電網(wǎng)特高壓項(xiàng)目智慧財(cái)務(wù)信息化管理

四川中電啟明星信息技術(shù)有限公司 石金平 汪 力 潘 勇 段繼軍

電網(wǎng)特高壓項(xiàng)目智慧財(cái)務(wù)信息化管理

四川中電啟明星信息技術(shù)有限公司 石金平 汪 力 潘 勇 段繼軍

隨著電力資源在國(guó)計(jì)民生中作用的日益重大，傳統(tǒng)電壓等級(jí)的輸電線路的電力輸送能力已無(wú)法滿足生產(chǎn)需要，為更好滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)電力的需求，特高壓輸電工程項(xiàng)目已被列入國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過(guò)“十二五”期間的建設(shè)，截止2015年12月國(guó)家電網(wǎng)公司已建成華北、華東、華中（“三華”）特高壓電網(wǎng)，初步形成了“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”的布局。為加快構(gòu)建以特高壓電網(wǎng)為主干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司制定了《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于特高壓工程財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，本文探討工程管理模式的財(cái)務(wù)管理改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基于信息化的財(cái)務(wù)精益化管理，以提升特高壓工程財(cái)務(wù)管理工作效率和規(guī)范化水平。

特高壓項(xiàng)目；財(cái)務(wù)信息化；工程全過(guò)程

1 引言

“十二五”期間，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)投資5000億元，建成連接大型能源基地與主要負(fù)荷中心的“三橫三縱”的特高壓骨干網(wǎng)架和13回長(zhǎng)距離支流輸電工程，初步建成核心的世界一流的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。電力信息化系統(tǒng)建設(shè)已成為承載著供電企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行、管理、調(diào)度等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)。隨著特高壓電網(wǎng)的建設(shè)和堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展，其對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)和企業(yè)管理的影響日益提升，并將成為推動(dòng)電網(wǎng)由動(dòng)力經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變革的重要一環(huán)，將承擔(dān)起更重要的支撐作用。

隨著特高壓電網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程的迅速發(fā)展，如何使用前沿信息化技術(shù)，充分挖掘電力信息化在支撐電網(wǎng)安全生產(chǎn)、提升特高壓項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平，成為一項(xiàng)迫在眉睫的工作。

2 現(xiàn)狀分析

隨著特高壓電網(wǎng)的快速發(fā)展，特高壓工程的積極推進(jìn)，國(guó)家電網(wǎng)公司不斷健全完善工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的閉環(huán)體系，且在強(qiáng)化關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的防控，加強(qiáng)工程建設(shè)資金的管理，保障工程建設(shè)資金的需求和資金的使用安全高效等方面取得很大成效，但特高壓工程投資主體多元化、投資規(guī)模大、管理周期長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)繁雜且憑據(jù)量大分散等現(xiàn)狀制約了其財(cái)務(wù)管理工作的效率。

一是項(xiàng)目數(shù)據(jù)在整個(gè)生命周期涉及到諸多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，分散于各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，項(xiàng)目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在儲(chǔ)備、預(yù)算和執(zhí)行環(huán)節(jié)缺乏有效的銜接機(jī)制，且項(xiàng)目開展進(jìn)度信息不透明，分析展示效果不佳，缺乏有效決策支撐依據(jù)；

二是特高壓項(xiàng)目存在投資單位與建管單位協(xié)同作業(yè)的情況，由于缺失統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和系統(tǒng)固化支持，投資單位只能按照建管單位的規(guī)范執(zhí)行，對(duì)其內(nèi)控合法性、業(yè)務(wù)規(guī)范性無(wú)法判定，不利于規(guī)范高效的管理；

