中國(guó)商業(yè)
——“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)穿過俄羅斯領(lǐng)域的一種手段

文/阿麗娜·阿弗納希耶娃（Alina Afonaseva）[俄羅斯]

中國(guó)商業(yè)
——“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)穿過俄羅斯領(lǐng)域的一種手段

文/阿麗娜·阿弗納希耶娃（Alina Afonaseva）[俄羅斯]

2013年9月，中華人民共和國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，特別是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EAEU）的前景與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（SREB）的契合，是俄羅斯學(xué)者、官員和媒體等熱議的話題。但絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是否會(huì)通過俄羅斯？如果通過俄羅斯又將通過哪些城市？到目前為止，這些問題都還不清楚。據(jù)推測(cè)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的北線將從中國(guó)的西部地區(qū)到哈薩克斯坦，再到俄羅斯的鄂木斯克、莫斯科和科特。從鄂木斯克到莫斯科的路程包括：車?yán)镅刨e斯科-烏法-薩馬拉-梁贊；秋明-葉卡捷琳堡-皮爾姆-基洛夫-雅羅斯拉夫爾/諾夫哥羅德；秋明-葉卡捷琳堡-喀山-喀納什-阿爾扎馬斯-莫隆。

為確保俄羅斯和中國(guó)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的獲益程度，我們應(yīng)該分別考慮中國(guó)企業(yè)在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模和利益，以及俄羅斯對(duì)外國(guó)投資者參與商業(yè)項(xiàng)目的需求。

一、在俄華人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模及數(shù)量估計(jì)

中國(guó)企業(yè)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域都有代表性，從事第二和第三產(chǎn)業(yè)的公司最多，分別占比55.3%和 39.2%。其中，在第二產(chǎn)業(yè)中，24.3%的企業(yè)從事重型制造業(yè)，10.8%的企業(yè)從事輕工業(yè)，4.1%的企業(yè)從事建筑業(yè)；在第三產(chǎn)業(yè)中，34.4%是企業(yè)貿(mào)易公司，剩余的4.7%分別為從事運(yùn)輸服務(wù)、金融行業(yè)以及廣告咨詢行業(yè)的企業(yè)。在第一產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)公司占比5.5%，其中4.1%的企業(yè)與采礦業(yè)有關(guān)（如表1所示）。

表1 2009-2016年中國(guó)國(guó)有企業(yè)在俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（單位：%）

注：中國(guó)在俄羅斯有多少家企業(yè)并沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。本數(shù)據(jù)根據(jù)中國(guó)2009年在俄羅斯聯(lián)邦正式注冊(cè)的公司名單，減去目前在俄的中國(guó)有關(guān)部門的代表處和已經(jīng)變賣的企業(yè)數(shù)得到，共計(jì)有148家企業(yè)。

在俄華人的數(shù)量也是一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。根據(jù)2010官方統(tǒng)計(jì)資料，在俄華人數(shù)量為28943人，這一數(shù)字明顯被低估了。據(jù)專家估計(jì)，真實(shí)的數(shù)字可能在20萬到40萬之間，甚至高達(dá)50萬。在本報(bào)告中，我們認(rèn)為在俄華人為40萬。華僑企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括貿(mào)易、旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、原材料采購(gòu)、國(guó)際運(yùn)輸、廣告和報(bào)紙。

據(jù)我們所掌握的數(shù)據(jù)，我們可以形成中國(guó)企業(yè)在俄羅斯聯(lián)邦的大致情況。中國(guó)企業(yè)感興趣的俄羅斯是一個(gè)大的銷售市場(chǎng)。即使是在目前的狀況下，由于經(jīng)濟(jì)衰退，且受西方制裁和盧布匯率下跌，俄羅斯的償付能力有所下降。雖然如此，中國(guó)的貿(mào)易公司并沒有離開俄羅斯市場(chǎng)，甚至通過更換一些歐美公司來鞏固自己的地位。中國(guó)企業(yè)家對(duì)前蘇聯(lián)的重工業(yè)和輕工業(yè)企業(yè)很感興趣，雖然這些企業(yè)在20世紀(jì)90年代曾被廢棄。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)企業(yè)可以面向俄羅斯和中亞市場(chǎng)生產(chǎn)現(xiàn)代化產(chǎn)品。中國(guó)大型油氣公司，已在俄羅斯聯(lián)邦設(shè)有代表處和分支機(jī)構(gòu)，對(duì)俄羅斯的能源資源感興趣。大型中國(guó)建筑公司在俄羅斯建筑市場(chǎng)上的影響力也越來越大。中國(guó)企業(yè)在俄羅斯聯(lián)邦的金融服務(wù)是由中資銀行的分支機(jī)構(gòu)提供。咨詢、廣告服務(wù)、客貨運(yùn)輸服務(wù)（包括國(guó)際航空運(yùn)輸）等服務(wù)業(yè)也由中國(guó)公司的相關(guān)部門提供。

