普京強硬反擊美國制裁

●本報駐美國、德國、加拿大特約記者 李強 青木 陶短房 ●陳一　柳玉鵬

“美國感受到來自俄羅斯的戰(zhàn)鼓聲”，德國《圖片報》7月31日所說的“俄羅斯戰(zhàn)鼓聲”，是指俄總統(tǒng)普京前一天在接受俄電視臺采訪時公開表示要削減755名美國外交機構(gòu)人員。這一決定也將是冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄羅斯最大規(guī)模驅(qū)逐和削減美國外交機構(gòu)人員。盡管美國和西方媒體對此大呼“冷戰(zhàn)重新來臨”，但克里姆林宮此舉只不過是“遲到的報復(fù)”。此前，奧巴馬政府于2016年底曾以俄羅斯“干預(yù)大選”為由驅(qū)逐35名俄外交官。今年7月27日，美國國會又以壓倒性多數(shù)通過了加強對俄制裁的新法案。法新社稱，普京此舉顯然是對美俄關(guān)系重新和好的希望越來越渺茫后做出的。近幾個月來，普京和特朗普之間的互動既相互示好又相互試探，現(xiàn)在普京的聲明標(biāo)志著雙方的關(guān)系出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。美國國務(wù)院對此表示遺憾，并稱考慮作出回應(yīng)。許多分析擔(dān)憂美俄將陷入以牙還牙的循環(huán)報復(fù)之中。英國《衛(wèi)報》稱，盡管普京暗示現(xiàn)在還不贊同對美采取更多報復(fù)，但俄“有更多報復(fù)美國的手段”。

俄（蘇）美歷史上最大規(guī)模外交驅(qū)逐行動

俄新社7月31日稱，俄總統(tǒng)普京30日接受“俄羅斯－1”電視臺采訪時表示，當(dāng)前仍有1000多名美國使領(lǐng)館的外交官和技術(shù)人員在俄工作，其中755人應(yīng)停止自己的活動，以使俄、美在對方國的外交機構(gòu)人數(shù)都減至455人。對于采取這一措施的原因，普京稱：“我們應(yīng)當(dāng)表明，我們對任何事不會沒有回應(yīng)。”這一措施是“能讓美方感覺到的回應(yīng)”。普京7月27日訪問芬蘭時曾對美國會對俄新制裁法案作出回應(yīng)：“我們已經(jīng)足夠耐心和克制，但我們需要作出回應(yīng)，不能無休止地容忍（美國）對俄蠻橫無理的行為?！?/p>

“俄始終希望，未來同美國的關(guān)系能變好。莫斯科等了很久，但從一切看來，狀況短期內(nèi)不會改變。”在7月30日的采訪中，普京還這樣感嘆俄美關(guān)系。他稱：“美方在毫無緣由的情形下采取了制裁措施，這使俄美關(guān)系惡化了。他們非法限制，企圖影響世界其他國家，包括那些有興趣發(fā)展和保持與俄羅斯的關(guān)系的國家，甚至我們的盟友?！辈贿^，他同時稱，俄羅斯不會對美采取其他制裁措施。而且，在限制大規(guī)模殺傷性武器、打擊恐怖主義、敘利亞問題上，俄美需要相互合作?！拔覀兩踔烈獱幦≡谀壳跋喈?dāng)困難的情況下取得成果”。

“俄（蘇）美歷史上最大規(guī)模的驅(qū)逐外交人員行動”，俄羅斯《導(dǎo)報》稱，作為對美國新制裁法案的回擊措施，克里姆林宮決定驅(qū)逐755名美國外交機構(gòu)人員，這是有史以來規(guī)模最大的一次。即使在冷戰(zhàn)時期也沒有采取過如此大規(guī)模的行動。此前，最大規(guī)模的驅(qū)逐外交人員行動發(fā)生在1986年。當(dāng)時，美國驅(qū)逐了80名蘇聯(lián)外交人員，而蘇聯(lián)也驅(qū)逐了30名美國外交人員。報道稱，此次大規(guī)模驅(qū)逐行動將讓美國外交人員在所有領(lǐng)域與俄羅斯的工作復(fù)雜化。當(dāng)然，也會讓一些俄羅斯公民成為受害者，讓他們獲得美國簽證時間變長。另外，這一驅(qū)逐行動意味著“將失去莫斯科改善與特朗普政府關(guān)系的希望，雙方將進入一場全面的制裁外交戰(zhàn)。這場外交戰(zhàn)的規(guī)?？赡軙鸩綌U大”。

