京津冀一體化背景下河北高職院校發(fā)展戰(zhàn)略研究

劉亞砂　胡寧

京津冀協(xié)同發(fā)展是我省千載難逢的機遇。如何圍繞“三區(qū)一基地”的功能定位，充分利用京津的科技文化資源優(yōu)勢和河北省的發(fā)展?jié)摿?，加快河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)河北省又好又快發(fā)展是我省“十三五”期間的工作主基調(diào)。加快京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高技能、應(yīng)用型的人才支撐是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，促進河北轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。本研究通過分析河北省高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，剖析影響我省高等職業(yè)教育發(fā)展的制約因素，提出加快京津冀高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的路徑選擇，為三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供高素質(zhì)的實用型人才支持，促進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)目標的實現(xiàn)。

京津冀協(xié)同發(fā)展下，河北省經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨著前所未有的機遇，辦好職業(yè)教育對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力意義重大。京津冀經(jīng)濟圈的發(fā)展加大了高級應(yīng)用型人才的需求，經(jīng)濟一體化的目標促使高技能人才的發(fā)展有無限空間。加快京津冀高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高技能、應(yīng)用型的人才支撐是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，促進河北轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。

京津冀一體化下高職教育現(xiàn)狀及存在問題

京津冀地區(qū)有明顯的行政壁壘。北京和天津是直轄市，北京是中國的首都，存在著行政壁壘，使高等職業(yè)教育的發(fā)展極不均衡，有相互封閉，缺乏合作與交流，教育資源沒達到共享，區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育共同合作發(fā)展的局面難以實行。目前京津冀地區(qū)高等職業(yè)教育各地區(qū)之間處于分割的狀態(tài)，在許多方面形成封閉發(fā)展，沒有優(yōu)勢互補。北京市、天津市高等教育資源豐富，但是京津冀區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育資源市場缺少交流，沒有形成良性循環(huán)，京津兩地優(yōu)秀的高等職業(yè)教育資源對落后地區(qū)沒有形成較好的帶動作用，河北省的高等教育資源相對缺乏，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的能力明顯不足。勢必會對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施造成一定的影響，如果沒有一個有效的協(xié)調(diào)機制和激勵機制，來調(diào)動各方合作的積極性，很難實現(xiàn)真正意義的京津冀協(xié)同發(fā)展。

河北省高職教育存在定位不準，培養(yǎng)目標不明確。河北省高職教育在經(jīng)過三十多年時間的發(fā)展，已經(jīng)建立了一些相對較為優(yōu)秀的高職院校，培養(yǎng)了一大批應(yīng)用型人才，但是仍然存在著一些缺乏特色、定位不準確的高職院校，也存在著高職院校盲目學習向綜合性大學發(fā)展的現(xiàn)象，有些高職院校在培養(yǎng)人才的時候都忽略了職業(yè)和專業(yè)這兩個要求，培養(yǎng)出來的學生應(yīng)用能力以及創(chuàng)新能力比較缺乏，不能很好的和社會發(fā)展的需要相適應(yīng)，這些現(xiàn)象對河北省高職教育的發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。

教師隊伍的整體水平成為制約高職教育發(fā)展的瓶頸。河北高等職業(yè)教育是以培養(yǎng)高技能、應(yīng)用型人才為目標的.教師隊伍的整體水平有待提高，高等職業(yè)教育對各專業(yè)學科帶頭人的要求越來越高，在專業(yè)化水平和科研能力方面師資隊伍的水平，成為高職院校加快發(fā)展，開發(fā)新專業(yè)，提高就業(yè)率，與市場接軌，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，提升整體辦學水平的重要因素。教師們很多都是出校門進校門，沒有企業(yè)和社會的實踐經(jīng)驗，缺乏對市場的認知能力，有些教師的知識更新跟不上社會和行業(yè)的發(fā)展，對培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才跟不上時代的發(fā)展。高職院校注重職業(yè)技能培養(yǎng)，科技研發(fā)能力明顯不足，這也反映出高職院校的教師隊伍的整體水平有待提升。結(jié)合河北省的高職教育發(fā)展的實際情況，制定相應(yīng)的政策和目標，建立健全高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式，使高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，促進高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下高職教育發(fā)展的對策

