優(yōu)化采購流程 降低運(yùn)營成本

特約撰稿人：江蘇核電有限公司 王雷

優(yōu)化采購流程 降低運(yùn)營成本

特約撰稿人：江蘇核電有限公司 王雷

田灣核電站

中核集團(tuán)江蘇核電有限公司（以下簡稱“公司”）于 1997年 12月 18日成立，公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營，作為項目業(yè)主，負(fù)責(zé)田灣核電站的建設(shè)管理和建成后的商業(yè)運(yùn)行。田灣核電站位于江蘇省連云港市連云區(qū)田灣，目前有運(yùn)行機(jī)組兩臺，在建機(jī)組兩臺，項目前期準(zhǔn)備機(jī)組兩臺。一期工程 1、2號機(jī)組和二期工程 3、4號機(jī)組均采用俄羅斯 AES-91型核電機(jī)組，技術(shù)上滿足國際上第三代核電站的要求，是中俄兩國在加深政治互信、發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、加強(qiáng)國際戰(zhàn)略協(xié)作方針推動下，在核能領(lǐng)域進(jìn)行的高科技合作，是中俄核能合作的標(biāo)志性工程。

田灣核電站 1、2號機(jī)組 2007年投入運(yùn)行，現(xiàn)有場地規(guī)劃可建設(shè) 8臺百萬機(jī)組，全部建成投產(chǎn)后，總裝機(jī)容量超過 800萬千瓦，年發(fā)電量達(dá) 600億千瓦時，雖然裝機(jī)功率僅相當(dāng)于三峽設(shè)計值的35.5%，但年發(fā)電量可達(dá)三峽設(shè)計值的 68%，將成為世界上大型清潔能源基地之一。目前，1、2號機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，3～ 5號機(jī)組工程建設(shè)有序推進(jìn)， 6號機(jī)組擬于 2016年年內(nèi)開工建設(shè)。

21世紀(jì)的市場競爭，不是企業(yè)和企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈之間的競爭。即從原材料采購、倉儲、制造、最終產(chǎn)品由銷售網(wǎng)絡(luò)到消費(fèi)者手中等各個環(huán)節(jié)的競爭。優(yōu)化采購流程管理，控制成本，對企業(yè)競爭力的提升具有十分重要的意義。

優(yōu)化采購流程，提升企業(yè)競爭力

●受資質(zhì)、市場成熟度及經(jīng)驗業(yè)績的限制，核電項目檢修合格潛在供方的選擇范圍很窄，單一來源性采購難以避免，“一家獨(dú)大”的心理驅(qū)使某些服務(wù)商不顧市場實際情況，連年漲價，客觀上不斷提高業(yè)主的生產(chǎn)成本。

●絕對的壟斷必然引起絕對的高價，保持競爭態(tài)勢有利于檢修成本的控制。某些設(shè)備的檢修，長期由同一家公司承擔(dān)，這些公司憑借業(yè)務(wù)熟練，現(xiàn)場大修時間緊急等因素，價格連連大幅上漲。如果選擇新的合作方，存在影響整個大修進(jìn)度的風(fēng)險。

●電站每年根據(jù)現(xiàn)場檢修、技改方面的需要陸續(xù)采購工具、樹脂、潤滑油、核級管材管件、電儀備件等物項，批量小、采購頻次高、總體價值低，以往是 “一單一購”、“一談一簽”，談判始終處于被動，采購效率低，價格方面沒有話語權(quán)。

●核電機(jī)組進(jìn)入運(yùn)行階段之后，對于核級管材管件的需求已經(jīng)失去了建設(shè)期的批量化、規(guī)?；膬?yōu)勢，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：供貨時間急、規(guī)格型號多、采購批次多、單批采購數(shù)量少，價值低，供方積極性不高或者干脆不響應(yīng)。由于審查嚴(yán)格，具有核級管材管件生產(chǎn)制造資質(zhì)的供方很少。并且，就整個市場而言，核級管材管件所占有的份額極其微小，客觀上也造成了原材料生產(chǎn)企業(yè)（鋼鐵廠）不重視，造成原材料短缺，市場競爭不足，增加了買方成本。即使簽訂了合同，也會因為原材料問題長期不能供貨。核級物項生產(chǎn)需要到向安全局報批和生產(chǎn)過程監(jiān)管，生產(chǎn)周期長。價值不高的管材管件已經(jīng)成為瓶頸緊缺物項，這是各運(yùn)行核電廠共同的難題。

