淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理系統(tǒng)的構(gòu)建與策略

王艷

摘 要：在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理過程備受關(guān)注，隨著國家各項建設的不斷完善，地方經(jīng)濟也不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算越加重要?，F(xiàn)階段，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要重視預算管理，也要明確相關(guān)的管理體系構(gòu)建，本文針對這些內(nèi)容，進行了簡明分析，結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗，進一步闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理系統(tǒng)構(gòu)建過程中涉及到的問題，相關(guān)部門更應該積極進行改革，從預算制度體系出發(fā)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展，為國家經(jīng)濟發(fā)展提供有效保證。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算；管理；構(gòu)建策略

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算工作作為重點工作這一，有關(guān)部門要保證工作的有效開展，與此同時，更應該積極的落實有關(guān)政策，保證國家財政收入平衡，也進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員的工作積極性，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理系統(tǒng)構(gòu)建出發(fā)，需要有效的進行組織，也要不斷的進行預算規(guī)定和制度的有效制定，通過落實財政預算工作，提高監(jiān)督和審核水平，進一步善是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作。下面具體分析：

1 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理現(xiàn)狀及問題

隨著我國財政體制改革，縣鄉(xiāng)財政困難的問題得到了一定程度的緩解，但是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理水平還是沒有取得長效的提升，尤其是科學化和精細化兩個方面做得不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理依然存在著編制不規(guī)范、監(jiān)管不到位、執(zhí)行難以落實的情況，因此現(xiàn)階段而言加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，尤其是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理，建立健全預算約束機制已經(jīng)成為當前不可忽視的問題。

1.1 當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制不規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算是財務管理當中重要的環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各項工作的開展都離不開預算資金的支持。準確科學的預算對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理分配國家財政資金以及掌握資金使用效果至關(guān)重要。從實際情況來看，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制卻很難如人意，尤其是財務管理人員缺少嚴謹負責的工作態(tài)度，馬虎敷衍，財政預算編制過于簡單化，內(nèi)容不夠具體規(guī)范。比如說收入隨意減少增加、支出預算混亂；基本支出和專項支出沒有明確區(qū)分，年終經(jīng)費追加情況十分頻繁。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行過于隨意，缺乏約束力

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)也具有一定的財務預算管理系統(tǒng)，但是這個系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就如同擺設，沒有真正的落到實處，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對資金有很大的使用權(quán)利，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中預算也不具有相應的效力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導能夠根據(jù)自己的想法決定項目的支出多少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算在執(zhí)行的過程中很少按照預算進行，最終導致預算很隨意，并沒有起到一個約束效果。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理系統(tǒng)的構(gòu)建與策略

2.1 健全財政預算編制體系，建立監(jiān)督機制

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中出現(xiàn)的這些不規(guī)范行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除了要健全一個財政預算編制體系之外還應該建立相應的監(jiān)督機制，使得預算編制能夠有效落實，進而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作能夠規(guī)范。針對一些破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制預算的人按情節(jié)嚴重予以一定的懲罰，為預算機制道德有效實施提供一個良好的保障。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，能夠跟上社會的步伐，還應該規(guī)范自身的行為，尤其是財政的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該嚴格執(zhí)行財政預算，根據(jù)實際的資金使用情況合理安排預算和支出，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理能夠有條不紊的進行。就當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計的現(xiàn)狀而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的審計監(jiān)督體系存在著很大的缺陷，審計監(jiān)督的執(zhí)行效率低下，容易導致審計監(jiān)督的權(quán)責不清楚，審計監(jiān)督活動經(jīng)常受到行政人員的負面影響。為了防止這種現(xiàn)象惡化，必須建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計監(jiān)督責任制度，健全內(nèi)部控制，明確各監(jiān)督主體的責任范圍。除此之外，還必須通過實行嚴格的績效評估體系來確保審計監(jiān)督的高效執(zhí)行，防止部分領(lǐng)導濫用職權(quán)，私自挪用財政資金。只有建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計監(jiān)督體系，才可以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運用更加合理規(guī)范。

2.2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家越來越重視農(nóng)村的發(fā)展，并且將新農(nóng)村建設作為一項重要的政策項目。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該針對該地區(qū)合理資源進行有效的規(guī)劃，制定相應的財政預算，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高一個基礎(chǔ)保障?，F(xiàn)代化新農(nóng)村的建設也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政，所以想要保證現(xiàn)代化新農(nóng)村各方面基礎(chǔ)設施的不斷完善，首先應該具有一個規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，進而才能夠按照上級要求進行合理的財政預算，為農(nóng)村的發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導也要認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的重要性，進而能夠規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，進而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的作用發(fā)揮到最大。

2.3 掌握過硬的財政管理經(jīng)驗

財政預算管理在整個人民政府中是不可缺少的。前期預算安排好了以后，工作人員也做了詳細計劃，那么下一步就應該是在預算中具有過硬的財政管理經(jīng)驗。管理的不全面和不仔細，會導致失敗。要對財政預算的規(guī)則了然于心，為精準編制財政的預決算提供主觀的條件。我國目前的財政管理隊伍呈現(xiàn)的現(xiàn)象，政府從來不缺管理人員，極度缺乏的是專業(yè)的質(zhì)量管理人員，其原因在于管理人員的文化素養(yǎng)。一味的只顧趕進度，并且以自身效益為主，不進行管理質(zhì)量監(jiān)督，技術(shù)含量較低，同時對于一些高端的技術(shù)、管理方法掌握起來有一定的困難，所以只能用些低端的代替，這樣不但難以發(fā)揮最大的共作效率，質(zhì)量相對高端的也會產(chǎn)生一定的差距。所以必須要重視過硬的管理經(jīng)驗，只有經(jīng)驗才能提高管理水平，針對經(jīng)驗的提出，應該給予實踐，要積極的去掌握，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門財務人員技能培訓

結(jié)合實際情況，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理人員要進行積極培訓，在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門財務人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)不高的情況下，要以實際發(fā)展為準，重點對相關(guān)的工作人員進行積極教育，同時也要對相關(guān)的財政知識進行利用，為此，相關(guān)管理部門必須加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門財務人員的財務技能培訓，通過專業(yè)培訓，提高管理水平，增強財務人員的基本工作技能，提高其依法依規(guī)進行財務管理的意識。政府要通過完善相關(guān)的培訓制度，實現(xiàn)財務人員都能得到有效的培訓，真正的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員的整體專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，提升我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的水平。

結(jié)束語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算工作涉及到各個部門，也包括了各項財政管理內(nèi)容，為了提高預算的有效性，財政預算編制算的審核是一項復雜的多樣化的技術(shù)工作，它涉及到了財政管理的方與管理都需要不斷的進行升級與構(gòu)建，這樣才能提高整體經(jīng)濟的穩(wěn)定性發(fā)展，也可以促進升級效率。當財政預算得到有效管理與控制的同時，政府才能取得更大的利益，人們的生活也會變得越來越完善。

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