“十三五”背景下貴州旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策性研究

鄧可一

摘要：《十三五》規(guī)劃中在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系中指出，“開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)”“大力發(fā)展旅游業(yè)”。這是國(guó)家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育中的指導(dǎo)思想。本文主要從政策性角度為貴州旅游業(yè)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：十三五；旅游產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)圈；措施

一、加強(qiáng)貴州旅游基礎(chǔ)設(shè)施和與其相配套設(shè)施的建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)平臺(tái)

首先，改善貴州旅游的基礎(chǔ)設(shè)施，首先最基本的就是提高貴州的交通運(yùn)輸能力，提高貴州省內(nèi)的公路等級(jí)，完善貫穿各重要旅游城市及旅游景點(diǎn)之間的公路交通網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，更好的利用以省會(huì)貴陽(yáng)為核心向四周輻射的城際快速軌道交通。只有內(nèi)部高速公路及主要鐵路干線的完善，才能更好的與外部各省份形成路面交通的對(duì)接。在航空方面，進(jìn)一步擴(kuò)大貴陽(yáng)航空港的規(guī)模，提升貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)在西部航空坐標(biāo)中的地位，使其更好的成為聯(lián)接境外旅游的便捷通道。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，貴州可以學(xué)習(xí)并參考四川的旅游交通運(yùn)輸--以成都為樞紐向全省輻射的四通八達(dá)的由高速公路、城際高鐵、省內(nèi)航班組成的立體化交通系統(tǒng)。

其次，由于貴州第三產(chǎn)業(yè)十分落后，賓館及酒店等住宿條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，游客的接待能力十分有限，越發(fā)不能適應(yīng)高速膨脹的旅游熱潮。因此，貴州應(yīng)該加強(qiáng)省內(nèi)各主要旅游城市及景點(diǎn)周邊的旅游住宿設(shè)施，提高以酒店為主的服務(wù)場(chǎng)所的服務(wù)質(zhì)量及場(chǎng)所數(shù)量，在加大星級(jí)酒店建設(shè)力度的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅館、商務(wù)酒店、青年旅社等經(jīng)濟(jì)型住宿場(chǎng)所。在不斷建設(shè)住宿設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)該合理的規(guī)劃酒店業(yè)的結(jié)構(gòu)，整治貴州以往亂象叢生的服務(wù)行業(yè)，將服務(wù)環(huán)境規(guī)范化，為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的容量保障。

最后，旅游其實(shí)就是“衣食住行”的綜合體現(xiàn)，除了上述關(guān)于住和行方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善之外，還應(yīng)該改善旅游過(guò)程中的餐飲環(huán)境。應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)貴州主要幾個(gè)旅游地區(qū)的餐飲衛(wèi)生檢查。保障游客能夠在旅游時(shí)能夠品嘗到干凈衛(wèi)生的貴州飯菜能夠?yàn)橘F州的旅游帶來(lái)良好的口碑。除了保障食品的衛(wèi)生之外，還應(yīng)該對(duì)旅游景區(qū)飯店進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)防欺客、宰客事件的發(fā)生。

二、打造特色品牌，擴(kuò)大招商引資力度，建立旅游產(chǎn)業(yè)化、集群化的綜合服務(wù)體系

利用貴州省優(yōu)良的生態(tài)、氣候、民族文化多樣性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改善自然觀光產(chǎn)品，大力發(fā)展民族風(fēng)情游、紅色旅游、休閑度假游、農(nóng)家樂(lè)等，積極開(kāi)展以城市為中心的會(huì)展商務(wù)、文化娛樂(lè)等專項(xiàng)產(chǎn)品。通過(guò)各種媒體管道及商務(wù)合作機(jī)會(huì)，對(duì)貴州特色旅游進(jìn)行品牌的商業(yè)植入，提高貴州旅游的知名度，更多的挖掘貴州旅游的商業(yè)價(jià)值，吸引省外更多的開(kāi)發(fā)商前來(lái)投資洽談。在不斷提高貴州旅游的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的同時(shí)也要建設(shè)起與產(chǎn)業(yè)化相配套的綜合服務(wù)體系，通過(guò)引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的資金及其先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)理念對(duì)旅游的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)和重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，全面提升旅游服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)貴州旅游企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。采取政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形象推廣與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)結(jié)合，大力推廣“多彩貴州”這樣的優(yōu)勢(shì)旅游品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向品牌化、多元化方向發(fā)展。