●“電商采購”以方便快捷、價格透明、性價比高等特點(diǎn)日益受到市場推崇，李克強(qiáng)總理在今年的兩會中談到：“我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告”。市售產(chǎn)品“電商采購”能否在國企廣泛應(yīng)用，程序如何升版？如何選擇潛在的電商？如何進(jìn)行到貨驗收？支付如何辦理等等，許多問題擺在面前，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

●“本地化”采購具有運(yùn)輸距離短、社會風(fēng)險低、響應(yīng)及時等優(yōu)點(diǎn)。在節(jié)約成本的同時，增加了公司對地方的貢獻(xiàn)，密切了公司發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的融合。

●從國產(chǎn)化進(jìn)程分析，田灣核電站需要長期依靠俄供備件和服務(wù)。而俄羅斯核設(shè)備市場信息透明度低，備件供應(yīng)處于壟斷地位，加大了談判難度。

●為落實《中核集團(tuán)科研管理規(guī)定》中“以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合”的精神，商務(wù)、技術(shù)人員要有這樣的判斷，對于有市場情景的長期受益項目，要考慮公司的長遠(yuǎn)利益。

創(chuàng)新設(shè)備管理模式，促進(jìn)企業(yè)降本增效

根據(jù)田灣核電站多年采購管理的經(jīng)驗積累，利用具體的案例，用數(shù)據(jù)、事實說話，以“降本增效”為導(dǎo)向，突破傳統(tǒng)的采購模式、通過市場信息運(yùn)用、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、需求整合等方法，在單一來源性、瓶頸物項、電商、國外備品備件、合作開發(fā)項目等方面采購理念和方式均有創(chuàng)新，顯著降低了電站運(yùn)營成本。

●充分調(diào)研，數(shù)據(jù)說話，控制周期性服務(wù)合同價格

大數(shù)據(jù)時代，合同“數(shù)據(jù)化”管理不可或缺，可為項目的合同價格分析和決策提供科學(xué)依據(jù)。對服務(wù)合同的跟蹤調(diào)研是一項十分重要的工作，通過深入了解承包商人、財、物的實際投入，驗證合同訂立的合理性，如：檢修人員的待遇是否與合同一致，是否符合市場行情，承包商的滿意度如何等等。合同額=工作定額*綜合人員單價，有些合同綜合人員單價低于市場或行業(yè)水平，導(dǎo)致合同額看似偏低，而供方卻干的很愉快呢？這就要考量一下工作定額的準(zhǔn)確性，是不是有虛高的成分？跟蹤合同執(zhí)行，實地調(diào)查承包商各階段的投入，才能獲得關(guān)于工作定額的權(quán)威性數(shù)據(jù)，參考國家、省、市的工程預(yù)算定額、建設(shè)工程人工、材料指導(dǎo)價文件準(zhǔn)確核算合同價，做到組價過程清晰、談判依據(jù)充分，降低談判難度，易于達(dá)成共識，提高合同簽訂的效率，采購成本受控。經(jīng)過準(zhǔn)確核算的數(shù)據(jù)也是項目招標(biāo)的標(biāo)的，可以根據(jù)計算結(jié)果“定價”招標(biāo)，讓技術(shù)水平成熟度高、管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臐撛诠┓将@得中標(biāo)機(jī)會，提高檢修質(zhì)量、檢修效率，解決“不招標(biāo)違規(guī)，一旦招標(biāo)，價格飛漲”的問題。當(dāng)然，還可以根據(jù)市場變化，設(shè)定合同價浮動機(jī)制，簽訂長期合同，建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

