低碳經(jīng)濟(jì)形勢下煤礦節(jié)能減排管理方法研究

張小平

摘 要： 隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，低碳經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)對環(huán)境污染帶來的影響逐漸增大，對此，煤礦生產(chǎn)企業(yè)要積極加強(qiáng)對生產(chǎn)模式的創(chuàng)新，注重節(jié)能減排，本文對低碳經(jīng)濟(jì)形勢下煤礦企業(yè)生產(chǎn)面臨的問題以及節(jié)能減排措施進(jìn)行分析和探討，旨在提高煤礦綠色生產(chǎn)水平，促進(jìn)煤礦企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn) 節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟(jì) 生產(chǎn)創(chuàng)新

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）07-0062-02

引言

隨著我國對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度逐漸提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度也逐漸提高，低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢。煤礦產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要能源產(chǎn)業(yè)之一，在煤礦生產(chǎn)過程中不僅要注重安全，更要注重安全生產(chǎn)綠色管理體系的建立。綠色代表著自然、安全，綠色理念是一個廣泛的概念，我國煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中的每個環(huán)節(jié)都存在著不安全因素，例如生產(chǎn)活動、安全措施、管理環(huán)節(jié)等，都可能出現(xiàn)問題，進(jìn)而導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到污染。對此，在煤礦生產(chǎn)過程中要積極加強(qiáng)對綠色安全管理體系的建立，在現(xiàn)代管理理念中，煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理理念象征著對煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行全面管理，綠色管理是安全管理的一個重要內(nèi)容，在安全生產(chǎn)的綠色管理背景下，煤礦產(chǎn)業(yè)中提出了綠色生產(chǎn)系統(tǒng)，涵蓋了采掘、運輸、排水、調(diào)度等各個工作環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)中都應(yīng)該要積極加強(qiáng)對節(jié)能理念的應(yīng)用，使得綠色管理理念能夠與煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保煤礦行業(yè)實現(xiàn)綠色、節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展。

一、煤礦產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力，也是社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保證，環(huán)境是人類生產(chǎn)生活的主要場所，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在人類社會不斷發(fā)展的過程中，隨著社會發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人類在改造客觀世界的同時，由于對能源的過渡開發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用。當(dāng)前世界中的能源體系依舊以煤炭、石油、天然氣等化石燃料為基礎(chǔ)，在我國煤炭是一種主要能源，在能源消費結(jié)構(gòu)中大約占67%，但是由于傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)理念對環(huán)境保護(hù)的考慮不足，過度注重經(jīng)濟(jì)效益，因此導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。環(huán)境污染到一定程度時，對人們的生活帶來了較大的危害，例如二氧化碳排放過多，導(dǎo)致全球氣候變暖，海平面上升，再比如大氣污染，導(dǎo)致霧霾嚴(yán)重，對人們的身體健康帶來嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅要關(guān)注效益，更要關(guān)注環(huán)境。全球大氣中的二氧化碳含量逐漸增多，已經(jīng)引起了各國的重視，低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前各個國家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與實施的重要引導(dǎo)，我國也積極加強(qiáng)對低碳理念的宣傳，并且將這種理念深入到群眾中，當(dāng)前關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究越來越深入，人們對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度也不斷提升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對環(huán)境污染的力度有所下降。

二、我國煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問題

煤礦作為煤炭行業(yè)的基本元素，既是能源生產(chǎn)單位，也是能源消耗大戶。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家能源安全以及國家經(jīng)濟(jì)命脈，煤礦節(jié)能減排，則關(guān)系到國家節(jié)能減排總目標(biāo)的實現(xiàn)，在堅持安全生產(chǎn)的前提下，煤礦企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)還面臨著一些問題。

