造林綠化質(zhì)量管理要點(diǎn)探析

易光華 將建忠

（江西省吉安市泰和縣林業(yè)局）

造林綠化質(zhì)量管理要點(diǎn)探析

易光華 將建忠

（江西省吉安市泰和縣林業(yè)局）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，環(huán)境保護(hù)成了人們議論和關(guān)注的重要話題，為我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也逐漸的將環(huán)境保護(hù)、造林綠化工程作為一項(xiàng)重要的發(fā)展國(guó)策，造林綠化工程的開展對(duì)于改善現(xiàn)代化城市環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量以及改善城市面貌有著重要的意義，但是盡管造林綠化工程開展的如火如荼，但是仍然出現(xiàn)有不少問(wèn)題，本文以此為背景，對(duì)目前國(guó)內(nèi)造林綠化質(zhì)量存在諸多問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并以此為基礎(chǔ)，提出了高效管理的措施。

造林綠化；高效管理；措施

現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了國(guó)際社會(huì)十分關(guān)注的話題，我國(guó)甚至將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，世界各國(guó)都開始重視環(huán)境保護(hù)的重要性，近些年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府以及地方基層部門積極地相應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的號(hào)召，相繼推出了一系列與之相關(guān)的措施，造林綠化工作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施，一時(shí)間在祖國(guó)大地鋪展開來(lái)，不得不說(shuō)國(guó)內(nèi)近些年的造林綠化工程對(duì)于推動(dòng)我國(guó)生態(tài)建設(shè)以及改善生態(tài)環(huán)境起到了很大的推動(dòng)作用，但是其中所存在的問(wèn)題也是我們無(wú)法忽視的，與此同時(shí)造林綠化質(zhì)量也就成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，本文以安徽省近些年的造林綠化工程為例，對(duì)國(guó)內(nèi)近些年的造林綠化工程質(zhì)量提升問(wèn)題展開討論。

1 造林綠化工程成績(jī)及存在的質(zhì)量問(wèn)題

2016年1月聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的2015年全球森林資源評(píng)估結(jié)果顯示，過(guò)去的五年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)是世界上森林面積凈增最多的國(guó)家，平均每年增加154.2萬(wàn)頃，第六次森林資源清查結(jié)果顯示我國(guó)的森林面積為1.75億hm2，近些年的變化和成績(jī)與造林綠化工程密不可分，以安徽省為例，2010～2015年安徽省一共完成人工造林工程978.88萬(wàn)畝，2016年完成人工造林141.7萬(wàn)畝，表1顯示的近幾年安徽省造林綠化工程概況。

從表1可以看出，不論是從造林面積，還是安徽省的“三邊”綠化工程在幾年的時(shí)間內(nèi)都有了大幅度的提升，尤其是2016年安徽省的千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)效果尤為顯著，不僅成功創(chuàng)建了合肥、安慶、黃山、宣城、六安以及池州等國(guó)家森林城市，還在全省各地創(chuàng)建了46個(gè)省級(jí)森林城市、454個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)和3379個(gè)森林村莊，森林總產(chǎn)值相較2011年的1171.8億元增長(zhǎng)了22.2%，從整體上來(lái)看，成績(jī)十分顯著，但是由于受到傳統(tǒng)技術(shù)、觀念以及理論的影響，不論是從安徽省還是從全國(guó)來(lái)看，森林資源仍然存在不足的問(wèn)題，造林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理還存在諸多問(wèn)題，整體質(zhì)量較低。

表1 安徽省近幾年造林綠化工程成績(jī)

（1）對(duì)造林綠化工程缺乏科學(xué)的管理規(guī)劃，安徽省在過(guò)去的幾年里盡管造林工程總的成績(jī)非常顯著，但是根據(jù)各地調(diào)查顯示，很多地方造林綠化工程缺乏科學(xué)的管理和規(guī)劃，主要原因是搞工程設(shè)計(jì)人員在對(duì)造林綠化進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃的時(shí)候，過(guò)于看重國(guó)家和省級(jí)政府部門的意見精神，只注重當(dāng)下的成績(jī)，沒(méi)有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工程，不沒(méi)有做到周全考慮，不能用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，導(dǎo)致造林綠化工程出現(xiàn)明顯的規(guī)劃缺陷。還有的地方造林工程沒(méi)有對(duì)具體情況進(jìn)行調(diào)研，例如當(dāng)?shù)氐牡乩頎顩r、自然生態(tài)，沒(méi)有對(duì)這些信息進(jìn)行系統(tǒng)的了解，沒(méi)有做到適地種樹。

（2）造林綠化質(zhì)量管理不到位，不僅是安徽省，可以說(shuō)從全國(guó)來(lái)說(shuō)，造林綠化工程都普遍存在重造輕管的現(xiàn)象，只重視鋪天蓋地的種植，忽視后期的管理維護(hù)，所以某些地區(qū)就出現(xiàn)了常年造林常年不見林的“怪象”，一方面政府相關(guān)部門缺乏對(duì)造林綠化工程的后期管理維護(hù)，另一方面沒(méi)有針對(duì)性的措施來(lái)進(jìn)行后期質(zhì)量管理，不僅影響造林綠化整體質(zhì)量，還浪費(fèi)了大量的土地資源。