最精準(zhǔn)的定額出自于供應(yīng)商的實踐，服務(wù)合同的價格來自于“數(shù)據(jù)”的精準(zhǔn)計算，離不開“大數(shù)據(jù)”的支持，通過合同數(shù)據(jù)庫對歷年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為價格談判奠定堅實基礎(chǔ)。

●引入競爭，有效降低檢修成本

技術(shù)商務(wù)部門密切配合，選擇技術(shù)能力強(qiáng)、態(tài)度積極的潛在服務(wù)商，按照“試用—培養(yǎng)—競爭”的模式引入，有效控制成本。

在 T107/T207大修中，對某些設(shè)備的維修服務(wù)，打破了 T203至 T206一直由 S公司承擔(dān)的慣例，分解任務(wù)，引入 W 公司少量參與，S公司明顯降低了“看漲”的服務(wù)單價，T207該檢修項目合同價格降幅為 7%。在 T108/T208大修相同項目中，S公司擺出了更加積極的姿態(tài)，合同價格降幅為 32%，同時低于歷史最低合同價格 19%，該項目年度檢修成本總體降低 20萬元。這是競爭帶來的效益，如今兩家公司以相同的價格各自承擔(dān)一臺機(jī)組上述設(shè)備的檢修任務(wù)，競爭態(tài)勢常在，質(zhì)量、進(jìn)度受控。

●整合需求，規(guī)?；少?，爭取價格上的優(yōu)惠

在公司主管領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，技術(shù)商務(wù)部門聯(lián)動，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)整合未來3～ 5年的需求，形成規(guī)?；少?，一次簽訂框架合同，分批到貨、付款，既爭取更大折扣,又緩解庫存壓力。

燃料組件制造所需的鋯材，俄方供貨單價每年上漲，談判很艱難。借 3、4號機(jī)組核燃料采購之機(jī)，公司對 1-4號機(jī)組未來 10個換料期的燃料需求進(jìn)行整合，經(jīng)過 11輪歷時近一年的談判，在基礎(chǔ)單價和年上漲幅度獲得很大優(yōu)惠。平均每年采購 54組燃料組件所需鋯材節(jié)約采購成本約 150萬美元。主泵軸瓦及推力幅面板的采購，經(jīng)過整合，提報5年的采購需求，簽訂框架合同，價格上較以往降低，年度環(huán)比節(jié)約采購成本約 70萬美元。

●創(chuàng)新采購方式，解決瓶頸物項的采購問題

田灣核電通過調(diào)研本企業(yè)及核電同行的需求，與原材料生產(chǎn)企業(yè)（鋼鐵廠）及加工制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，投資儲備鋼錠，確定加工價格，解決核級管材管件采購“周期長、價格高”的瓶頸問題。

江蘇某公司愿提供“小爐”冶煉服務(wù)，即每爐量低至5噸，遠(yuǎn)小于大鋼鐵集團(tuán)每爐最小 32噸的情況，從成本控制、財務(wù)風(fēng)險防控方面具有一定優(yōu)勢，可以實現(xiàn)“原材料備貨”，解決原材料“有和無”的問題，并可以通過與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)核級管道、管件廠家合作，整合資源，依托原材料供應(yīng)優(yōu)勢，為我公司提供各類核級、非核級鋼管及管配件。目前我公司已和該公司建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，投資儲備鋼錠，確定加工價格，解決核級管材管件采購“周期長、價格高”的瓶頸問題。