俄塔斯社引述俄外交部的一份聲明稱，俄要求美方今年9月1日前調(diào)整美駐莫斯科大使館，駐圣彼得堡、葉卡捷琳堡和符拉迪沃斯托克總領(lǐng)事館工作的外交官和技術(shù)人員的人數(shù)，令其與俄駐美外交官和技術(shù)人員的人數(shù)完全一致。同時，俄方從8月1日起暫停美國駐俄大使館對莫斯科謝列布里亞內(nèi)博爾別墅和多羅日內(nèi)街所有倉庫的使用權(quán)。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫7月31日在記者會上表示，華盛頓可在比較長時間里削減其駐俄外交使團人員，像美國此前那樣勒令72小時內(nèi)削減駐外使團人員的做法不人道且無禮。他還澄清說，這不僅是指外交人員，還包括不擁有外交地位的人員，以及當(dāng)?shù)毓蛡虻娜藛T，即在美國使領(lǐng)館工作的俄羅斯人。但對于俄美關(guān)系，佩斯科夫稱，（華盛頓）要想俄美關(guān)系重新正?；?，“就應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出建立關(guān)系的政治意志，制止政治精神分裂進一步加劇，確定正?；P(guān)系的愿望，并放棄實施強制性制裁的企圖”。

“濃厚的冷戰(zhàn)行為”？

“濃厚的冷戰(zhàn)行為”，《紐約時報》稱，普京的這一決定是對此前美國國會通過追加對俄制裁所作報復(fù)，這種帶有濃厚冷戰(zhàn)色彩的做法注定將加劇兩國間緊張局勢。報道稱，7月初普京在G20漢堡峰會上首次會晤了特朗普，特朗普曾多次稱贊普京，克里姆林宮當(dāng)時也樂觀預(yù)期會晤將促使兩國領(lǐng)導(dǎo)人間建立更好的關(guān)系。但隨即美國國會擴大對俄制裁改變了一切。報道引述外交事務(wù)學(xué)者弗羅洛夫的話稱，這是普京所能找到的副作用最小、最靈活的報復(fù)手段，可以隨意放大或縮小。另一名學(xué)者則認(rèn)為，普京選擇這一報復(fù)措施可以明確針對美國國會，而非特朗普政府。

對于俄羅斯此舉，美國國務(wù)院發(fā)言人當(dāng)?shù)貢r間7月30日稱：“這項不合理的措施令人遺憾，我們正在評估該舉動造成的影響，以及考慮作出回應(yīng)。”

“普京對美國報復(fù)，這一舉動將對兩國本已困難重重的關(guān)系制造新的危機?！庇督鹑跁r報》引述曾在奧巴馬政府國防部任職的俄羅斯問題學(xué)者伊夫琳的話稱：“我對這一數(shù)字感到吃驚，這與奧巴馬政府去年底驅(qū)逐的俄外交官人數(shù)完全不成比例?！彼f，這一舉動只會傷害尋求赴美旅游、經(jīng)商或?qū)W習(xí)簽證的俄羅斯人，原因是美國外交機構(gòu)工作人員將嚴(yán)重不足?！叭绻碚肱c美國建立更好的關(guān)系，那就不要作繭自縛”。

英國《衛(wèi)報》稱，根據(jù)2013年美國國務(wù)院資料，美國駐俄使團共有1279名工作人員，其中301人為美國公民，934人為分別被美國35個政府機構(gòu)雇傭的本地員工，這表明實際需要離開的人數(shù)遠遠不到755人。德新社預(yù)計，最多只有約1/4的美國外交官會被要求離開。報道稱，普京決定對美實施報復(fù)實在是“忍無可忍”。奧巴馬去年年底曾驅(qū)逐35名俄羅斯外交官，并限令其72小時內(nèi)離境。當(dāng)時普京并沒有采取“報復(fù)”措施，從而獲得了特朗普好評?！度A盛頓郵報》則稱，普京此舉或許表明俄已不再奢望在特朗普時代和美國改善關(guān)系。

