澮河南坪船閘工程施工安全保障措施的研究

陳平超

[摘要]針對(duì)船閘工程項(xiàng)目施工涉及到臨水、大開挖、高邊坡及工期長、施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，結(jié)合船閘工程過程作業(yè)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，從施工工程質(zhì)量、安全、環(huán)境和文明施工保證措施等方面闡述了安全保障措施對(duì)施工安全的影響。

[關(guān)鍵詞]船閘工程；施工安全；保障措施

1.工程項(xiàng)目概況

澮河南坪船閘位于淮北市濉溪縣南坪鎮(zhèn)，南坪節(jié)制閘處，上距l(xiāng)臨渙閘30.5公里，下距蘄縣閘18公里。船閘布置在節(jié)制閘左側(cè)88.5m處，1305公路橋從上導(dǎo)航墻通過。船閘按Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)船型為500噸級(jí)兼顧1000噸級(jí)船舶。閘室尺度200×23×4.0米（長×寬×門檻水深）。閘室采用塢式結(jié)構(gòu)。閘室總長200m，閘室順?biāo)飨蚍殖?2節(jié)，每節(jié)分縫長度16.645m。邊墻頂高程24.5m，其上設(shè)20cm高的鋼筋砼防浪板和100cm透空欄桿。上下游主導(dǎo)航墻均選用鋼板樁結(jié)構(gòu)，上下游主導(dǎo)航墻長分別為60.25m、49.5m。上游輔導(dǎo)航墻為鋼板樁結(jié)構(gòu)。上下游靠船建筑物布置在距閘首分別為205.6m、195.8m處，采用樁基墩臺(tái)結(jié)構(gòu)，每個(gè)墩臺(tái)平面尺度為5×6m，中心間距25m，每側(cè)均布置11個(gè)靠船墩，長256m?？玳l橋梁布置在節(jié)制閘上游40m處，接線縱面設(shè)計(jì)全長900m，橋梁跨越上導(dǎo)航墻。上下游引航道全長2.6km。

2.工程項(xiàng)目特點(diǎn)

澮河南坪船閘工程項(xiàng)目特點(diǎn)：（1）現(xiàn)場地貌復(fù)雜，工程所在位置為南坪鎮(zhèn)居住區(qū)，現(xiàn)場民房及樹木密集，工程所在位置線路較多，高壓走廊橫穿現(xiàn)場，主體工程位置原地面高低起伏較大，溝渠密集。（2）跨越$305省道施工交通流量大，1305省道是蒙城至宿州重要通行干線，道路跨越船閘，車流量大，車輛復(fù)雜，也是施工的主要交通道路。（3）深基坑安全防護(hù)，本工程基坑開挖深度最高處達(dá)到15米，基坑安全防護(hù)施工本工程安全控制點(diǎn)之一。

3.質(zhì)量保證體系及措施

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定了工程質(zhì)量方針為科學(xué)管理，精心施工，優(yōu)質(zhì)高效，爭創(chuàng)精品工程，圍繞質(zhì)量方針建立質(zhì)量自檢控制程序。項(xiàng)目施工質(zhì)量自檢控制是工程質(zhì)量控制的第一關(guān)，成立了質(zhì)量自檢小組，完善了質(zhì)量自檢程序，并建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的三級(jí)自檢機(jī)構(gòu)，即施工隊(duì)、班組自檢，現(xiàn)場工程師、質(zhì)檢工程師檢查驗(yàn)收，檢測合格經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理審核后，報(bào)監(jiān)理工程師，并以試驗(yàn)檢測為主要技術(shù)手段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量控制措施，分別從事前控制、過程控制和事后控制三個(gè)階段（亦分別稱為初步控制、生產(chǎn)控制、合格控制）著手進(jìn)行。確保質(zhì)量保證措施到位，在項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量保證措施主要有推行工藝性試驗(yàn)、推行工程首件認(rèn)可制及實(shí)行質(zhì)量一票否決制。

