科研院所多任務(wù)環(huán)境下的項(xiàng)目管理模式探索

郭峰，戚立思，毛暢華

（中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十三研究所，山西太原030032）

科研院所多任務(wù)環(huán)境下的項(xiàng)目管理模式探索

郭峰，戚立思，毛暢華

（中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十三研究所，山西太原030032）

近年來，國(guó)家不斷加大科技創(chuàng)新方面的投入力度，科研院所承擔(dān)了越來越多的科研項(xiàng)目，在科研院所的項(xiàng)目管理中，采取多項(xiàng)目管理方法顯得尤為重要。簡(jiǎn)要介紹了多項(xiàng)目管理的概念，然后從科研院所的角度出發(fā)，提出了構(gòu)建多項(xiàng)目管理組織體系、建立項(xiàng)目分級(jí)分類管理模式、利用關(guān)鍵鏈方法進(jìn)行資源優(yōu)化配置的多項(xiàng)目管理模式，這對(duì)科研院所多任務(wù)環(huán)境下的項(xiàng)目管理具有一定的指導(dǎo)意義。

科研院所；項(xiàng)目管理；分級(jí)分類；關(guān)鍵鏈

我國(guó)多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。為此，國(guó)家在不同層面通過不同方式不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入和支持力度?？蒲许?xiàng)目作為科技創(chuàng)新的重要實(shí)現(xiàn)方式，呈現(xiàn)出“政策優(yōu)、渠道廣、數(shù)量多、力度大”的良好態(tài)勢(shì)?？蒲性核鳛槌袚?dān)科研項(xiàng)目的主體力量，往往在同一時(shí)間內(nèi)同時(shí)承擔(dān)不同來源、不同專業(yè)方向、不同研制周期的多項(xiàng)科研任務(wù)，這些科研任務(wù)又可能同時(shí)需要使用相同的人員、材料、設(shè)備、場(chǎng)地等各種資源。然而，由于資源有限、模式簡(jiǎn)單、流程不暢、效率低下等，導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理效率不高，嚴(yán)重制約了科技創(chuàng)新事業(yè)的快速發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快開展多任務(wù)環(huán)境下項(xiàng)目管理模式的探索和研究工作，這是勢(shì)在必行的。

1 多任務(wù)科研項(xiàng)目管理模式的概念

多任務(wù)科研項(xiàng)目的特點(diǎn)有：①同時(shí)承擔(dān)的多個(gè)項(xiàng)目之間是相互獨(dú)立的；②多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，但所處階段不盡相同；③難以界定項(xiàng)目參與人員的任務(wù)，同一人員在不同的項(xiàng)目中可能擔(dān)任不同的角色，在同一時(shí)間可能需要執(zhí)行不同的任務(wù)；④由于資金、材料、設(shè)備和場(chǎng)地等資源有限，多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)需要的資源往往要在各項(xiàng)目之間頻繁交替使用[1-2]。

多任務(wù)科研項(xiàng)目管理模式是指，在承擔(dān)項(xiàng)目多、參與人員少、相關(guān)資源有限等條件下，在體系架構(gòu)、資源調(diào)配、流程優(yōu)化等方面進(jìn)行合理規(guī)劃、優(yōu)化配置和有效管理的全面系統(tǒng)的管理模式。

2 多任務(wù)科研項(xiàng)目管理管理模式研究

2.1 構(gòu)建多任務(wù)科研項(xiàng)目管理組織體系

多任務(wù)科研項(xiàng)目管理組織體系分為4個(gè)層級(jí)，即決策層、管理層、保障層和執(zhí)行層。決策層由科研院所的主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)帶頭人組成，負(fù)責(zé)組織制定本單位科技創(chuàng)新的目標(biāo)、方針、戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，也是項(xiàng)目管理重大決策的最終決定者。

管理層主要包括科技管理、質(zhì)量管理和財(cái)務(wù)管理等職能部門，管理層各個(gè)部門應(yīng)站在全局高度，緊密配合，全面梳理技術(shù)體系和核心技術(shù)，下達(dá)科研任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理調(diào)配資源，在全生命周期內(nèi)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài)和進(jìn)度，同時(shí)，做好科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，為決策層提供有力支撐，以確?？萍紕?chuàng)新目標(biāo)、方針、戰(zhàn)略和規(guī)劃的最終實(shí)現(xiàn)。

