較之下，省內(nèi)其他地市起步晚、投入少、未形成明顯品牌效應(yīng)。另外，具同質(zhì)化傾向的產(chǎn)品很難在缺少品牌戰(zhàn)略規(guī)劃的情況下于短期內(nèi)有大作為，省內(nèi)威海、東營異軍突起的局面將持續(xù)。

2)政府重視不足。僅以海參產(chǎn)業(yè)為例，在品牌創(chuàng)建工作中，威海市政府通過政府牽頭企業(yè)、設(shè)立專項發(fā)展資金、專營店額外獎勵等扶持政策，為“威海刺參”品牌效應(yīng)的形成奠定了堅實基礎(chǔ)。同屬“膠東刺參”主產(chǎn)區(qū)的“煙臺刺參”品牌價值38.38億，但品牌效應(yīng)卻明顯落后于“威海刺參”(51.37億)。2016年全國十大海參企業(yè)品牌威海占四席，與大連刺參品牌(五席)分庭抗禮，而煙臺僅一席入圍。在煙臺刺參品牌的推介和宣傳中多以煙臺市海洋與漁業(yè)局主導(dǎo)，政府牽頭的多部門聯(lián)合行為較少，扶持資金、宣傳力度均有限，很難形成巨大的推動作用和品牌效應(yīng)。

3)中小型企業(yè)品牌意識不強(qiáng)。一方面，水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具有小、散特點，家庭式的生產(chǎn)模式居多，解決生存問題較長期發(fā)展而言更為重要，受自身規(guī)模影響缺乏創(chuàng)建品牌戰(zhàn)略的資金和技術(shù)。有些大型企業(yè)或合作社則錯誤地認(rèn)為品牌戰(zhàn)略就是單純的打廣告，未深入挖掘，缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃、核心價值或鮮明特色，無法形成長期競爭優(yōu)勢。另一方面，由于中國水產(chǎn)品仍屬初級產(chǎn)品，消費者對水產(chǎn)品關(guān)注集中在新鮮度、價格等方面，對品牌沒有更高的需求，也打擊了部分企業(yè)品牌創(chuàng)建的積極性。

3.4 山東省水產(chǎn)品品牌建設(shè)建議

1)學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。對于省內(nèi)已有的成功案例，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒“陽澄湖大閘蟹”、“千島湖有機(jī)魚”等品牌的成功策略，拓寬經(jīng)營渠道，深入挖掘拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值；依托龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)品帶動周邊地市、周邊產(chǎn)品，共享品牌戰(zhàn)略成果；因時制宜地開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品科技含量，保持持久競爭力。

2)加大政府投入，多渠道廣范圍宣傳。政府加大對品牌發(fā)展初期具有明顯地域特色和品牌特征產(chǎn)品的政策傾斜和資金扶持力度；通過廣告、宣傳片、科普節(jié)目、廣播、網(wǎng)絡(luò)、公益贊助等多渠并舉，讓消費者了解和熟悉產(chǎn)品品牌，并充分調(diào)動消費者的參與度，提高對產(chǎn)品不同品牌或產(chǎn)品的鑒別能力，逐步建立品牌的知名度、美譽(yù)度和購買忠誠度；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，對資源進(jìn)行有效整合、統(tǒng)一監(jiān)管，制定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略的有效實施。

3)提升企業(yè)品牌意識，打造優(yōu)質(zhì)特色品牌。宣傳引導(dǎo)中小企業(yè)或具備整合條件的合作社走品牌創(chuàng)建之路，在創(chuàng)建品牌的同時提高自身養(yǎng)殖生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全；挖掘自身產(chǎn)品特色、突出品牌差異，避免同質(zhì)化產(chǎn)品降低市場競爭力，打造優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品；增加科技投入，通過管理技術(shù)、飼料配方、遺傳選育等方面的創(chuàng)新，研發(fā)品質(zhì)高、口感好、健康無殘留的優(yōu)質(zhì)品種，順應(yīng)消費者對食品質(zhì)量和安全的更高需求。

4 結(jié)語

水產(chǎn)品的質(zhì)量安全是事關(guān)民生的大事，關(guān)系到“海上糧倉”建設(shè)和人民群眾“舌尖上的安全”。山東省正處于進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的關(guān)鍵時期，各級監(jiān)管部門應(yīng)同企業(yè)、產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)一道，共同努力，把握源頭，通過水產(chǎn)品質(zhì)量追溯、藥物殘留快速檢測及品牌創(chuàng)建等一系列途徑，形成強(qiáng)有力的抓手，確保山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保持良好態(tài)勢。

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The current status and analysis on the quality safety of aquatic productsin Shandong Province

WANG He1, LI Zhanjun2, WANG Wenhao1, TAN Tingting3,SHI Wenkai1, JIANG Zuozhen1*

(1. Yantai Fisheries Research Institute, Yantai 264003, China; 2. Shandong Hydrobios Resources Conservation andManagement Center, Yantai 264003, China; 3.Xianghe Middle School of Shandong Province, Yantai 264000, China)

Combined with the experience of advan cedcities in Shandong Province and other advanced Provinces,this article reviewed the basic situation of aquatic product quality safety traceability system,achievements of aquatic product brand strategy, and the application of aquatic product rapid detection in Shandong Province.We summarized the corresponding bottlenecks,and put forward opinions and suggestions.Accordingly,the research provided the theoretical support for the protection of the aquatic product quality safety in Shandong Province. [Chinese Fishery Quality and Standards, 2017, 7(3):15-21]

aquatic products; traceability system; rapid determination; brand strategy; Shandong Province

JIANG Zuozhen, jiangzuozhen@126.com

10.3969/j.issn.2095-1833.2017.03.003

2017-01-17；接收日期：2017-03-15

山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系刺參產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(SDAIT-22-13)，山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系魚類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(SDAIT-12-10)

王鶴(1985-)，女，碩士，工程師，研究方向為水產(chǎn)品質(zhì)量檢測，wanghebird@126.com 通信作者：姜作真，研究員，研究方向為水產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全，jiangzuozhen@126.com

S98

A

2095-1833(2017)03-0015-07