交通安全法實(shí)施13年駕駛?cè)宋拿魉仞B(yǎng)不斷提升

肖松

據(jù)介紹，2004年5月1日至2017年5月1日的13年里，全國機(jī)動車從1億輛增長到3億輛，其中汽車從3588萬輛增長到2億輛；駕駛?cè)藦?.16億人增長到3.64億人。機(jī)動車及駕駛?cè)藬?shù)量均居世界第一。公安部以貫徹執(zhí)行道路交通安全法為中心，制修訂《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等20多個(gè)規(guī)章規(guī)范和140多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動酒駕、飆車、嚴(yán)重超員超速等嚴(yán)重違法行為入刑，建立健全交通安全法治體系。這13年，“文明交通行動計(jì)劃”全面推進(jìn)，交通法治意識深入人心，交通參與者互相尊重、互相禮讓的氛圍正在形成，國民交通安全素質(zhì)穩(wěn)步提升。

新駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)降低”

據(jù)了解，2004年以來，每年新領(lǐng)證的駕駛?cè)伺爬耸窖该驮鲩L，第一個(gè)五年（2004—2008）年均增長超過1000萬人，第二個(gè)五年（2009—2013）年均增長超過2000萬人，近3年年均增長3000萬人以上。為切實(shí)提升新駕駛?cè)怂刭|(zhì)，公安部先后5次修訂《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，特別是2013年實(shí)施的123號令被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”。2015年，國務(wù)院下發(fā)駕考改革意見，為提升新駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)提供了強(qiáng)有力的制度保障。考試制度變革突出在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：考試項(xiàng)目從重場地駕駛轉(zhuǎn)變?yōu)閳龅伛{駛與實(shí)際道路駕駛并重；考試內(nèi)容從重操作技能轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩{駛與文明意識并重；考試監(jiān)管從人工評判轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)智能評判與人工評判結(jié)合。全部科目考試實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)管，做到嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考試程序、嚴(yán)把考試關(guān)口。

不斷變革完善的駕考制度有效保證了新駕駛?cè)怂刭|(zhì)。在駕駛?cè)藬?shù)量逐年倍增的形勢下，駕齡1年以內(nèi)的新駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)降低”：人均交通違法降低，2016年違法數(shù)量比2013年下降50%，人均每年交通違法次數(shù)由1.21次降低至0.59次，超速行駛、酒后駕駛、違法變道等嚴(yán)重交通違法行為分別下降58%、17.8%、19.1%；萬人肇事率降低，每萬名新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的事故起數(shù)由2004年的64.6起降低至2016年的7.6起，下降88.2%，死亡人數(shù)下降83.3%。

在提升新駕駛?cè)怂刭|(zhì)的同時(shí)，公安部不斷完善駕駛證管理制度，健全記分管理、審驗(yàn)教育等機(jī)制，突出對重點(diǎn)違法行為的懲戒，突出對重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾?，不斷提升整體駕駛?cè)说陌踩拿魉仞B(yǎng)。按照道路交通安全法及其實(shí)施條例，駕駛證6年有效期內(nèi)每個(gè)記分周期均未記滿12分的駕駛?cè)?，可以換發(fā)10年有效期的駕駛證；10年內(nèi)未記滿分的，可以換領(lǐng)長期有效的駕駛證。截至2017年4月底，全國換領(lǐng)10年有效期駕駛證的人數(shù)已達(dá)1.79億，占期滿換證人數(shù)的96.9%。

駕駛?cè)藝?yán)重交通違法和肇事明顯下降

駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)的提升，為道路交通安全形勢平穩(wěn)提供了有力保證，也為交通秩序和交通安全環(huán)境改善提供了有力支撐。2016年與2004年相比，全國道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降58.8%和40.9%，重特大事故從每年55起下降到11起，降低80%。駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為和肇事明顯下降：違法被記滿分人數(shù)下降，2016年一次記滿12分人次比2013年降低24.4%；超速行駛導(dǎo)致的交通事故下降，2016年交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2004年降低90.5%和82.7%；大中型客貨車交通事故下降，2016年交通事故死亡人數(shù)比2004年降低40.7%。

據(jù)介紹，當(dāng)前駕駛?cè)私煌ㄟ`法仍然較多，交通陋習(xí)仍然普遍，超速行駛、超員超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為仍是導(dǎo)致交通事故的重要成因，而爭道搶行、違法停車、闖紅燈等交通違法行為已成為城市致堵致亂的重要因素。全社會的交通安全觀念還有待大力加強(qiáng)，交通文明意識有待大力強(qiáng)化，交通行為規(guī)則有待大力規(guī)范。故此，公安部交管局領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時(shí)呼吁，全社會和所有交通參與者關(guān)注交通安全，傳播文明理念，共建共享文明交通良好社會風(fēng)尚，創(chuàng)造、展現(xiàn)和諧交通的規(guī)則之美、秩序之美、文明之美！endprint