保障層主要包括條件保障、物資保障、試驗(yàn)測(cè)試和人力資源等保障部門，負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、測(cè)試試驗(yàn)和人力等資源的優(yōu)化配置，根據(jù)管理層的指令和執(zhí)行層的需求做好各項(xiàng)保障工作。執(zhí)行層主要為執(zhí)行項(xiàng)目研發(fā)的技術(shù)人員，其可能是一個(gè)部門的，也可能由多個(gè)部門的相關(guān)人員聯(lián)合組成。執(zhí)行層按照上層的決策和下達(dá)的科研任務(wù)完成項(xiàng)目的研制，在研制過程中，執(zhí)行層要及時(shí)、準(zhǔn)確地向管理層反饋所需資源，以便上層適時(shí)對(duì)資源進(jìn)行調(diào)配，作出相應(yīng)決策。

決策層、管理層、保障層和執(zhí)行層應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，緊密配合，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在順利完成承擔(dān)的各項(xiàng)科研項(xiàng)目的前提下，努力提升科研院所的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 建立科研項(xiàng)目分級(jí)分類管理模式

針對(duì)多任務(wù)環(huán)境下的科研項(xiàng)目管理，應(yīng)建立科研項(xiàng)目的分級(jí)分類管理模式。對(duì)科研項(xiàng)目從項(xiàng)目類別、項(xiàng)目來源級(jí)別、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目重要性和項(xiàng)目緊迫性等維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類，確定項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)，同時(shí)，在管理層和執(zhí)行層實(shí)行兩級(jí)項(xiàng)目管理[3]。

2．2．1 科研項(xiàng)目多維度分類方法

根據(jù)科研項(xiàng)目的類別、項(xiàng)目來源、經(jīng)費(fèi)種類、經(jīng)費(fèi)多少、項(xiàng)目重要性和項(xiàng)目緊迫性等將科研項(xiàng)目分為A，B，C三類，優(yōu)先級(jí)由高到低，依據(jù)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的優(yōu)先級(jí)對(duì)其執(zhí)行不同的管控要求。

項(xiàng)目分級(jí)根據(jù)項(xiàng)目的各類屬性設(shè)置類別、項(xiàng)目來源級(jí)別、國(guó)撥或外部經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目重要性和項(xiàng)目緊迫性等5個(gè)維度，每個(gè)維度根據(jù)重要性不同設(shè)置不同的權(quán)值，各維度的具體分值和該維度所占權(quán)值如表1、表2、表3、表4、表5所示。

表1 科研項(xiàng)目類別分值表

表2 科研項(xiàng)目來源級(jí)別分值表

表3 科研項(xiàng)目國(guó)撥或外部經(jīng)費(fèi)分值表

表4 科研項(xiàng)目重要性分值表

表5 科研項(xiàng)目緊迫性分值表

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際屬性依據(jù)表1、表2、表3、表4、表5取值，按照公式（1）計(jì)算項(xiàng)目級(jí)別分值R。其中，R四舍五入計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后1位，具體公式為：

根據(jù)計(jì)算所得的項(xiàng)目級(jí)別分值R，依據(jù)表6確定項(xiàng)目的級(jí)別。

表6 項(xiàng)目級(jí)別表

示例：如果某科研項(xiàng)目為縱向國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)800萬元，對(duì)該單位在國(guó)家某專業(yè)領(lǐng)域的地位有至關(guān)重要的影響，任務(wù)較為緊迫。該項(xiàng)目各項(xiàng)取值如表7所示。

將表7中的數(shù)值代入式（1）中，則有：

R＝10×0.16+10×0.29+8×0.29+10×0.13+7×0.13＝9.0.

依據(jù)表6，確定該項(xiàng)目為A類項(xiàng)目，具有最高的優(yōu)先級(jí)，執(zhí)行A類項(xiàng)目的管控要求。

表7 項(xiàng)目分類取值表

2．2．2 依據(jù)項(xiàng)目類別實(shí)行二級(jí)管理

根據(jù)項(xiàng)目類別和優(yōu)先級(jí)，科研項(xiàng)目在管理層和執(zhí)行層實(shí)行兩級(jí)管理。其中，A，B兩類項(xiàng)目為一級(jí)項(xiàng)目，由管理層直接管控；C類項(xiàng)目為二級(jí)項(xiàng)目，主要由執(zhí)行層獨(dú)立管控。

