淺談新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展

李旭

摘要：當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)尚不成熟，在管理工作上存在一些問題，無法切實(shí)發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢(shì)，使得小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展無法順利進(jìn)行，為了更好促進(jìn)小型農(nóng)田的發(fā)展，需要嚴(yán)格規(guī)范小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理工作以及當(dāng)前的管理工作現(xiàn)狀，分析可行的管理策略。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村背景下、農(nóng)村、小型、農(nóng)田水利、工程管理、發(fā)展

引言：在新農(nóng)村背景下，農(nóng)田水利工程在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮著十分重要的作用，當(dāng)前，在農(nóng)田水利水利工程管理工作中，還存在很多不足，對(duì)此，應(yīng)該注意明確水利工程管理意義，建立健全工程管理制，強(qiáng)化管理人員綜合素質(zhì)，加大宣傳力度，強(qiáng)化管護(hù)意識(shí)，同時(shí)提供充足的資金支持，完善硬件裝備，這樣才能夠提升農(nóng)田水利工程管理水平，充分發(fā)揮水利工程運(yùn)行效益，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的重要性

1.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，因此，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。我國(guó)不同地質(zhì)地形適宜不同農(nóng)業(yè)類型的發(fā)展，同時(shí)由于環(huán)境問題使得我國(guó)小型農(nóng)田較多，而小型農(nóng)田對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要影響。小型農(nóng)田水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)灌溉以及防洪排澇等作用。利用小型農(nóng)田水利工程，可以使農(nóng)田合理使用水資源，確保農(nóng)田內(nèi)作物不受干旱的影響，可以茁壯生長(zhǎng)，提高農(nóng)田的生產(chǎn)率，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此對(duì)于小型農(nóng)田水利工程可以有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

1.2促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展

在小型農(nóng)田中進(jìn)行水利工程的建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)水利工程的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)在水利工程建設(shè)時(shí)，多集中在大型水利樞紐工作的建設(shè)，把重心放在大型的水利工程建設(shè)上，但對(duì)小型水利工程的發(fā)展有所忽視，小型水利工程是國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展具有極重要的促進(jìn)作用。因此，通過小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理，可以填補(bǔ)小型水利工程發(fā)展的空缺，促進(jìn)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是我國(guó)小型農(nóng)田數(shù)量眾多，分布廣泛，使得小型農(nóng)田水利工程可以與大型的水利工程相互配合，形成完整的水利工程體系，促進(jìn)我國(guó)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

2新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的現(xiàn)狀

2.1建設(shè)組織形式不夠健全

就當(dāng)前而言，小農(nóng)水利設(shè)施的組織形式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，有一部分是政府主導(dǎo)修建的，還有一些是農(nóng)村居民聯(lián)戶自行組織建設(shè)的;資金來源渠道不單一，既有國(guó)土機(jī)構(gòu)的，也有水利部門的;規(guī)劃方案五花八門，缺乏一致性。

2.2管理者之間責(zé)任不明晰

管理制度的缺陷直接導(dǎo)致了有關(guān)責(zé)任人之間責(zé)任的不明晰，當(dāng)項(xiàng)目工程完成以后，工程如何在后期發(fā)生問題應(yīng)該找誰，沒有明確的責(zé)任主體。農(nóng)村小型水利工程在管理上存在工程產(chǎn)權(quán)不清晰、工程維修費(fèi)用難以落實(shí)與水費(fèi)收繳困難，管理人員能力薄弱、部門職責(zé)不明和管理職能不到位等問題。農(nóng)田水利設(shè)施偷竊現(xiàn)象增多，打擊不力。基層管理機(jī)構(gòu)不完善，管理服務(wù)人員素質(zhì)不高，文化層次和專業(yè)技術(shù)水平較低，管理和服務(wù)職能不到位。

2.3水利工程蓄水能力不佳

在建設(shè)農(nóng)田水利站的同時(shí)要考慮它的裝備，當(dāng)下雨的時(shí)候要考慮它蓄水功能，不下雨的時(shí)候要考慮不讓農(nóng)田缺水，要選擇好建站的地點(diǎn)和考慮周邊環(huán)境，重工業(yè)和輕工業(yè)都要考慮周全。但一些地區(qū)所建設(shè)的水利工程蓄水功能不佳，不能夠有效的應(yīng)用，節(jié)約水資源，提高水資源的利用率。

2.4資金缺乏導(dǎo)致問題出現(xiàn)

