電力企業(yè)行政管理體制創(chuàng)新

于亞妮

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，電力企業(yè)應(yīng)充分重視行政管理工作，在準(zhǔn)確定位當(dāng)前電力企業(yè)行政管理工作價(jià)值、功能、內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)行政管理體制做出不斷的創(chuàng)新，以提升管理成效，更好地適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展需要。鑒于此，本文就如何進(jìn)行電力企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新提出了一些思路和對(duì)策，以供參考。

近年來，我國電力體制改革正逐步推進(jìn)，隨著市場(chǎng)化經(jīng)營和建設(shè)投入的不斷加大，電力企業(yè)正面臨著廣闊的發(fā)展空間和寶貴的歷史機(jī)遇。但受傳統(tǒng)管理理念、方法的影響，我國電力企業(yè)管理手段工作長期滯后于電力業(yè)務(wù)的發(fā)展，電力企業(yè)中還普遍存在“重業(yè)務(wù)，輕管理”的觀念，而這一情形在行政管理工作中尤為顯著，我國電力企業(yè)尚未真正建立起以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科學(xué)管理理念和方法為依托的行政管理體制。在此背景下，就電力企業(yè)行政管理體制進(jìn)行不斷反思和創(chuàng)新無疑是十分必要的。

電力企業(yè)行政管理體制創(chuàng)新必要性

企業(yè)行政系統(tǒng)是為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。是依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。對(duì)電力企業(yè)而言，在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，除了業(yè)務(wù)類的，其余都是行政管理，行政管理體制相當(dāng)于電力企業(yè)的“中樞系統(tǒng)”，只有做好行政管理，才能保障企業(yè)的有序經(jīng)營和健康發(fā)展。

電力企業(yè)部門眾多、崗位類型繁雜，行政管理工作的執(zhí)行需要與多個(gè)部門、崗位發(fā)生接觸和聯(lián)系，在當(dāng)前“重業(yè)務(wù)、輕管理”的氛圍下，行政管理工作所得到的支持與配合尚不充分，容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱以及管理環(huán)節(jié)無法有效銜接等問題。除此之外，由于電力企業(yè)行政管理組織內(nèi)部存在崗位冗余、部門臃腫、管理機(jī)制不靈活、信息傳遞不暢等問題，其自身管理效率也難以保證，加之多數(shù)電力企業(yè)行政管理人員績(jī)效考核指標(biāo)尚不完善，獎(jiǎng)懲機(jī)制科學(xué)性偏低，導(dǎo)致行政管理人員工作積極性不足，各項(xiàng)行政規(guī)章難以真正落到實(shí)處，進(jìn)而制約了電力企業(yè)行政管理工作的整體成效。在此背景下，創(chuàng)新和改進(jìn)電力企業(yè)行政管理體制有著很強(qiáng)的必要性。

電力企業(yè)行政管理體制創(chuàng)新對(duì)策

工作理念被動(dòng)，管理模式陳舊，管理手段單一，是制約電力企業(yè)行政管理體制運(yùn)行成效的關(guān)鍵問題所在，因此今后應(yīng)充分結(jié)合電力企業(yè)的經(jīng)營條件和管理基礎(chǔ)，突出行政管理組織的主動(dòng)服務(wù)職能，從理念上、內(nèi)容上、方法上對(duì)行政管理體制做出全面的創(chuàng)新。

完善行政管理領(lǐng)導(dǎo)體系。完善而順暢的行政管理領(lǐng)導(dǎo)體系，是保障電力企業(yè)行政管理機(jī)制運(yùn)行有效性的重要基礎(chǔ)，針對(duì)電力企業(yè)目前的情況，應(yīng)就行政管理領(lǐng)導(dǎo)體系做出以下幾方面創(chuàng)新：首先是建立首長負(fù)責(zé)制，由最高行政管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)行政管理工作的執(zhí)行、考核、監(jiān)督工作，并由上級(jí)行政管理領(lǐng)導(dǎo)分配和下達(dá)各項(xiàng)行政管理任務(wù)和權(quán)限，使各項(xiàng)管理任務(wù)均由明確的責(zé)任人執(zhí)行；其次是建立行政管理考核制度，即由行政管理監(jiān)督人員對(duì)行政管理工作的執(zhí)行情況作出評(píng)價(jià)，并以行政管理人員的工作情況作為其績(jī)效考核依據(jù)，作為薪酬激勵(lì)和員工晉升的參考；此外，還應(yīng)確保各行政管理領(lǐng)導(dǎo)之間的責(zé)權(quán)分明，在此基礎(chǔ)上對(duì)行政管理資源進(jìn)行科學(xué)配置和調(diào)整，以真正使各級(jí)行政管理人員各司其職，高效、主動(dòng)地為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展服務(wù)。

建立危機(jī)管理體系。目前，電力企業(yè)的經(jīng)營面臨著復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)開展危機(jī)管理勢(shì)在必行，在此背景下，電力企業(yè)行政管理部門應(yīng)將危機(jī)管理體系的建設(shè)視為行政管理機(jī)制創(chuàng)新和改革的重點(diǎn)之一，以主動(dòng)服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營，并未企業(yè)各項(xiàng)管理戰(zhàn)略的決策提供可靠的依據(jù)。對(duì)此，行政管理部門可采取以下措施：首先，是組建危機(jī)管理小組，由企業(yè)行政管理部門全員推選危機(jī)管理小組長，并推選小組全員，必要時(shí)可與企業(yè)外部的企業(yè)管理專家、專業(yè)咨詢部門建立合作關(guān)系，以更全面、更及時(shí)地識(shí)別危機(jī)并采取有效地事前控制手段；其次，是開展全員危機(jī)管理教育?？赏ㄟ^微信公眾號(hào)推送、海報(bào)、演講比賽、專題講座、座談會(huì)等形式開展關(guān)于電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)危機(jī)管理的培訓(xùn)、教育和宣傳活動(dòng)，提升企業(yè)全員的危機(jī)意識(shí)，同時(shí)充分提升全體職工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，進(jìn)而為危機(jī)的識(shí)別、規(guī)避和化解打下良好的群眾基礎(chǔ)。

完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)體系?？茖W(xué)的內(nèi)部激勵(lì)體系，是提升企業(yè)全員工作積極性，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和行政管理工作有效性的重要基礎(chǔ)?？茖W(xué)有效地內(nèi)部激勵(lì)體系應(yīng)符合各個(gè)崗位工作人員的實(shí)際需求。就電力企業(yè)而言，無論對(duì)基層職工還是對(duì)技術(shù)人員、管理人員，都應(yīng)采取物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)模式，但對(duì)基層職工也側(cè)重于薪資、獎(jiǎng)金方面的激勵(lì)，對(duì)技術(shù)人員、管理層人員則可采用遠(yuǎn)期股權(quán)等更高層次的激勵(lì)方式，以兼顧企業(yè)和職工個(gè)人的利益，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

綜上所述，電力企業(yè)行政管理體系的創(chuàng)新與改革，是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，我們只有在充分抓住電力市場(chǎng)發(fā)展潮流，準(zhǔn)確定位企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)行體制的缺陷和不足，不斷創(chuàng)新行政管理思路、方法、手段，才能使電力企業(yè)行政管理體制日臻完善，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下電力企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展需要。