三、重點(diǎn)旅游城市的建設(shè)，融入旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈

縱觀全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如華東、江浙一帶，旅游業(yè)即是圍繞著幾個(gè)重要的發(fā)達(dá)城市展開(kāi)，已經(jīng)形成了以“華東五市”江南地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)圈的基本格局，南京、無(wú)錫、杭州、上海、蘇州各具特色，在旅游區(qū)域性市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)，在旅游區(qū)域資源上相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充，形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的共同繁榮之勢(shì)，成為中國(guó)內(nèi)陸旅游產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的旅游區(qū)域之一。旅游經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化，能夠更好的整合地區(qū)性旅游資源，縮小區(qū)域內(nèi)部各部分之間的差距，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱的方式提高該地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)行，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由云、貴、川、渝組成的西南地區(qū)逐漸成為中國(guó)西部最重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也存在著共同的利益與訴求，但是在旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局上，貴州并未很好的融入西南旅游的區(qū)域性格局之中。歸根結(jié)底，其原因在于貴州城市旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模過(guò)小，貴陽(yáng)作為貴州經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的中心城市也并不能夠在西南地區(qū)旅游區(qū)塊中站穩(wěn)腳跟，其輻射范圍過(guò)于有限，更無(wú)法帶動(dòng)周邊地區(qū)形成有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，因此貴州更是難以過(guò)多的參與西南地區(qū)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工。

因此，貴州應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)貴陽(yáng)、遵義、凱里等主要城市的建設(shè)，在不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大城市的旅游產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，積極尋求與四川、云南在旅游業(yè)務(wù)上更多的合作，深度挖掘共同利益，努力融入西南地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)新格局之中。

四、改善貴州的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）要注重旅游市場(chǎng)的調(diào)研

與發(fā)達(dá)地區(qū)的旅行社相比，貴州旅游部門(mén)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)過(guò)程中最缺乏的一點(diǎn)就是不進(jìn)行或不注重市場(chǎng)調(diào)研。作為旅行旅游部門(mén)，只要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，把握市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)，才能有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)出適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)不是孤立的，在具體操作過(guò)程中也不能孤立的談產(chǎn)品設(shè)計(jì)，而要把它與市場(chǎng)調(diào)研、可行性分析相結(jié)合。只有進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)研，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)契機(jī)，設(shè)計(jì)出的旅游產(chǎn)品才能為廣大旅游者所接受。不進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研就開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，其結(jié)果必然是不被市場(chǎng)接受。

（二）靠特色與內(nèi)涵樹(shù)立貴州的旅游品牌

一般情況下貴州的旅游品牌設(shè)計(jì)多則幾個(gè)月，少則幾天就能完成，這樣隨意、不慎重的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程開(kāi)發(fā)出來(lái)的旅游產(chǎn)品，往往存在著種種缺陷，產(chǎn)品往往缺乏特色與內(nèi)涵，容易被模仿，很難樹(shù)立品牌，產(chǎn)品的生命周期較短。因此，旅行社必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，做好自己的市場(chǎng)定位，從深層次挖掘旅游產(chǎn)品的潛力，充分挖掘內(nèi)涵，突出特色，提高科技含量，使得其他競(jìng)爭(zhēng)者難以仿冒。與此同時(shí)，旅行社還應(yīng)重視品牌的創(chuàng)立，形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）開(kāi)發(fā)新品種以改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

目前，貴州的旅游產(chǎn)品主要以觀光旅游為主，其他如度假旅游、商務(wù)旅游、休閑旅游、會(huì)議旅游等都沒(méi)有進(jìn)行深入的開(kāi)發(fā)，對(duì)于這些旅游產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)者也沒(méi)有給予足夠的重視。隨著旅游者需求的多樣化，旅游活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者提供的旅游產(chǎn)品必須要能迎合游客的需求。針對(duì)不同的目標(biāo)市場(chǎng)，要提供他們所需要的旅游產(chǎn)品，也可以向不同的目標(biāo)市場(chǎng)提供同一類型的旅游產(chǎn)品，以滿足他們?cè)谀骋环矫娴墓餐枨?。因此，?duì)于目前的市場(chǎng)狀況，要開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品，設(shè)計(jì)出其他類型的旅游產(chǎn)品，改變目前以觀光游為主的市場(chǎng)狀態(tài)，開(kāi)發(fā)其他類型的旅游產(chǎn)品，以迎合旅游者的多種需求，才能在市場(chǎng)中贏得游客、贏得市場(chǎng)，進(jìn)而提高旅游活動(dòng)的整體享受性。