實踐證明，換位思考，優(yōu)先解決相關(guān)方的問題是解決自己問題的好方法。

●順應(yīng)市場動向，創(chuàng)新采購模式，推動發(fā)展電子商務(wù)模式

公司及時成立電商采購專項工作組，調(diào)研電子商務(wù)現(xiàn)狀，梳理采購流程，風(fēng)險評估與防控，編制了《電子商務(wù)采購管理》程序，確定適合電商采購的物資類別，對確定的物資類別進(jìn)行動態(tài)化管理；結(jié)合公司實際情況，對電商采購的物流方式進(jìn)行綜合分析，制訂物流方式的選擇原則；對電商采購支付環(huán)節(jié)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行綜合分析，制訂電商采購的財務(wù)付款制度及流程，考慮最大程度規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。并根據(jù)電商采購執(zhí)行情況，梳理、分析電商采購過程中潛在風(fēng)險和管理短板，經(jīng)過不斷的試點(diǎn)總結(jié)，業(yè)務(wù)流程已趨成熟。2015年全年電商采購規(guī)模達(dá) 2300萬元人民幣，并且采購規(guī)模呈逐年擴(kuò)大趨勢，成本控制效果明顯。

●擴(kuò)大“本地化”采購規(guī)模，融入地方發(fā)展，合作共贏

近年來，隨著連云港市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，一些現(xiàn)代化的先進(jìn)化工企業(yè)相繼落戶投產(chǎn)，公司及時調(diào)整思路，主動對接地方企業(yè)取長補(bǔ)短，建立長期合作關(guān)系，2014年底以來，陸續(xù)實現(xiàn)了大宗化工品“本地化”采購?！氨镜鼗辈少従哂羞\(yùn)輸距離短、社會風(fēng)險低、響應(yīng)及時等優(yōu)點(diǎn)。在節(jié)約成本的同時，增加了公司對地方的貢獻(xiàn)，密切了公司發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的融合。

目前公司機(jī)組運(yùn)行必需的鹽酸、燒堿、次氯酸鈉等大宗化工品約 1萬噸，2013年 9月起，上述物資從田灣基地附近的徐圩開發(fā)區(qū)采購，每噸運(yùn)費(fèi)節(jié)約 180元，每年可節(jié)約生產(chǎn)成本約 180萬元，擴(kuò)建工程運(yùn)行后，可節(jié)約的生產(chǎn)成本成倍上升。

●優(yōu)化談判策略，爭取每一分利益，同時商務(wù)談判結(jié)果必須經(jīng)受市場驗證

商務(wù)部門、技術(shù)部門密切配合，通過分析歷年采購情況預(yù)測未來需求，形成規(guī)?；少?，一次定價，分批供貨，有效抑制價格上漲幅度，獲得更多優(yōu)惠。同時，生產(chǎn)領(lǐng)域、擴(kuò)建領(lǐng)域聯(lián)動，分析俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢，互通信息和經(jīng)驗，提前制訂談判方案，在談判中爭取主動地位。組織工作層、科級、處級和公司級逐次授權(quán)談判，體現(xiàn)團(tuán)隊作戰(zhàn)的優(yōu)勢，攻克一個個看似“不可能”實現(xiàn)的目標(biāo)，為公司爭取利益。

商品及服務(wù)的價格波動是市場固有的特性，單邊逐年上漲或下跌絕對不能持久，商務(wù)人員對價格的漲跌要有質(zhì)疑的態(tài)度，不斷收集信息，分析市場。某國外合作單位為江蘇核電長期提供技術(shù)服務(wù)，以往服務(wù)人員單價逐年上漲 5%，“數(shù)據(jù)化”談判的結(jié)果是比上年降 8%，這正是價格回歸市場的表現(xiàn)。

●商務(wù)人員樹立為電站經(jīng)營的理念，做好合作開發(fā)項目的管理

核電在建造、運(yùn)行過程中，為保障機(jī)組長期安全穩(wěn)定運(yùn)行，不可避免的需要解決一些局部技術(shù)問題，隨之產(chǎn)生技術(shù)成果，這些成果往往具有很高的推廣價值，可能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，要做好研發(fā)項目成果的保護(hù)，找尋新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推薦以下運(yùn)作流程。