三是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的紙質(zhì)憑據(jù)基本仍沿用線下傳遞方式處理，異地傳遞時(shí)間較長(zhǎng)，審批環(huán)節(jié)多，在傳遞過(guò)程中易損毀、丟失、流轉(zhuǎn)不及時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致付款周期長(zhǎng)，或因資料缺失、不合規(guī)導(dǎo)致返工現(xiàn)象較多、財(cái)務(wù)審核量大等狀況，增大人力、物力成本等成本支出，難以滿足現(xiàn)代集約高效管理的需求。

3 研究與設(shè)計(jì)

借助信息化的手段，基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)憑據(jù)的數(shù)字化存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化共享、可視化查詢，打通特高壓項(xiàng)目自項(xiàng)目前期、建設(shè)、驗(yàn)收至后評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理鏈條，建立特高壓工程項(xiàng)目全過(guò)程財(cái)務(wù)管理閉環(huán)體系，如圖1所示。

圖1 項(xiàng)目全過(guò)程財(cái)務(wù)管理閉環(huán)體系

3.1 建設(shè)應(yīng)用公司級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)

圖2 公司級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)

建設(shè)應(yīng)用公司級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)，規(guī)范特高壓項(xiàng)目的數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目具體屬性信息，滿足基于組織、項(xiàng)目、資產(chǎn)、用戶等層面的投入產(chǎn)出分析的需要；完善細(xì)化各類項(xiàng)目主數(shù)據(jù)，包括項(xiàng)目所屬單位、建設(shè)階段、電壓等級(jí)等信息，滿足業(yè)財(cái)信息多維反映的管理要求，實(shí)現(xiàn)跨部門應(yīng)用規(guī)則的統(tǒng)一。規(guī)范項(xiàng)目主數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)應(yīng)用過(guò)程中的入口、出口和流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目在儲(chǔ)備、預(yù)算、執(zhí)行、分析全過(guò)程管理的無(wú)縫銜接。

將項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)一納入公司級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)管理，并建立平臺(tái)與ERP系統(tǒng)的縱向集成機(jī)制，確保項(xiàng)目預(yù)算編制與執(zhí)行的一致性，保證項(xiàng)目縱向貫通。

3.2 實(shí)現(xiàn)依托E R P系統(tǒng)的項(xiàng)目電子憑據(jù)管理

特高壓項(xiàng)目管理及基建、物資、運(yùn)檢、信通、經(jīng)法等部門，覆蓋招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、工程實(shí)施、工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收、投運(yùn)建卡、工程決算、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)，如圖3所示：

圖3 項(xiàng)目全過(guò)程業(yè)財(cái)信息一體化

特高壓項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程在ERP系統(tǒng)中處理，借助系統(tǒng)增強(qiáng)校驗(yàn)功能強(qiáng)化項(xiàng)目主數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、嚴(yán)格按照規(guī)范的項(xiàng)目屬性維護(hù)項(xiàng)目定義中的電壓等級(jí)、項(xiàng)目分類等內(nèi)容，統(tǒng)一項(xiàng)目關(guān)閉系統(tǒng)狀態(tài)和用戶狀態(tài)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目狀態(tài)橫向可比和總部橫向匯總分析；嚴(yán)格按照項(xiàng)目總投資及年度預(yù)算的控制要求開展項(xiàng)目執(zhí)行，確保項(xiàng)目成本歸集對(duì)象與預(yù)算編制對(duì)象的一致性。在項(xiàng)目竣工決算環(huán)節(jié)，建立完成竣工決算的項(xiàng)目與資產(chǎn)設(shè)備形成數(shù)據(jù)交互機(jī)制，確保項(xiàng)目與增資資產(chǎn)、資產(chǎn)組的關(guān)聯(lián)關(guān)系，完成轉(zhuǎn)資后，及時(shí)關(guān)閉項(xiàng)目管理，并更新公司級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)工程項(xiàng)目主數(shù)據(jù)的狀態(tài)。

