中國服務(wù)業(yè)OFDI的現(xiàn)狀與問題分析

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的高端化服務(wù)化發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一項重要內(nèi)容，世界經(jīng)濟(jì)的日益全球化有力的推動了服務(wù)業(yè)的開放與發(fā)展，同時服務(wù)業(yè)也成為全球經(jīng)濟(jì)增長的動力。由于世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向更高效的第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全球服務(wù)貿(mào)易的加快發(fā)展有力的推動了服務(wù)領(lǐng)域的OFDI的快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)發(fā)展壯大，服務(wù)業(yè)在越來越多國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)果調(diào)整中扮演重要角色。中國服務(wù)業(yè)OFDI起步較晚，“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到新階段。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；OFDI；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01

一、中國服務(wù)業(yè)OFDI的現(xiàn)狀分析

（一）中國服務(wù)業(yè)OFDI的特征

海外投資企業(yè)的經(jīng)營活動多元化。中國海外投資企業(yè)資金雄厚、信譽良好，經(jīng)營規(guī)模大可以為東道國提供專業(yè)化服務(wù)，投資范圍包括金融保險、信息咨詢與招商、商業(yè)貿(mào)易及附帶的加工生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、工程承包和勞務(wù)合作等多個領(lǐng)域，海外投資企業(yè)在 OFDI時，一般采取以合資和合作形式在東道國設(shè)立新的合資公司，以此來對東道國進(jìn)行投資。由于中國OFDI步伐加快，中國越來越傾向于國際收購與兼并的方式進(jìn)行OFDI。

服務(wù)業(yè)OFDI增速加快比重日益提高。根據(jù)商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《2015年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，中國非金融類服務(wù)業(yè)OFDI主要是租賃和商務(wù)服務(wù)、采礦服務(wù)、批發(fā)和零售服務(wù)。截止2015年底，中國境內(nèi)投資者對全球155個國家的6532家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類OFDI，達(dá)到1180.2億美元。2015中國OFDI流量為1456.7億美元，同比增長18.3%，超過日本成為全球第二大對外投資國，其中對一帶一路沿線國家的投資占當(dāng)年流量高達(dá)189.3億美元，同比增長38%。

（二）中國服務(wù)業(yè)OFDI動因分析

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)比重不斷上升。隨著改革開放的推進(jìn)。中國服務(wù)業(yè)取得了長足進(jìn)步。2013 年以前，第二產(chǎn)業(yè)一直是中國GDP的“主力軍”，2013年，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值為262204億元，增長8.3%，首次“雙超”第二產(chǎn)業(yè)，這意味著中國經(jīng)濟(jì)正由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。OFDI外部環(huán)境不斷的改善。許多國家試圖通過不同程度地取消外資管制的方式進(jìn)外部競爭因素來提高整個經(jīng)濟(jì)的運行活力和效率。這對國際直接投資中服務(wù)業(yè)比重的提升起到了積極作用。在國際法規(guī)方面，GATS形成的全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)與管理體系和WTO形成的有關(guān)多邊服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議有力的降低或消除外國服務(wù)業(yè)資本進(jìn)入各成員方的壁壘，對促進(jìn)國際OFDI起到了很大的作用。

跨國公司對服務(wù)業(yè)OFDI的作用日益重要。上世紀(jì)80年代隨著互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)的發(fā)展，商品生產(chǎn)中服務(wù)的作用不斷增強，服務(wù)業(yè)跨國公司迅猛發(fā)展開始投資于貿(mào)易、營銷、科研、售后等服務(wù)領(lǐng)域。加入WTO對于中國企業(yè)成為市場的主體起到了巨大的作用，也為中國企業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行OFDI尋求更大發(fā)展空間打下基礎(chǔ)。中國化工進(jìn)出口總公司、中國糧油進(jìn)出口總公司等已成為中國服務(wù)企業(yè)OFDI的領(lǐng)頭羊。

二、中國服務(wù)業(yè)OFDI存在的問題

（一）服務(wù)業(yè)OFDI規(guī)模小、投資分布不合理、技術(shù)含量不高。從行業(yè)構(gòu)成來看，中國服務(wù)企業(yè)OFDI多集中于租賃和商務(wù)、交通運輸、批發(fā)和零售等技術(shù)含量不高行業(yè)，而科研和技術(shù)服務(wù)所占比重不到5%。

（二）服務(wù)企業(yè)OFDI的效益不高、體制僵化。中國絕大多數(shù)服務(wù)企業(yè)沒有將OFDI納入到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，投資的隨意性較強。服務(wù)企業(yè)OFDI效益不高，由于服務(wù)企業(yè)OFDI的經(jīng)驗缺乏，企業(yè)在進(jìn)行OFDI的過程中常常信息不對稱，OFDI東道國選擇缺乏調(diào)研，對合作伙伴的契約約束力度存在漏洞，以此呈現(xiàn)出大部分服務(wù)企業(yè)海外投資處于盈余微薄的狀態(tài)。在OFDI中，中國服務(wù)企業(yè)在結(jié)構(gòu)上所有者和經(jīng)營者責(zé)權(quán)不對稱；在海外項目管理、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面都與已有豐富經(jīng)驗的發(fā)達(dá)國家存在較大差距。

（三）相關(guān)OFDI立法不健全、審批程序繁瑣。至今中國還沒有一部完整的OFDI法來規(guī)范、維護(hù)、限定中國OFDI。，各部門之間在管理OFDI的過程中由于缺乏明確的規(guī)章制度來進(jìn)行的規(guī)范和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致管理上隨意性大，造成海外投資容易出現(xiàn)惡性競爭影響OFDI整體效益。中國的OFDI管理政策基本上是針對投資的審批，中國OFDI審批程序繁瑣、不明確、不公開、不透明，審批時間長，牽制了企業(yè)開拓國際市場的步伐。

（四）服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，需要專門的科學(xué)技術(shù)和專有知識。中國海外投資企業(yè)由于受傳統(tǒng)體制因素的影響，從事海外服務(wù)行業(yè)人員素質(zhì)不高，經(jīng)過專門訓(xùn)練熟悉當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)的人員所占比例極低嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)人才，制約了中國服務(wù)企業(yè)開展OFDI。

三、中國服務(wù)業(yè)OFDI的發(fā)展對策

國家應(yīng)把促進(jìn)OFDI發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的重要內(nèi)容，從戰(zhàn)略的高度實施規(guī)劃。第一，市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)在國際化競爭中，要想提高國際競爭力必須建立適合市場發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)制度的競爭已經(jīng)成為企業(yè)國際競爭的一項重要內(nèi)容。第二，人無我有，人有我優(yōu)的競爭原則要求企業(yè)必須培育自己的優(yōu)勢，同時要加大R&D的投入形成創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)勢。第三，中國服務(wù)企業(yè)在OFDI中要積極借鑒國外成功的OFDI經(jīng)驗，必須了解并且尊重東道國的文化環(huán)境和社會政治法律制度，在科學(xué)有效的OFDI風(fēng)險和收益評估的基礎(chǔ)上，并結(jié)合東道國的實際努力創(chuàng)新投資方式，實施多元化投資。第四，政府應(yīng)完善立法，簡化審批程序、加強和完善金融、財政、信貸政策及服務(wù)支持體系、加強人才培養(yǎng)。

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作者簡介：陳兆偉（1992-），男，漢族，安徽淮南人，碩士研究生在讀，現(xiàn)就讀于河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)。