二、俄羅斯的商業(yè)利益

俄羅斯門戶網(wǎng)站發(fā)布的投資項(xiàng)目信息顯示，大多數(shù)俄羅斯中小企業(yè)需要融資的項(xiàng)目落在了重工業(yè)、建筑業(yè)（化肥制造、倉(cāng)庫(kù)建筑等）、農(nóng)用工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)上，其中重工業(yè)約占23.7%（包括10.5%的原料和建筑材料的生產(chǎn)），建筑業(yè)占21.1%，農(nóng)用工業(yè)占15.9%、房地產(chǎn)占15.8%（如表2所示）。

中國(guó)門戶網(wǎng)站的發(fā)布的投資項(xiàng)目信息顯示，大多數(shù)俄羅斯中小企業(yè)項(xiàng)目需要融資落在了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)（包括發(fā)電）上面，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)約占38.1%，建筑業(yè)占23.8%，制造業(yè)占14.3%（如表2所示）。

表2 俄羅斯對(duì)中小企業(yè)投資的需求 （單位：%）

俄羅斯大型國(guó)有和私營(yíng)公司在運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑和信息技術(shù)方面的利益是中俄兩國(guó)大規(guī)模合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。隨著2016年6月24日中俄政府間第三次投資合作的召開，上述領(lǐng)域中的66個(gè)項(xiàng)目已被批準(zhǔn)開工建設(shè)，投資總額達(dá)900億美元。隨著2017年4月12日第四次會(huì)議的召開，合作項(xiàng)目已擴(kuò)大到73個(gè)。此外，雙方正在討論在能源領(lǐng)域上中俄開展合作的可能性。如，亞洲能源項(xiàng)目等。

三、發(fā)展與中國(guó)公司和投資者展開合作的潛力

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域

吸引中國(guó)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目是俄羅斯的優(yōu)先選擇。為此，2015年5月，中俄建立了一個(gè)投資總額為20億的專門投資基金為在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)開展的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目融資服務(wù)。該基金是由俄羅斯直接投資基金、中俄投資基金和中國(guó)黑龍江省政府三方共同成立。中國(guó)投資者對(duì)俄羅斯的農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門也具有濃厚的興趣。這是因?yàn)?，為了滿足中國(guó)對(duì)食品不斷快速增長(zhǎng)的需求，中國(guó)農(nóng)民需要培育更多的國(guó)外土地。而投資俄羅斯農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)又相當(dāng)有利可圖。同時(shí)，由于俄羅斯對(duì)歐洲農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的禁令，中國(guó)投資者有一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)占據(jù)俄羅斯國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空缺。

俄羅斯的農(nóng)業(yè)部門需要長(zhǎng)期的外國(guó)投資，因?yàn)槎砹_斯銀行的高利率（約11.8%）不利于商業(yè)活動(dòng)。然而，與中國(guó)投資者的合作仍存在著一些客觀和主觀的問題。客觀因素是農(nóng)業(yè)合作中的利益分化。俄羅斯聯(lián)邦感興趣的是長(zhǎng)期投資于畜牧業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的工廠建設(shè)以及為俄羅斯公民創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；而中國(guó)投資者更感興趣的是在50年內(nèi)為農(nóng)業(yè)部門發(fā)展租賃農(nóng)業(yè)土地，他們主要在農(nóng)場(chǎng)使用中國(guó)勞動(dòng)力。他們也更喜歡見效快的項(xiàng)目，如養(yǎng)鳥。主觀因素是，許多俄羅斯專家質(zhì)疑中國(guó)農(nóng)民使用的化肥安全（大多數(shù)這些肥料不符合俄羅斯的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)），同時(shí)還有俄羅斯農(nóng)民與中國(guó)農(nóng)民正在展開激烈競(jìng)爭(zhēng)的問題。盡管存在這些問題，俄羅斯和中國(guó)在這一領(lǐng)域仍在積極開展合作，如在克拉斯諾亞爾斯克有合資企業(yè)，在沃洛格達(dá)和基洛夫地區(qū)、在斯克和車?yán)镅刨e斯克地區(qū)也都有中國(guó)企業(yè)的身影。

（二）建設(shè)領(lǐng)域

俄羅斯對(duì)中國(guó)建筑業(yè)投資的需求是相當(dāng)高的，中國(guó)投資者和建筑公司對(duì)俄羅斯的建筑業(yè)也越來越感興趣。

一些中國(guó)公司自己為建設(shè)項(xiàng)目融資，并通過開發(fā)或出售建造的物品獲得收益。如2013年中國(guó)最大的公司——中國(guó)建筑工程總公司已經(jīng)獲得許可從2014年開始為洪水影響的地區(qū)（哈巴羅夫斯克地區(qū)）的居民建立1.5萬平方米的住房。