第一，落后的管理模式。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國很多煤礦企業(yè)已經(jīng)逐漸實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，但是由于煤礦是一種長期存在于我國經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)濟(jì)主體，受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)影響比較大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依舊可以看到一些老舊的管理模式，粗放式管理在煤礦企業(yè)中依舊比較明顯，造成了我國煤礦企業(yè)的落后管理體制，例如在發(fā)展過程中有的企業(yè)比較注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了綠色生產(chǎn)和節(jié)能減排，在生產(chǎn)過程中一味關(guān)注效益最大化，只注重煤礦的開采量以及最后的生產(chǎn)能力的原因所在，忽視了煤礦開采的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和完善。因此，在老舊的經(jīng)濟(jì)模式中，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)壓力重，雖然經(jīng)濟(jì)效益看似客觀，但是能源消耗與浪費也比較嚴(yán)重。

第二，落后的煤礦生產(chǎn)技術(shù)。隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提升，煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要提高生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的主要途徑。當(dāng)前很多的煤礦企業(yè)都會選擇擴(kuò)建或改建來提高煤礦產(chǎn)量，這只是一種片面的經(jīng)濟(jì)管理模式，煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅要體現(xiàn)在產(chǎn)量的提升上，更要體現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平的提升，與世界上其他的發(fā)達(dá)國家相比，我國的煤礦開采設(shè)備和技術(shù)相對比較落后，如果只是依靠提高煤礦產(chǎn)量來提高我國的經(jīng)濟(jì)水平，這種做法不僅會加劇能源消耗，還會對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響，不利于煤礦企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

第三，能源消耗嚴(yán)重。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中，為了提高煤礦的產(chǎn)量，一般都會通過延長煤礦生產(chǎn)周期的方式來達(dá)到目的，這種方法雖然可以使得煤礦的產(chǎn)量有一定水平的提升，但是也會增加煤礦企業(yè)生產(chǎn)人員的工作強(qiáng)度，在露天煤礦生產(chǎn)過程中，地質(zhì)危害也會隨著生產(chǎn)周期的延長而加重，生產(chǎn)周期增加，也會使能耗逐漸增大。對于一些生產(chǎn)規(guī)模較小的煤礦企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實力不足，煤礦開采設(shè)備不是很完善，因此在開采過程中通常會出現(xiàn)設(shè)備安裝不到位、缺乏專業(yè)技術(shù)人員、工作制度不健全的現(xiàn)象，因此會導(dǎo)致煤礦企業(yè)的能耗問題越來越嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。

三、煤礦企業(yè)節(jié)能減排管理策略

煤礦生產(chǎn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個重要項目，是為人們提供能源的主要途徑，在長期發(fā)展理念中，粗放式管理模式導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題越來越嚴(yán)重，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，如果不對傳統(tǒng)的模式進(jìn)行改變，會導(dǎo)致生產(chǎn)過程中的能耗問題越來越嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平降低，影響人民的生活。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)模式也必須要加以改變，可以從以下幾個方面著手，實現(xiàn)節(jié)能減排控制目標(biāo)：

1.貫徹節(jié)能減排生產(chǎn)理念

煤礦生產(chǎn)過程中缺乏節(jié)能環(huán)保節(jié)約管理理念是導(dǎo)致當(dāng)前煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)較大的能耗問題的一個重要原因，很多煤礦企業(yè)管理者在進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的時候，沒有考慮到能耗的問題，而企業(yè)的工作人員通常都按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行煤礦開采，由于煤礦企業(yè)的總體規(guī)劃設(shè)計對煤礦污染的考慮不足，因此在生產(chǎn)過程中忽略了能耗以及對環(huán)境污染的問題。在節(jié)能環(huán)保背景下，必須要加強(qiáng)對節(jié)能理念的應(yīng)用，首先需要煤礦企業(yè)對煤礦生產(chǎn)的節(jié)能理念進(jìn)行認(rèn)識和了解，在企業(yè)發(fā)展過程中要逐漸加強(qiáng)對傳統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保理念的宣傳和推廣，徹底顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，從生產(chǎn)管理設(shè)計上體現(xiàn)出低碳性、節(jié)能環(huán)保性。在實際工作中，要做到將節(jié)能減排工作與煤炭安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，不僅要考慮當(dāng)前實際工作，又要兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該要結(jié)合當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，對煤礦生產(chǎn)的廢棄物排放進(jìn)行控制，將節(jié)能減排基礎(chǔ)性的建設(shè)納入到煤礦企業(yè)發(fā)展日程中，并且要制定季度、月度、年度節(jié)能減排目標(biāo)，確保煤礦生產(chǎn)模式得到切實改進(jìn)，對煤礦生產(chǎn)過程中的各種污染環(huán)境進(jìn)行有效控制。另外，在企業(yè)發(fā)展過程中要積極調(diào)動員工的積極性，引導(dǎo)員工實現(xiàn)思想和觀念的轉(zhuǎn)變，才能最終實現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)。例如可以通過煤礦企業(yè)的各種宣傳媒介，如報紙、廣播、宣傳欄、黑板報等媒體形式，廣泛宣傳煤礦節(jié)能減排的重要性，在宣傳教育過程中最好采用各種真實的故事，用其他煤礦的生產(chǎn)實例以及本企業(yè)發(fā)展過程中的實例對員工進(jìn)行教育，引導(dǎo)人們形成節(jié)能減排的自覺性和習(xí)慣性。同時還可以創(chuàng)新宣傳教育活動形式，使得節(jié)能減排教育可以更加形象、生動，例如開展“節(jié)能減排有獎知識問答”、“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”簽名、“能源緊缺體驗日”等活動，循序漸進(jìn)地對員工進(jìn)行思想灌輸，引導(dǎo)人們在生產(chǎn)、工作和生活中要善用資源，杜絕浪費行為。