4.安全保證體系及措施

4.1安全方針和目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“安全責(zé)任重于泰山”的使命感和責(zé)任感，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全無事故。施工人員遵章守紀(jì)，場區(qū)排水暢通，保持場地?zé)o積水。施工材料置放有序，施工機(jī)械定點(diǎn)停放，作業(yè)場地工完場清，場區(qū)安全標(biāo)識(shí)齊全，生活區(qū)域清潔衛(wèi)生。

4.2安全保證體系

堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，使各級(jí)明確自己的安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，定期和不定期的安全檢查和學(xué)習(xí)，達(dá)到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。本著運(yùn)行有效，操作規(guī)范，體系完備的原則設(shè)置本工程的安全管理體系。

4.3安全管理保證措施

施工隊(duì)伍進(jìn)場后，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，組織各有關(guān)職能人員組成施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)專職安全員1名，各施工隊(duì)、班組設(shè)兼職安全員1名。項(xiàng)目安全員對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，其他各職能部門的管理人員做到積極配合，使安全工作有序、正常地開展。

工程施工前，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，制定各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種安全操作規(guī)程，做到各級(jí)職能部門管理人員責(zé)任明確，各班組施工人員心中有數(shù)。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)督責(zé)任制的執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)正常、規(guī)范、順利地進(jìn)行。參加本工程施工的各工種班組人員由公司統(tǒng)一調(diào)配，選派精干的、有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的班組參加施工。為確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，各施工班組人員進(jìn)場后，由項(xiàng)目部統(tǒng)一發(fā)放必須的安全防護(hù)用品，并立即召開三級(jí)安全教育會(huì)議，每一個(gè)施工人員都必須參加，同時(shí)簽訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書，未參加安全教育的職工不得上崗作業(yè)。安全教育要結(jié)合本工程創(chuàng)“安全無事故”的總目標(biāo)進(jìn)行，做到人人懂安全，人人心中有安全。

項(xiàng)目經(jīng)理部需要建立健全安全生產(chǎn)管理體系。建立健全安全例會(huì)制度，制定安全防范及緊急救援預(yù)案。明確各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立安全獎(jiǎng)罰制度。加大安全投入，配備足夠的安全防護(hù)用品和消防、抗洪、保衛(wèi)器材，使全體職工在安全穩(wěn)定的工作環(huán)境中安全地進(jìn)行施工生產(chǎn)。執(zhí)行安全技術(shù)交底制度和堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度。加強(qiáng)施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理，項(xiàng)目部專職安全員和兼職安全員每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。建立健全安全技術(shù)交底制度和安全事故分析處理制度。分部分項(xiàng)工程和重要工序開工前都要做好安全技術(shù)交底工作，做好交底記錄。項(xiàng)目部組織相關(guān)人員認(rèn)真分析已發(fā)生的安全事故（隱患），并做到“四不放過”原則，即：事故原因調(diào)查不清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。

5.應(yīng)急救援預(yù)案及措施

為了對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場在可能發(fā)生各種緊急意外情況時(shí)，使職工的人身安全與健康切實(shí)得到保護(hù)，減少緊急情況和事故帶來的損失，必須建立應(yīng)急救援預(yù)案。為確保施工中人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，為提高快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急搶救措施，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施原則應(yīng)以安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范：實(shí)用為主，加強(qiáng)演練。成立實(shí)施預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)并明確各部門職責(zé)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作和預(yù)警預(yù)防機(jī)制，落實(shí)好緊急情況的應(yīng)急響應(yīng)。

本工程主要的應(yīng)急救援措施：①應(yīng)急救援原則。以確保工作人員生命為第一原則，其次是控制設(shè)備和材料的損失。應(yīng)急救援關(guān)鍵是速度，救援時(shí)間就是生命。此外要培養(yǎng)施工人員正確的處險(xiǎn)意識(shí)，凡發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立刻使用事故報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，應(yīng)急救援響應(yīng)者必須是應(yīng)急救援成員，其他人員應(yīng)該撤離至安全區(qū)域，并服從應(yīng)急救援成員的指揮。發(fā)生安全事故隱患時(shí)，要充分利用現(xiàn)場的施救資源，采取必要的安全措施，首先迅速撤離施工人員，確保人員零傷亡。②現(xiàn)場處置。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的安全警戒任務(wù)，聯(lián)系交巡警、航道、海事等部門進(jìn)行交通、水上管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場保護(hù)區(qū)。對(duì)可以安全撤離的機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)行有序指揮，可靠撤離，盡量減少損失。③事故報(bào)警。一旦發(fā)生傷亡事故，要根據(jù)人員傷亡情況及時(shí)請求社會(huì)救援，做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。