特朗普的“俄羅斯困境”

如何應(yīng)對普京的反制措施對特朗普也是一次考驗?！堵迳即墪r報》稱，這標(biāo)志著普京和特朗普的關(guān)系出現(xiàn)了令人眼花繚亂的新轉(zhuǎn)折。如果美俄之間陷入通常的以牙還牙的外交惡性循環(huán)，雙方的緊張關(guān)系將出現(xiàn)重大升級。

美國VOX新聞網(wǎng)站稱，俄要求美減少駐俄外交機構(gòu)人員給特朗普政府帶來了一個重大的政策問題。特朗普清楚地表明想改善美俄關(guān)系，但是俄羅斯以一種罕見的、極有力的外交反擊對美國的制裁作出了反應(yīng)。如果特朗普也作出類似反應(yīng)，那么他與俄羅斯緩和關(guān)系的夢想就會破滅。而如特朗普什么也不做，那么他顯得示弱，只會面臨國內(nèi)更強烈的政治反應(yīng)。卡耐基國際和平基金會俄羅斯和歐亞研究項目主任韋斯稱：“對特朗普來說，這是嚴(yán)重的危機升級和重大的困境?！?/p>

俄新社7月31日援引學(xué)者別利斯基的話稱，如果美國繼續(xù)升級沖突的話，俄會采取更為強硬的立場。此前，俄副外長里亞布科夫也稱：“我們不排除采取任何可能的手段，只要能令那些目前在美國國會山上做決策的輕舉妄動的恐俄人士能夠醒悟過來?！?/p>

“俄美關(guān)系處于谷底”，俄羅斯“今日經(jīng)濟”網(wǎng)稱，剛上任的俄常駐聯(lián)合國代表涅邊賈說：“我們目前與美國的關(guān)系，甚至是冷戰(zhàn)時期都沒有出現(xiàn)過的?！眻蟮勒J(rèn)為，未來俄美關(guān)系可能繼續(xù)惡化，因為在美國存在希望兩國關(guān)系繼續(xù)惡化的力量，這是十分危險的。當(dāng)今世界許多問題都取決于俄美兩國，沒有兩國合作，這些問題不可能解決。特朗普與美國國會激烈的內(nèi)斗讓美國成為了一個難以對話的伙伴，因此暫時還看不到俄美關(guān)系改善的前景。在特朗普沒有將權(quán)力完全掌握在自己手中前，俄美關(guān)系是不會改善的。

“高貴伙伴－2017”VS“西方－2017”

《華盛頓郵報》稱，普京對美國實施反制措施，正值美國副總統(tǒng)彭斯訪問愛沙尼亞、格魯吉亞和黑山。彭斯在愛沙尼亞討論了部署愛國者導(dǎo)彈的可能性。

“北約在格魯吉亞軍演將進一步刺激俄羅斯”，俄《獨立報》稱，美國、格魯吉亞等8個北約和北約伙伴國7月30在格聯(lián)合舉行“高貴伙伴－2017”軍事演習(xí)。彭斯也將前往觀察演習(xí)。這一演習(xí)引起了俄羅斯的不滿。俄羅斯在南奧塞梯加強了重型裝備的部署，部署在高加索地區(qū)的俄部隊也開始舉行演習(xí)。

俄新社7月31日稱，立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特當(dāng)天稱，俄羅斯與白俄羅斯將于9月14日－20日舉行“西方－2017”大演習(xí)。對此，美國決定將在立陶宛部署的戰(zhàn)機數(shù)量增加一倍，同時將增加美國軍人和技術(shù)裝備數(shù)量。她稱：“這表明美國對我們這一地區(qū)的關(guān)注。”

美國戰(zhàn)略預(yù)測公司網(wǎng)站刊登報告稱，美俄間的戰(zhàn)略鴻溝日益加大。華盛頓向莫斯科施加更多壓力，只會招致來自克里姆林宮更激烈的反擊。隨著雙方緊張關(guān)系升級，俄羅斯將會尋求非對稱的反應(yīng)來應(yīng)對它所認(rèn)為的美國侵略，擴大而非直接的反應(yīng)可能集中在美國盟友身上，比如2008年俄羅斯“入侵”格魯吉亞就是對西方國家承認(rèn)科索沃獨立的反應(yīng)?！?/p>