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，針對(duì)特高壓工程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大，紙質(zhì)業(yè)務(wù)憑據(jù)分散，異地傳遞時(shí)間較長(zhǎng)，財(cái)務(wù)處理的效率取決于業(yè)務(wù)憑據(jù)的流轉(zhuǎn)周期，紙質(zhì)憑據(jù)流轉(zhuǎn)往往跟不上業(yè)務(wù)處理的需求，信息流轉(zhuǎn)不暢，且各省公司對(duì)單據(jù)的格式和要求不統(tǒng)一等現(xiàn)狀，充分運(yùn)用財(cái)務(wù)集約化管理成果，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)工程全過(guò)程業(yè)務(wù)憑據(jù)影像管理。

圖4 電子憑據(jù)管理

一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就是要明確工程建設(shè)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)憑據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立相關(guān)制度，規(guī)范工作流程，明確審核簽字程序，確保資料完整準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)資料的線上審核和傳遞，減少流通環(huán)節(jié)，提高工作效率，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是業(yè)財(cái)協(xié)同，就是要統(tǒng)籌銜接采購(gòu)申請(qǐng)、合同簽訂、憑據(jù)傳遞、發(fā)票校驗(yàn)、付款審批等過(guò)程的業(yè)務(wù)流程和管控要求，將財(cái)務(wù)管理范圍延伸至業(yè)務(wù)前端，打通特高壓工程自項(xiàng)目前期、建設(shè)、驗(yàn)收至后評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理鏈條，提升信息化管理水平，全景展現(xiàn)工程全過(guò)程動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息，確保集成業(yè)務(wù)的憑據(jù)全部來(lái)源于業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)特高壓工程建設(shè)全過(guò)程的資金管理和成本管控，加強(qiáng)業(yè)務(wù)鏈與財(cái)物價(jià)值鏈融合，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

三是信息集成，就是借助信息技術(shù)手段，固化工程建設(shè)各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)憑據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保業(yè)務(wù)操作的統(tǒng)一性、規(guī)范性。通過(guò)電子票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)憑據(jù)數(shù)字化存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化共享、可視化查詢，帶動(dòng)了財(cái)務(wù)工作的全面信息化改革，使財(cái)務(wù)審批工作實(shí)現(xiàn)跨地域、跨時(shí)空、跨部門進(jìn)行流轉(zhuǎn)。有利于提高財(cái)務(wù)審批、單據(jù)查詢及在線追溯的效率，有利于消除各個(gè)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)冗余和重復(fù)處理，在充分共享基礎(chǔ)上提高各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加工及傳輸效率，凸顯財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)精細(xì)化管理，全面提升財(cái)務(wù)集約化、信息化水平。

3.3 建立基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的項(xiàng)目執(zhí)行情況展示體系

建立項(xiàng)目多維度靈活樹狀展示體系，按照分單位、分專業(yè)、項(xiàng)目屬性等多維度的靈活組合，實(shí)現(xiàn)多方位、多角度實(shí)時(shí)展示工程項(xiàng)目相關(guān)進(jìn)度情況，為項(xiàng)目投資決策、投入產(chǎn)出分析、業(yè)財(cái)多維立體反映、資金預(yù)測(cè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。引入流計(jì)算，內(nèi)存計(jì)算，查詢計(jì)算，批量計(jì)算等分布式計(jì)算提高項(xiàng)目工程數(shù)據(jù)集成的效率，提高展示時(shí)效性；建立工程財(cái)務(wù)全過(guò)程實(shí)時(shí)管控查詢分析手機(jī)運(yùn)用功能，確保項(xiàng)目信息對(duì)接實(shí)時(shí)反映至APP，將項(xiàng)目工程關(guān)鍵指標(biāo)信息、進(jìn)度信息及統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)推送至手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用等展示終端，支持工程總體決策。

4 信息化建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)

特高壓工程項(xiàng)目在深化財(cái)務(wù)信息化管理過(guò)程中，基于目前業(yè)務(wù)及系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀還存在一定困難和風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾方面：