觀念上創(chuàng)新，打破行政壁壘。實現(xiàn)京津冀高職教育一體化的關(guān)鍵在于打破行政壁壘。如何打破行政壁壘，有專家提出“要突出市場作用”、“要從制度創(chuàng)新入手”等對策。從現(xiàn)實出發(fā)，改變京津冀地區(qū)高等職業(yè)教育由于行政隸屬關(guān)系造成的地區(qū)性、機制性制約環(huán)境，強化領(lǐng)導功能，建立京津冀高職教育聯(lián)合發(fā)展領(lǐng)導小組，本著突出地區(qū)性優(yōu)勢互補，在政策制定、協(xié)調(diào)高職教育資源、招生就業(yè)等方面，共同討論合作發(fā)展規(guī)劃，完善交流合作舉措，充分考慮區(qū)域整體利益，從觀念上創(chuàng)新，打破行政壁壘，把京津冀區(qū)域高等職業(yè)教育看作一個整體，以一盤棋的思想規(guī)劃發(fā)展，實現(xiàn)教育資源正常流動，達到京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的目的。

圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，準確定位高職教育，建立實用型課程體系。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展設(shè)想，以實用型人才培養(yǎng)為培養(yǎng)目標，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理專業(yè)。高職院校應(yīng)密切關(guān)注由主導產(chǎn)業(yè)所衍生出的新領(lǐng)域，新工種等，結(jié)合自身條件，有計劃的設(shè)置實用，復合，交叉的相關(guān)專業(yè)。例如河北省的醫(yī)藥專業(yè)和旅游專業(yè)，這些專業(yè)為省內(nèi)培養(yǎng)了大批有知識、懂技術(shù)熟操作的一線制藥及醫(yī)藥營銷、管理人才。

圍繞“強化專業(yè)素養(yǎng)，與市場接軌，適應(yīng)社會”的宗旨，強化高職院校學生的理論基礎(chǔ)、專業(yè)實踐能力以及開拓創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，不斷更新課程體系和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)。充分利用校內(nèi)實訓中心和校外實訓基地，完善實踐教學體系，實踐課程體系要突出與地方經(jīng)濟實體的合作，化市場適應(yīng)能力。充分利用行業(yè)和企業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進行人才培養(yǎng)，利用行業(yè)、企業(yè)經(jīng)驗充實和改進課程，為行業(yè)，企業(yè)“訂單式”的培養(yǎng)高素質(zhì)實用型人才。

實行區(qū)域教育資源共享提升教師隊伍的整體水平。京津兩地是我國優(yōu)質(zhì)高等教育資源最為集中的地區(qū)，特別是北京應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢，輻射帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。對于整個京津冀區(qū)域高等職業(yè)教育而言，通過建立區(qū)域高等職業(yè)教育資源共享機制，來提升教師隊伍的整體水平，實現(xiàn)區(qū)域高職院校均衡承擔高技能型人才培養(yǎng)的任務(wù)，為三地均衡發(fā)展提供保障。河北省政府大力實施高職教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有效利用京津兩地的人力資源和社會資源，加快培養(yǎng)本省的學科帶頭人，不斷提升教師的專業(yè)化水平和科研能力，同時，與京津兩地加強交流合作。在辦學理念、教學設(shè)施、教師素質(zhì)建設(shè)等方面取長補短，有效推動高職教育事業(yè)的發(fā)展。

在京津冀—體化的社會背景下，河北省各大高職院校應(yīng)充分了解和分析自己的優(yōu)勢以及劣勢，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，避開自己的劣勢，充分利用京津兩地的優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)調(diào)好河北省高職教育與京津冀一體化發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。

基金項目：河北省社會科學發(fā)展研究課題，課題編號：20160304107

（作者單位：石家莊信息工程職業(yè)學院）