小型農(nóng)田水利工程的興建和維護(hù)離不開資金的投入和落實(shí)，充足的資金是管理工作有序開展的基本保障。首先，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)資金主要由國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畵芸钛a(bǔ)助，占據(jù)比例是項(xiàng)目的百分之五十到百分之七十，對(duì)工程配套設(shè)施的資金投資力度不夠，影響工程作用的發(fā)揮，也為后期對(duì)設(shè)施的維護(hù)和管理埋下經(jīng)濟(jì)隱患，導(dǎo)致設(shè)備無法更新，管理人員缺乏等問題;其次，目前維持小型農(nóng)田水利工程的營(yíng)運(yùn)主要依靠水費(fèi)的收入和農(nóng)民的集資，沒有長(zhǎng)期有效的工程運(yùn)用維護(hù)費(fèi)用的投入，造成工程的維護(hù)管理和實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)。

3新農(nóng)村背景下小型農(nóng)田水利工程管理措施

3.1對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)合理的布局與規(guī)劃

為了更好的確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)揮其自身巨大的作用，所以就需要在工程建設(shè)之初進(jìn)行科學(xué)合理的布局與規(guī)劃，確保小型農(nóng)田水利工程可以充分滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，在地址的選擇上要科學(xué)合理，確保布局的合理性，在工程建設(shè)最初階段，整體的水利工程要進(jìn)行全面的布局，而且要明確工程建設(shè)的具體目標(biāo)，確定建設(shè)的具體內(nèi)容和主要的發(fā)展方向，尤其是針對(duì)農(nóng)田水利的布局規(guī)劃中必須要對(duì)地點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的勘察，水文地址條件氣候條件等進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，全面了解整個(gè)農(nóng)田水利建設(shè)的周邊環(huán)境，確保設(shè)計(jì)的方案更加的科學(xué)合理，工程建設(shè)中需要對(duì)多種因素進(jìn)行全方位的考慮，繼而可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2注重對(duì)農(nóng)田水利工程施工建設(shè)中的資金投入

充足的資金投入是農(nóng)村地區(qū)小型農(nóng)田水利順利建設(shè)的前提條件，對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)的利用則能夠確保農(nóng)田水利實(shí)現(xiàn)高效的利用，為了有效的減少資金的支出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的高效利用，從而更好的滿足農(nóng)村地區(qū)的水利需求，這就需要相關(guān)部門對(duì)已有的農(nóng)田工程加以積極的改造，政府需要對(duì)小型的水利工程進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，確保資金發(fā)揮其充分的作用，有效地減少人力資源的支出，水利工程建設(shè)中要積極發(fā)揮農(nóng)村的主要作用，尤其是資金的使用中必須杜絕隨意挪用公款的現(xiàn)象。

3.3建立科學(xué)合理的節(jié)水農(nóng)田灌溉水利

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中要有與之相適應(yīng)的水利保障體系，在全國(guó)的用水量中，農(nóng)業(yè)用水一直占據(jù)著比較大的比重，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的灌溉一直采用土渠灌溉的方式，因而也就造成了很大的浪費(fèi)。所以面對(duì)這種情況必須要改進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉的方式，可以在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展節(jié)水型灌溉工具。近年來各種節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)得到了普遍的推廣與發(fā)展，在現(xiàn)代化的農(nóng)田水利工程中運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行灌溉是非常有必要的。除此之外，還需要對(duì)農(nóng)田作物的種植展開因地制宜的種植方式，結(jié)合具體地區(qū)的水利資源的情況，種植適合該地區(qū)的作物，可以種植一些抗旱抗?jié)车淖魑飻U(kuò)大種植的面積提高種植的效率，

3.4加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)落實(shí)好農(nóng)田水利科學(xué)技術(shù)的研究

較高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程建設(shè)，需要有一只高素質(zhì)的水利從業(yè)隊(duì)伍，所以農(nóng)田水利建設(shè)中需要采取各種形式展開對(duì)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，要求技術(shù)人員掌握最新的知識(shí)和最新的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)人員分析問題和解決問題的能力，在這樣的前提條件下，另一只符合農(nóng)村水利建設(shè)的隊(duì)伍。另外，對(duì)于農(nóng)田水利的科學(xué)技術(shù)的研究也要不斷加以落實(shí)，建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系，使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)?？傊?，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈，對(duì)農(nóng)村水利工程必須高度重視，加強(qiáng)資金投入，提高工程質(zhì)量，將工程的建設(shè)與科學(xué)與時(shí)代的發(fā)展緊密結(jié)合起來。農(nóng)田水利建設(shè)必將迎來第二個(gè)春天。

結(jié)束語：隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，在提升農(nóng)田灌溉效果和防御自然災(zāi)害方面發(fā)揮著重要作用。相關(guān)部門要做好農(nóng)田水利工程管理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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