4.1 業(yè)務(wù)管理方面存在觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題

實(shí)施公司級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)及電子憑據(jù)后，對(duì)原有的業(yè)務(wù)可能會(huì)造成影響，同時(shí)工作方式也會(huì)發(fā)生變化，需要對(duì)各相關(guān)業(yè)務(wù)人員以及審批人員灌輸新的工作理念，逐步接受電子影像模式的工作方式。

4.2 系統(tǒng)建設(shè)方面存在系統(tǒng)差異問(wèn)題

在特高壓項(xiàng)目基建工程全流程管理中，各單位的信息化建設(shè)水平存在一定的差距，因此在推廣中需要充分認(rèn)識(shí)到單位信息化差異所帶來(lái)的影響，同時(shí)要結(jié)合各地信息化建設(shè)的實(shí)際情況而行。

4.3 組織協(xié)調(diào)方面存在跨單位、跨部門協(xié)調(diào)問(wèn)題

特高壓項(xiàng)目投資主體多，建立統(tǒng)一的公司級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)及特高壓項(xiàng)目電子憑據(jù)管理模塊，首先要理清、統(tǒng)一各單位的管理模式，在總部統(tǒng)一要求下明確各單位特高壓項(xiàng)目業(yè)務(wù)憑據(jù)影像管理方式，其次特高壓項(xiàng)目業(yè)務(wù)憑據(jù)影像管理設(shè)計(jì)到前端業(yè)務(wù)部門，在建設(shè)中需要與前端各業(yè)務(wù)部門充分溝通協(xié)調(diào)。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)大范圍優(yōu)化配置資源的客觀需求是大電網(wǎng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，特高壓輸電技術(shù)的成熟及商業(yè)應(yīng)用為我國(guó)大電網(wǎng)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的特高壓工程建設(shè)將處于高峰運(yùn)行?；谔馗邏汗こ虡I(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀，依托公司級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)，統(tǒng)一特高壓工程信息化規(guī)范、原始憑證標(biāo)準(zhǔn)，線上實(shí)現(xiàn)原始憑證影像采集并嵌入標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)處理流程，突破傳統(tǒng)線下原始憑證傳遞的地域、時(shí)間限制，促進(jìn)業(yè)財(cái)深度融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高效流轉(zhuǎn)運(yùn)行，提高工作效率，為特高壓工程建設(shè)，為大電網(wǎng)發(fā)展提供信息化支撐。

[1]秦毓．國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式研究[D]．財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所,2012．

[2]戴羅仙,伍以家,徐超榮．電網(wǎng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理模式改革探索田財(cái)會(huì)月刊,2013,20．

[3]趙海菲．淺析工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)田軟件：教育現(xiàn)代化(電子版),2013,(6)：69-70．

[4]王艷秋．突破性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式研究[J]．科技進(jìn)步與對(duì)策,2010(02)．

[5]王光增,孔曉峰,朱承治．特高壓項(xiàng)目前期屬地化管理問(wèn)題與對(duì)策研究[J]．中國(guó)電力教育, 2014：85-90．

[6]李曉慧,胡俊輝,谷楊福．特高壓工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理三維風(fēng)險(xiǎn)控制體系研究[J]．財(cái)經(jīng)縱橫2014(21)：265-266．

[7]關(guān)于特高壓工程業(yè)務(wù)憑據(jù)影像管理有關(guān)情況的匯報(bào),2015．

石金平（1979—），男，四川成都人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)）、經(jīng)濟(jì)師，從事電力企業(yè)信息化建設(shè)工作。

汪力（1974—），男，四川成都人，工程師，從事電力企業(yè)信息化管理工作。

潘勇（1976—），男，四川達(dá)州人，工程師、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級(jí)）、項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證（PMP）、助理經(jīng)濟(jì)師，從事電力企業(yè)信息化管理工作。

段繼軍（1979—），四川宜賓人，助理經(jīng)濟(jì)師，從事電力企業(yè)信息化建設(shè)工作。