2 造林綠化工程質(zhì)量提升措施

2.1 整合各種資源集中山區(qū)綠化

對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的造林綠化工程來(lái)說(shuō)，要合理的整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)以及水利等涉及到國(guó)家、省、市的山區(qū)生態(tài)造林項(xiàng)目，將這些項(xiàng)目和山區(qū)綠化工程進(jìn)行捆綁，對(duì)山區(qū)造林工程實(shí)施工程化管理，開展山區(qū)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)造林工程化管理，當(dāng)?shù)夭块T要構(gòu)建山區(qū)義務(wù)植樹基地，明確劃分綠化區(qū)域、造林區(qū)域，同時(shí)政府要幫助企業(yè)以及山區(qū)造林大戶協(xié)調(diào)置換山區(qū)土地以及合理流轉(zhuǎn)土地等工作，引導(dǎo)民間、工商以及外來(lái)資本投資山區(qū)林業(yè)發(fā)展，大力開展費(fèi)山體回填造林工程，合理規(guī)劃山區(qū)資源，按照整山治水、開荒造地、生態(tài)保護(hù)以及發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的生態(tài)林業(yè)發(fā)展思路，推行山、林、水、田、路綜合治理，合理運(yùn)用山區(qū)資源來(lái)創(chuàng)新造林綠化工程模式。

2.2 苗木撫育管理技術(shù)

山區(qū)造林綠化工程中苗木撫育管理技術(shù)主要涉及四個(gè)方面：

松土除草：山區(qū)造林一定要適時(shí)松土，必須做好山地造林區(qū)保墑和雜草清楚工作，特別是在雨季的時(shí)候，造林之后山地土壤很容易出現(xiàn)板結(jié)、干裂，還會(huì)滋生雜草，所以前期除草松土工作至關(guān)重要。

種植穴面覆蓋：造林之后穴面上要覆蓋一層虛土，同時(shí)還要及時(shí)的蓋上碎草、石塊、枯樹枝等，這樣可以最大限度的減少山地土壤的水分蒸發(fā)，保證苗木成活率，這種做法尤其適合穴面保墑和苗木生長(zhǎng)。

澆水整穴工作：造林工程結(jié)束之后，尤其是針對(duì)裸根苗木要盡量在種下之后3d左右澆一次水，這樣可以保證苗木成活，如果實(shí)在雨季要及時(shí)的查看苗穴，如果苗木被雨水沖壓，要及時(shí)的扶正，同時(shí)要及時(shí)修筑好被雨水沖毀的穴面。

扒土扶苗：山區(qū)冬季造林工程過(guò)程中，經(jīng)過(guò)培土的幼苗到了來(lái)年春季清明左右，在保證沒(méi)有寒流入侵的情況下，要及時(shí)扒開苗木土堆，扶正苗木，整理好穴面。

2.3 山區(qū)造林綠化工程灌溉技術(shù)要點(diǎn)

山區(qū)造林工程結(jié)束之后，苗木在生長(zhǎng)的過(guò)程中，需要通過(guò)人為補(bǔ)充水分的方法來(lái)提高苗木的抗寒能力和成活率，造林工程灌溉通常有三種方式：溝灌、畦灌、漫灌，這三種方式分別適合不同的地形，漫灌比較適合土地比較平坦的地區(qū)，例如荒山地區(qū)開展造林綠化工程，荒灘和荒地都可以使用漫灌的方式來(lái)進(jìn)行灌溉，這樣非常利于苗木成活，但是這種投資成本比較大，并且土地灌溉不均勻；畦灌方式相較漫灌來(lái)說(shuō)土地灌水相對(duì)均勻，也節(jié)省水資源，但是對(duì)于施工方法要求比較嚴(yán)格，投工比較大；溝灌的優(yōu)缺點(diǎn)是介于兩者之間的，通常來(lái)說(shuō)，山區(qū)造林綠化工程都是在丘陵山地區(qū)域，所以灌溉都會(huì)成為難題，為了節(jié)省工程資金投入，首要原則是充分的利用天然雨水，其次盡量節(jié)約水資源，采用滴管或噴灌技術(shù)，適量的補(bǔ)充山地林區(qū)的土壤水分。

2.4 管理制度的引進(jìn)

為保證造林綠化工程的質(zhì)量，可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)相關(guān)管理制度：①各級(jí)林業(yè)管理部門要根據(jù)不同山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及森林資源狀況制定長(zhǎng)期林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其是縣級(jí)山區(qū)林業(yè)管理部門要組織編制地方林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和山區(qū)植樹造林規(guī)劃目標(biāo)，保證各個(gè)責(zé)任部門和造林單位的責(zé)任；②對(duì)于山區(qū)的造林計(jì)劃要編制自下而上、上下結(jié)合的管理制度，各級(jí)林業(yè)行政主管部門要根據(jù)區(qū)域造林規(guī)劃以及山區(qū)造林工程規(guī)劃制定區(qū)域年度造林計(jì)劃，然后進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)，審批通過(guò)之后要嚴(yán)格的按照計(jì)劃執(zhí)行，要積極地借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)因地制宜的提高實(shí)際的山區(qū)造林效益。還可以制定工程相關(guān)責(zé)任體系，建立健全相關(guān)責(zé)任體系，完善工程目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)施工工程制定項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，明確不同階段的工程分工和任務(wù)責(zé)任，提高施工單位和個(gè)人責(zé)任感，進(jìn)而形成完善的責(zé)任體系。

3 結(jié)論

造林綠化工程是一項(xiàng)造福后代的事業(yè)，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，實(shí)施造林綠化工程不僅是為了改善我們?nèi)祟愘囈陨娴沫h(huán)境，不僅是為了當(dāng)下的生存質(zhì)量，更重要的是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存利益，造林綠化質(zhì)量的管理需要協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以整體的眼光來(lái)提高管理力度，提升施工質(zhì)量，真正達(dá)到造林綠化工程建設(shè)的初衷。

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2017-4-11