2.2.2.1 一級(jí)項(xiàng)目管控要求

執(zhí)行層應(yīng)根據(jù)管理層的要求在一級(jí)項(xiàng)目下達(dá)后編制《項(xiàng)目策劃書》，對(duì)于項(xiàng)目在研發(fā)過程中所需的人員、資金、物資、設(shè)備和試驗(yàn)測(cè)試等資源做好充分策劃，以便管理層根據(jù)策劃做好單位內(nèi)部資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。管理層可以根據(jù)實(shí)際情況通過執(zhí)行層每周或每月定期上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告，定期組織召開項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度例會(huì)，定期監(jiān)督檢查等方式對(duì)一級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施情況、計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成情況、資源使用情況加以重點(diǎn)關(guān)注。此外，一級(jí)項(xiàng)目形成的相關(guān)文檔、報(bào)告和樣品的評(píng)審應(yīng)由管理層統(tǒng)一組織。

2.2.2.2 二級(jí)項(xiàng)目管控要求

二級(jí)項(xiàng)目由執(zhí)行層獨(dú)立進(jìn)行日常管控，執(zhí)行層可在每季度初向管理層報(bào)告上一季度二級(jí)項(xiàng)目的執(zhí)行情況。二級(jí)項(xiàng)目形成的相關(guān)文檔、報(bào)告和樣品的評(píng)審一般由執(zhí)行層自行組織，并在管理層備案。

2.3 利用關(guān)鍵鏈方法，提升資源配置效率

利用關(guān)鍵鏈方法進(jìn)行多項(xiàng)目管理，通常包括以下幾個(gè)步驟：①管理層根據(jù)項(xiàng)目多維度分類方法確定各個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)，執(zhí)行層對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目策劃。通過對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的策劃情況進(jìn)行分析，識(shí)別跨項(xiàng)目間影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并受到最多約束的瓶頸資源。②根據(jù)任務(wù)之間的相依關(guān)系識(shí)別各項(xiàng)目的關(guān)鍵鏈，按關(guān)鍵鏈方法計(jì)劃和調(diào)度每個(gè)項(xiàng)目。③根據(jù)項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)交替執(zhí)行各個(gè)項(xiàng)目，交錯(cuò)使用各項(xiàng)目共享的瓶頸資源，避免資源沖突。④設(shè)定各項(xiàng)目的緩沖和每個(gè)項(xiàng)目的輸送緩沖，通過緩沖管理監(jiān)控項(xiàng)目的執(zhí)行情況。⑤監(jiān)控瓶頸資源的使用情況，對(duì)緩沖器進(jìn)行有效管理[4-5]。

3 結(jié)束語

多任務(wù)環(huán)境下的項(xiàng)目管理模式是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎档脧V大項(xiàng)目管理人員進(jìn)行深入、細(xì)致、科學(xué)的研究。本文從科研院所的角度分析了多項(xiàng)目管理的概念，提出了4層項(xiàng)目管理組織體系、3類項(xiàng)目類別優(yōu)先級(jí)、2級(jí)項(xiàng)目管理實(shí)施層級(jí)的“432”多項(xiàng)目管理模式，同時(shí)，利用關(guān)鍵鏈方法對(duì)各類資源進(jìn)行優(yōu)化配置。這個(gè)模式已經(jīng)在實(shí)際項(xiàng)目管理中取得了一定的成效。由此可見，雖然多任務(wù)環(huán)境下的項(xiàng)目管理存在諸多難題，但并不是無法解決的。只要能夠深入研究，認(rèn)真識(shí)別分析瓶頸所在，制訂有針對(duì)性的解決方案，就能夠?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)目的有效管理，從而充分提升組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

［1］李晶瑩.基于多任務(wù)模式的科研院所項(xiàng)目管理方法初探［J］.機(jī)電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，2013，26（4）：4-6.

［2］管洋，馮辭原，閻濤.基于科研單位的多項(xiàng)目管理方法研究［J］.船舶工程，2014（S1）：219-221.

［3］范春輝，蒙有為.科研事業(yè)單位多項(xiàng)目環(huán)境下科研項(xiàng)目管理方法探討［J］.科技管理研究，2011（23）：180-183.

［4］楊雪松，胡昊.基于關(guān)鍵鏈方法的多項(xiàng)目管理［J］.工業(yè)工程與管理，2005（2）：48-52.

［5］林晶晶，周國(guó)華.基于優(yōu)先級(jí)的關(guān)鍵鏈多項(xiàng)目管理研究［J］.科技管理研究，2009（8）：131-133.

〔編輯：白潔〕

G311

：A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.15.099

2095-6835（2017）15-0099-03

郭峰（1980—），男，學(xué)士，工程師，目前主要從事科研項(xiàng)目、科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的工作。