“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵及問題研究

毛景華

摘要：“一帶一路”作為中國新的發(fā)展戰(zhàn)略，其目標(biāo)就是將適用于時(shí)代環(huán)境的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)建立起來，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的有序流動(dòng)，而且還提高了資源配置，通過經(jīng)濟(jì)要素的自由運(yùn)行而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)深度融合。本文通過分析“一帶一路”的科學(xué)內(nèi)涵以及目前存在的問題，進(jìn)一步闡述了作為中國發(fā)展的新戰(zhàn)略，“一帶一路”發(fā)展的方式與有效路徑。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；戰(zhàn)略；內(nèi)涵；問題；研究

中圖分類號(hào)：F125 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-000-01

“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展理念不同于以往的經(jīng)濟(jì)全球化理念，其主張和平合作，在各國經(jīng)濟(jì)往來中要做到經(jīng)濟(jì)開放、文化包容，做到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，以實(shí)現(xiàn)互利共贏。“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是中國為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而提出的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的核心目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。“一帶一路”框架包含了“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的理念，也是絲綢之路文化內(nèi)涵的體現(xiàn)。首先，“一帶一路”將“絲綢之路”從地理范疇提升為精神理念。“絲綢之路”是國際化貿(mào)易通道，不僅促進(jìn)了東方經(jīng)濟(jì)的繁榮、西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也同時(shí)促進(jìn)了東、西方經(jīng)濟(jì)的交流與互通?！敖z綢之路”也成為了一種研究理論的象征，被賦予了勇于探索的含義、代表著不同文化的融合[1]。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)展過程中“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)揮了輻射作用?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略不僅可以將中國內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來，還可以促進(jìn)西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其經(jīng)濟(jì)效益不斷向內(nèi)陸地區(qū)輻射。再次，“一帶一路”是“五大發(fā)展理念”戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)。中國要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，就是要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，以提高中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性、話語權(quán)，與世界各國建立利益共同體?！耙粠б宦贰贝嬖谟谖覀儑曳e極實(shí)施新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略的歷史關(guān)頭，是我國深化對(duì)外開放政策中的重要舉措?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的歷史意義，能夠使中國在新一輪的歷史競爭中提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力和影響力。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的問題研究

“一帶一路”沿線各國在政治制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展水平等諸多方面都存在著很大的差異，合作共贏的理念難于達(dá)成共識(shí)，因此，區(qū)域一體化進(jìn)程仍然存在著很多困難。首先，“一帶一路”沿線國家也是多民族、多宗教聚集區(qū)域，民族分離主義和恐怖主義猖獗。同時(shí)一些國家和地區(qū)對(duì)于中國的快速發(fā)展懷有矛盾心理，恐華、反華的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以，在“一帶一路”沿線一些項(xiàng)目投資、甚至人身財(cái)產(chǎn)安全都會(huì)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)[2]。其次，海上絲綢之路所經(jīng)過的東南亞和南亞等國政治局面也不穩(wěn)定，沿線國家還會(huì)被日、美等國拉攏，使得他們與中國的友好合作關(guān)系受到阻礙或破壞。這樣的政治環(huán)境顯然會(huì)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施帶來諸多困難。再次，“一帶一路”沿線許多國家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，甚至一些國家還面臨信用風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”沿線各類基礎(chǔ)設(shè)施的新建和擴(kuò)建都需要大量的人力、物力和財(cái)力的支撐，單是沿線的鐵路、公路、電網(wǎng)、通信等設(shè)施的投資就已是天文數(shù)字。因此，要達(dá)到貿(mào)易自由化、完善管理制度、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)等將面臨很大的困難。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的對(duì)策

在我國積極實(shí)施新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略的歷史時(shí)期，各個(gè)地區(qū)需要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從本區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)開創(chuàng)對(duì)外開放的新局面?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略發(fā)展雖然面臨很多的問題，但其發(fā)展同樣具有前所未有的歷史意義。因此，我們要廣開言路，運(yùn)用開拓性思維促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展。

1.求同存異、尋求利益共贏

由于“一帶一路”沿線各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)文化、宗教信仰等方面都存在著明顯差異，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要采取靈活的方式方法爭取大眾的支持，防止實(shí)施力度過大或?qū)嵤┓较蝈e(cuò)位引起大眾或其他國家的逆反心理[3]。與“一帶一路”沿線國家協(xié)商推進(jìn)合作項(xiàng)目、進(jìn)行交通、通信等規(guī)劃項(xiàng)目的可行性分析都要遵從沿線國家利益需求，不能光實(shí)施硬件系統(tǒng)的布局，還要完善軟件方面的需求，從而尋求與沿線各國的最佳利益交集。

2.站在一定的高度進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃

在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面可以嘗試與一些國家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技示范園等形式的合作，在充分調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上，先由國家層面出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)。站在國家的高度進(jìn)行規(guī)劃可以有效防止地方政府的盲目規(guī)劃，破壞地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)平衡。對(duì)于建設(shè)過程中所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施投入，則要采取廣泛合作的方式，吸引沿線國家加入“一帶一路”融資機(jī)制中，也可以與投資銀行等國際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

3.加強(qiáng)人文交流構(gòu)建機(jī)制

建立“一帶一路”沿線國家的對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)和提升中國與沿線國家的外交關(guān)系，促進(jìn)多方對(duì)于能源、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作[4]。與此同時(shí)，借助“一帶一路”沿線豐富的旅游資源開展交流，以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)中國與這些國家的交往與合作，吸引這些國家的參與熱情，同時(shí)使世界更好的認(rèn)識(shí)和了解中國，使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。通過與沿線國家進(jìn)行人文交流，穩(wěn)固和增強(qiáng)中國在世界各國的經(jīng)濟(jì)地位和國際吸引力。

綜上所述，“一帶一路”對(duì)我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全面對(duì)外開放產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的歷史影響，而且對(duì)于沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的帶動(dòng)作用，并對(duì)國際經(jīng)濟(jì)格局變化產(chǎn)生了推動(dòng)作用。正確理解這一戰(zhàn)略，不但需要深刻認(rèn)識(shí)絲綢之路的文化內(nèi)涵，還需要科學(xué)認(rèn)識(shí)“一帶一路”空間內(nèi)涵。作為“一帶一路”戰(zhàn)略布局中的實(shí)施者和研究者，要結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)、國際形勢(shì)特點(diǎn)，深入研究，為“一帶一路”建設(shè)提供科學(xué)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2015，34（5）：539-540.

[2]馮江茹.“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，31（6）：28-29.

[3]盛毅，余海燕，岳朝敏.關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵、特性及戰(zhàn)略重點(diǎn)綜述[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2015（1）：24-29.

[4]梁馨月.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵探討[J].中國市場(chǎng)，2017（3）：16-17.