2.建立完善的組織體系

建設(shè)一套完善的組織體系是促進(jìn)節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實的重要基礎(chǔ)，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，企業(yè)的管理模式創(chuàng)新必須要從管理體系創(chuàng)新著手，對煤礦企業(yè)而言，煤礦生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)該要層層細(xì)化，建立上層、中層、基層三個管理層次，上層為決策層，負(fù)責(zé)對煤礦生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，制定煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排工作目標(biāo)，并且將該目標(biāo)納入總體發(fā)展規(guī)劃過程中；中層為組織層，主要根據(jù)上層的決策，對具體的工作進(jìn)行組織、部署、實施、監(jiān)督、考核、總結(jié)，中層屬于連接層，是連接上層與基層的重要部分；基層為實施層，要根據(jù)組織層的工作規(guī)劃設(shè)計，在具體工作中將節(jié)能減排目標(biāo)落實。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，基層人員是節(jié)能減排生產(chǎn)的實施者，為了確保節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實，要加強(qiáng)對基層一線員工的管理，成立以礦長為組長的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，設(shè)立節(jié)能減排科室，并且配備節(jié)能減排統(tǒng)計員，再在各個生產(chǎn)區(qū)隊配備節(jié)能減排管理員和節(jié)能減排記錄員，形成層級分明的考核體系與負(fù)責(zé)體系，確保煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排目標(biāo)得以實現(xiàn)。

3.完善考核管理制度

為了確保煤礦節(jié)能減排目標(biāo)得以實現(xiàn)，在煤礦生產(chǎn)過程中應(yīng)該要積極加強(qiáng)對煤礦生產(chǎn)考核的重視，用煤礦節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)作為考核的依據(jù)，對煤礦的實際生產(chǎn)過程與目標(biāo)完成情況進(jìn)行比對分析，找到實際生產(chǎn)與目標(biāo)之間的差距形成原因，并且對原因進(jìn)行分析，及時進(jìn)行整改，以提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)水平。為了實現(xiàn)對煤礦企業(yè)的全面考核，在企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該要首先形成規(guī)范化的目標(biāo)管理體系，主要是一個設(shè)置目標(biāo)、目標(biāo)執(zhí)行、績效評估的過程。對于煤礦企業(yè)而言，應(yīng)該要在印發(fā)《年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)》的通知中，將節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實到具體的單位、區(qū)隊、班組以及崗位中，再根據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢以及企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定適合企業(yè)的《節(jié)能減排風(fēng)險抵押與考核辦法》，將節(jié)能減排工作納入各專業(yè)動態(tài)考核和季度達(dá)標(biāo)內(nèi)容，用生產(chǎn)目標(biāo)對節(jié)能生產(chǎn)責(zé)任人的工作進(jìn)行指導(dǎo)，用考核對責(zé)任人的工作進(jìn)行激勵，并且充分發(fā)揮“檢查結(jié)果來源于數(shù)據(jù)、考核評價來源于業(yè)績”的考核理念，使得節(jié)能減排考核管理更加全面、公平、公正，以此激發(fā)煤礦企業(yè)員工和對節(jié)能減排工作的積極性。在考核管理過程中，對于達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)的班組可以給予獎勵，對于一些沒有達(dá)到節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)的班組，要予以批評教育和處罰，并且可以為其提供學(xué)習(xí)素材，借鑒、學(xué)習(xí)同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，從而對生產(chǎn)過程中存在的各種問題進(jìn)行分析，注重主要單位能耗、重點設(shè)備工序能耗等關(guān)鍵指標(biāo)的達(dá)標(biāo)分析，通過不斷學(xué)習(xí)，找到本班組生產(chǎn)過程中的問題，及時完成企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。