一些中國(guó)公司在俄羅斯贏得投標(biāo)參與俄羅斯聯(lián)邦項(xiàng)目建設(shè)，并通過出售物品獲得利潤(rùn)。如2014年中國(guó)鐵道建筑總公司贏得了招標(biāo)，將為俄羅斯地區(qū)建設(shè)2500萬平方米經(jīng)濟(jì)類住房（從遠(yuǎn)東到加里寧格勒地區(qū)）。此外，俄羅斯大型建筑公司和中國(guó)投資公司在俄羅斯建筑業(yè)也有合作的例子。如2015年5月，位于普斯科夫市的俄羅斯建筑公司與中國(guó)投資公司同意在靠近圣彼得堡的地方建造40萬平方米的新住宅區(qū)。最令中國(guó)投資企業(yè)感興趣的將是俄羅斯的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：“西歐-西部中國(guó)”的高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)俄羅斯運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，在最近的五年里，中國(guó)投資者計(jì)劃投資約5兆盧布（超過70億美元）用于俄羅斯的交通基礎(chǔ)設(shè)施。俄羅斯和中國(guó)公司將共同建設(shè)。

有意思的是，在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)，盧布匯率急劇下降的情況下，中國(guó)投資者和施工企業(yè)并沒有改變開拓俄羅斯建筑市場(chǎng)的計(jì)劃。同時(shí)，俄羅斯也對(duì)中國(guó)在這一領(lǐng)域的投資感興趣，也需要中國(guó)建筑公司提供的服務(wù)，因?yàn)檫@些服務(wù)可以降低住房、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的最終成本。目前，中國(guó)建筑企業(yè)占據(jù)超過20%的俄羅斯市場(chǎng)，其市場(chǎng)份額在未來可能會(huì)增加到40%。

（三）電力工程

當(dāng)前，伴隨對(duì)資源開采行業(yè)熱情的高漲，中國(guó)投資者也越來越重視俄羅斯熱電廠的現(xiàn)代化建設(shè)。他們還考慮了從俄羅斯到中國(guó)的電力傳輸能力。中國(guó)企業(yè)家和投資者參與俄羅斯能源項(xiàng)目，與俄羅斯公司建立合資企業(yè)。這些項(xiàng)目是由銀行貸款和合資企業(yè)的自有資金提供的。中國(guó)企業(yè)開展建設(shè)工作，俄羅斯企業(yè)提供建筑材料。這項(xiàng)合作實(shí)際在2012年已經(jīng)開始。當(dāng)時(shí)中國(guó)與俄羅斯的合資公司是由俄羅斯的TGC-2公司和中國(guó)的華電公司創(chuàng)建，從事“華電熱電聯(lián)產(chǎn)”的建設(shè)。該項(xiàng)目耗資6億美元，在2012的合資企業(yè)中運(yùn)用了1億4000萬美元的貸款。2017年1月，該項(xiàng)目已經(jīng)完成，但在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)了一些影響工業(yè)安全的侵權(quán)行為。這次調(diào)試被推遲了六個(gè)月到一年。2014年俄羅斯的TGC-2公司和中國(guó)的華電公司簽署了一項(xiàng)關(guān)于在阿爾漢格爾斯克地區(qū)開展能源項(xiàng)目合作的協(xié)議。俄羅斯的熱電聯(lián)產(chǎn)和電力線路建設(shè)和現(xiàn)代化還計(jì)劃在沃洛格達(dá)和科斯特羅馬地區(qū)進(jìn)行。俄羅斯和中國(guó)計(jì)劃在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞建設(shè)特高壓輸電線路以滿足人口和產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)的電力需求，并且將電力出口到中國(guó)。這項(xiàng)耗資6000億盧布（大約100億美元）的項(xiàng)目由俄羅斯電網(wǎng)和中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司共同實(shí)施。上面提到的例子不是單一的。雙方的合作具有廣泛性并且得到俄羅斯和中國(guó)政府高層的支持。

為了滿足對(duì)電力的需求，中國(guó)需要俄羅斯的能源資源的支持。由于西方國(guó)家制裁俄羅斯，致使西方資本進(jìn)入俄羅斯的機(jī)會(huì)，同時(shí)俄羅斯的國(guó)內(nèi)資本也非常有限，在這種情況下，中國(guó)資本對(duì)俄羅斯能源部門的發(fā)展非常重要。

如果絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北線穿過俄羅斯境內(nèi)，除了穿過傳統(tǒng)的貿(mào)易和運(yùn)輸帶，還包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)工業(yè)、能源和最有可能的重工業(yè)帶。俄羅斯這些經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展將取決于在俄華人開發(fā)的大中小企業(yè)，以及這些企業(yè)在國(guó)際項(xiàng)目合作中所取得的經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)大型國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)在俄羅斯的影響越來越強(qiáng)。中國(guó)在俄羅斯的企業(yè)界可以表達(dá)和維護(hù)其在特殊官方機(jī)構(gòu)的利益訴求，這可以幫助中國(guó)企業(yè)建立自己對(duì)俄羅斯市場(chǎng)。這種類型的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)是2006在中國(guó)大使館的保護(hù)下創(chuàng)建的（類似的組織，我們?cè)诠_克斯坦和世界其他國(guó)家也可以看到）。在俄華人與俄羅斯工商業(yè)界之間的合作是由俄羅斯亞洲工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、中俄貿(mào)易中心和經(jīng)濟(jì)合作組織共同推進(jìn)的。此外，在俄羅斯還有一些中國(guó)的代表處，例如，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)等。

（作者系俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)秘書和高級(jí)研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）