田灣核電某科研技改項目，與某公司合作共同完成。由于該項目非成熟技術(shù)，本著風(fēng)險共擔(dān)，收益共享的原則，與該公司簽訂了合作研發(fā)合同，由田灣核電出資引進(jìn)該套設(shè)備合作研發(fā)。項目開發(fā)成功后，田灣核電擁有該項目的專利申請權(quán)，雙方共享該專利使用權(quán)，對方公司有權(quán)按此專利生產(chǎn)設(shè)備并向核電市場銷售，田灣核電和對方公司對產(chǎn)品銷售收益按一定比例分成。

成本控制緊跟市場變化，“電商采購”效益好

成本控制是企業(yè)全方位管理的基本環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理活動中永恒的主題。世界上永遠(yuǎn)不變的是“變”，電力企業(yè)的今天不代表明天。當(dāng)前，電力改革已經(jīng)提上議事日程，電能競價上網(wǎng)勢在必行，核電人必須居安思危，及早樹立成本意識，不斷優(yōu)化管理，創(chuàng)新工作方式，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足并超越顧客期望，切實增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

●管理效益

核電站運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)成本包括燃料、還貸付息、備件服務(wù)采購、倉儲物資管理、上交利稅、廢料處理等，每個環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不流暢都會影響電站運(yùn)營經(jīng)濟(jì)性，而對于采購成本的積極把控將給電站帶來最直接的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在核電站幾十年的運(yùn)營過程中，電站商務(wù)部門要充分認(rèn)識肩負(fù)的使命，緊跟市場變化，不斷適應(yīng)新常態(tài)，識別改進(jìn)點(diǎn)，創(chuàng)新采購理念和采購方法，走在成本控制的最前沿，為電站持久的繁榮貢獻(xiàn)力量。

絕對的壟斷必然引起絕對的高價，針對單一來源性采購，打破壟斷壁壘；通過調(diào)研電子商務(wù)現(xiàn)狀，梳理采購流程，資金風(fēng)險評估與防控，編制了《電子商務(wù)采購管理》程序，嚴(yán)格規(guī)范供方選擇、審批、合同簽訂、驗收入庫、支付、材料歸檔等流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)電商采購直接在系統(tǒng)走審批流程，提高工作效率。

2013年以來，陸續(xù)實現(xiàn)了大宗化工品“本地化”采購。“本地化”采購具有運(yùn)輸距離短、社會風(fēng)險低、響應(yīng)及時等優(yōu)點(diǎn)，在節(jié)約成本的同時，增加了公司對地方的貢獻(xiàn)。同時在連云港扶持一批產(chǎn)品生產(chǎn)型、貿(mào)易型、服務(wù)型企業(yè)為“我”所用，充分利用周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因勢利導(dǎo)，因地制宜，為我公司供應(yīng)健康、環(huán)保型農(nóng)副食品，增加農(nóng)戶收入，融合地方關(guān)系，共同發(fā)展，建立企業(yè)地方共榮圈。

●經(jīng)濟(jì)效益

“電商采購”以方便快捷、價格透明、性價比高等特點(diǎn)日益受到市場推崇，通過線上和線下詢價對比，電商采購物品價格平均便宜約 20%。2015電商采購規(guī)模達(dá) 2300萬元人民幣，節(jié)約采購成本460萬元。

目前公司機(jī)組運(yùn)行必需的鹽酸、燒堿、次氯酸鈉等大宗化工品約 1萬噸，2013年以來上述物資從田灣基地附近的徐圩開發(fā)區(qū)采購，每噸運(yùn)費(fèi)節(jié)約 180元，每年可節(jié)約采購成本約 180萬元。并且整合數(shù)年需求，在燃料組件制造所需的鋯材、主泵軸瓦及推力幅面板等采購項目形成規(guī)模化采購，采取一次簽訂框架合同，分批到貨、付款方式，平均每年可節(jié)約采購成本 220萬美元，約合人民幣 1400萬元。

“電商采購”以方便快捷、價格透明、性價比高等特點(diǎn)日益受到市場推崇，通過線上和線下詢價對比，電商采購物品價格平均便宜約20%