4.完善節(jié)能減排管理規(guī)章制度

煤礦生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展過程中的重要任務(wù)，管理的對象是全體員工，節(jié)能減排目標(biāo)的落實，也必須要依靠全體員工。在節(jié)能減排生產(chǎn)管理過程中，管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，對節(jié)能減排管理規(guī)章制度進(jìn)行完善，從而不斷提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平。在管理制度的完善過程中，可以加強(qiáng)柔性管理制度的應(yīng)用。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，適當(dāng)?shù)厥褂萌嵝怨芾砟Ｊ剑鄬τ趥鹘y(tǒng)的嚴(yán)肅管理，可以極大地提高員工的工作積極性，有效地防止員工出現(xiàn)逆反情緒。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與節(jié)能減排生產(chǎn)責(zé)任人可以積極加強(qiáng)對員工的溝通和交流，責(zé)任人要及時深入到生產(chǎn)一線，與員工之間拉近距離，從而促進(jìn)節(jié)能減排生產(chǎn)理念的有效傳播。同時，在節(jié)能減排生產(chǎn)過程中，員工也有自己的思想，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與責(zé)任人應(yīng)該要及時傾聽員工的意見和建議，并且要充分考慮到員工的心理訴求，對員工在接受節(jié)能減排生產(chǎn)教育之后產(chǎn)生的新理念和新方法提供交流的平臺與場所，通過約束和激勵兩個方面來引導(dǎo)員工的行動。

5.推行低碳節(jié)能生產(chǎn)

節(jié)能減排生產(chǎn)是一項系統(tǒng)性工作，在節(jié)能減排生產(chǎn)過程中應(yīng)該要積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。第一，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)理念的推廣，對于煤礦生產(chǎn)而言，傳統(tǒng)生產(chǎn)過程中給人的感覺是臟亂差。為了改變這種現(xiàn)象，應(yīng)該要在煤礦生產(chǎn)過程中制定《清潔生產(chǎn)審核實施方案》，并且按照《煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》明確的定性、定量和等級指標(biāo)要求，對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是要加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原材料的更新，對各種污染的原因進(jìn)行分析，提出節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)方案。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在煤礦生產(chǎn)過程中不可避免地會產(chǎn)生一些共生伴生物，如果將這些物質(zhì)直接外排，會導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，但是如果采用相關(guān)技術(shù)對其進(jìn)行利用，則可以實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，實現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)目標(biāo)。為了將煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物變廢為寶，則必須要加強(qiáng)對各種綠色循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的引入，煤礦企業(yè)要配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施，確保各種廢水處理達(dá)標(biāo)之后將其用于生產(chǎn)過程中，并且要建設(shè)煤矸石熱電廠、粉煤灰提取氧化鋁項目、粉煤灰磚廠、爐渣磚廠等項目，逐漸形成煤、煤化工、電力熱力、建筑建材等共同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

結(jié)語

綜上所述，煤礦生產(chǎn)是我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的主要項目，也是為我國群眾提供能源的主要產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)煤礦企業(yè)發(fā)展過程中，對環(huán)境帶來的污染十分嚴(yán)重，能耗較高，不符合低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。對此，必須要積極加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)理念的宣傳和推廣，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。

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