6.風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)防措施

項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測主要有以下幾個(gè)方面：（1）質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)。（2）工期違約風(fēng)險(xiǎn)。（3）成本風(fēng)險(xiǎn)。（4）安全事故風(fēng)險(xiǎn)。（5）洪澇災(zāi)害。（6）涉路施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)從工期違約風(fēng)險(xiǎn)及成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施。工期保證方案為確保業(yè)主工期要求，按期優(yōu)質(zhì)完成施工任務(wù)，擬采取以下工期保證方案：（1）選拔業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的管理和施工人員，配齊配足技術(shù)工人。（2）充分細(xì)致做好開工前的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。（3）按照總工期目標(biāo)，利用倒排工序法，制訂詳細(xì)的分段工期控制計(jì)劃。（4）采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備提高施工效率，抓住物資供應(yīng)關(guān)，保證足量、準(zhǔn)時(shí)滿足進(jìn)度要求。分別從組織管理、技術(shù)、合同、管理、經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵工序等方面的措施來保證目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)。

7.施工現(xiàn)場安全管理

施工現(xiàn)場安全管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度。貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各工程安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。做好交通安全。堅(jiān)持進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽、高處作業(yè)必須系安全帶、掛安全網(wǎng)、穿防滑鞋，做好洞口、交叉路口的安全防護(hù)工作，施工人員不準(zhǔn)穿拖鞋、赤腳進(jìn)入現(xiàn)場，嚴(yán)禁酒后上崗、疲勞上崗。起重人員衣著要靈便，腳穿軟底防滑鞋?；加胁贿m宜高處作業(yè)的疾病不得從事高處作業(yè)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理工作，施工現(xiàn)場用電要符合建工部安全技術(shù)規(guī)范，使用時(shí)間較長的配電箱必須是鐵制或高級(jí)絕緣材料制作并在箱內(nèi)安裝漏電保護(hù)裝置，所有配電裝置必須有防雨防潮措施，箱門非操作期間需緊閉封鎖，開關(guān)盒蓋齊全完整，臨時(shí)線路不得亂拉亂放，線路安裝維修及電氣設(shè)備操作人員必須持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，嚴(yán)禁無證人員參與電氣設(shè)備安裝操作。起重工、架子工、電焊工持證上崗，進(jìn)行起重作業(yè)時(shí)有專人負(fù)責(zé)指揮，起重臂下嚴(yán)禁有人。各種機(jī)具、設(shè)備操作規(guī)程懸掛在施工現(xiàn)場醒目位置，安全警告標(biāo)志、警示標(biāo)牌、防護(hù)欄桿（繩、板）應(yīng)齊全、醒目。有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，進(jìn)場后有項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制，報(bào)公司安全科批準(zhǔn)后實(shí)施。高處作業(yè)的物料堆放平穩(wěn)，不可堆放在臨邊附近，也不可妨礙通行，傳遞物料時(shí)不能拋擲。遇有5級(jí)大風(fēng)、暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，禁止起重安裝作業(yè)。

8.結(jié)論

本文通過對(duì)澮河南坪船閘施工過程中的安全保障體現(xiàn)的論述，論述了在船閘施工過程中有關(guān)質(zhì)量保證體系及措施、安全保證體系及措施的建立：分別從應(yīng)急救援預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防措施、施工現(xiàn)場安全管理方面論述施工工地的安全管理細(xì)節(jié)確保平安工地順利實(shí)現(xiàn)，為廣大的安全管理人員提供借鑒和參考。