南疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實(shí)力評價(jià)

【摘 要】 本文以在南疆兵團(tuán)“4+2”模式經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起重要作用的人力資源和勞動(dòng)生產(chǎn)率為研究對象，結(jié)合定量分析方法，運(yùn)用EViews軟件，建立人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)模型，就如何妥善處理協(xié)調(diào)人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)南疆兵團(tuán)“4+2”模式經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可行性建議。

【關(guān)鍵詞】 南疆兵團(tuán) 人力資源 勞動(dòng)生產(chǎn)率 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 評價(jià)

南疆兵團(tuán)（農(nóng)一師、農(nóng)二師、農(nóng)三師和農(nóng)十四師）以民族人口和農(nóng)業(yè)人口為主的同時(shí)伴有較高的人口性別比制約了南疆兵團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于這樣一個(gè)位于南疆邊陲的少數(shù)民族地區(qū)，既負(fù)擔(dān)繁榮邊疆經(jīng)濟(jì)，又肩負(fù)屯墾戍邊使命的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，人口歷來是影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的主要因素[1]。而人口狀況和人力資源的數(shù)量與質(zhì)量及勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低都直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實(shí)力和社會(huì)的存在和發(fā)展，是南疆兵團(tuán)得以可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

本文通過人口規(guī)模、農(nóng)業(yè)人口、民族人口、人口性別比、教育、專業(yè)技術(shù)人員和就業(yè)人員數(shù)及就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等幾方面數(shù)據(jù)，運(yùn)用定量的方法分析人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，進(jìn)而進(jìn)一步提出制約南疆兵團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和建議，旨在為南疆兵團(tuán)“4+2”模式（“4”即農(nóng)一師、農(nóng)二師、農(nóng)三師、農(nóng)十四師，“2”即阿拉爾市、圖木舒克市）又好又快的發(fā)展，縮小區(qū)域差異服務(wù)。

1 南疆兵團(tuán)“4+2”模式人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長趨勢分析

1.1區(qū)內(nèi)人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長趨勢分析

勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素中的活要素，對經(jīng)濟(jì)增長起到相當(dāng)大的作用。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在他主編的《中國城鎮(zhèn)就業(yè)問題研究》中，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長可分解為兩部分，一部分是雇傭勞動(dòng)力的增長，另一部分是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，經(jīng)濟(jì)增長不但與從雇傭勞動(dòng)力的數(shù)量有關(guān)，而且還與雇傭勞動(dòng)力的素質(zhì)有關(guān)。新疆南疆兵團(tuán)GDP增長率與就業(yè)勞動(dòng)力增長率有兩個(gè)特點(diǎn)：一是從總的增長來看，2009～2016年新疆南疆兵團(tuán)從業(yè)人員增長了1.42倍，而新疆南疆兵團(tuán)GDP總量增長了10.29倍。這說明新疆兵團(tuán)從業(yè)人員的數(shù)量增加，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。但新疆南疆兵團(tuán)從業(yè)人員減少時(shí)，可以看到其增長率為負(fù)時(shí)，相對應(yīng)的新疆兵團(tuán)GDP增長率基本上為遞減增長率。二是新疆南疆兵團(tuán)GDP增長率遠(yuǎn)高于從業(yè)人員增長率，說明經(jīng)濟(jì)增長除了勞動(dòng)力數(shù)量增長對其所做的貢獻(xiàn)外，還有相當(dāng)部分的經(jīng)濟(jì)增長是由勞動(dòng)率提高的 [1]。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧的觀點(diǎn)，說明南疆兵團(tuán)人力資源增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大大提高，也說明某種因素致使?jié)撛诘娜肆Y源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人力資源，從而推動(dòng)正增長，但是波動(dòng)是相當(dāng)劇烈的，從業(yè)人員增長率正負(fù)相隔出現(xiàn)，波動(dòng)也比較大，這說明南疆兵團(tuán)人力資源配置存在著嚴(yán)重的滯存或短缺。從新疆南疆兵團(tuán)就業(yè)增加值彈性系數(shù)中農(nóng)十四師是波動(dòng)最大的一個(gè)師，新疆南疆兵團(tuán)和其他三個(gè)師的就業(yè)增加值彈性系數(shù)相對波動(dòng)較平穩(wěn)。這說明農(nóng)十四師的人力資源配置存在著嚴(yán)重的滯存或短缺。

1.2 區(qū)內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)與GDP動(dòng)態(tài)變化規(guī)律與特征

南疆兵團(tuán)GDP及三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對量有了較大增長，在八年間全社會(huì)就業(yè)人員基本維持在一個(gè)相對平穩(wěn)的狀態(tài)，就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出明顯的非一致性。

南疆兵團(tuán)八年來一產(chǎn)產(chǎn)值在波動(dòng)中下降，而就業(yè)結(jié)構(gòu)卻在波動(dòng)中上升，這說明在第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)收縮演變過程中，大量的勞動(dòng)力并沒有順利的轉(zhuǎn)移出來，不僅如此，2009年以后第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)了明顯的小幅度增長，說明轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力又出現(xiàn)了回流現(xiàn)象；第二產(chǎn)業(yè)值結(jié)構(gòu)也在波動(dòng)中下降，就業(yè)結(jié)構(gòu)也在下降，特別是2009年以后，就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的下降，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)的下降，釋放了大量閑散勞動(dòng)力，沖擊了第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，所以出現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力回流的現(xiàn)象；第三產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都在上升，但就業(yè)結(jié)構(gòu)上升幅度低于增加值結(jié)構(gòu)的上升幅度，這說明第三產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)方面還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

同時(shí)南疆兵團(tuán)“4+2”模式中的六個(gè)單位就業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律與特征基本上像相似，總體上來說，良性的就業(yè)增長只能來自經(jīng)濟(jì)的增長，只有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大才能吸納更多的就業(yè)。

2 南疆兵團(tuán)“4+2”模式人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型分析

本文將以南疆兵團(tuán)人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為例，運(yùn)用EViews6軟件建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)模型，分析人力資源與勞動(dòng)生產(chǎn)率對南疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。

2.1 勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

表1給出了采用EViews6軟件對歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析的計(jì)算結(jié)果：

從回歸估計(jì)的結(jié)果看，模型擬合較好?？蓻Q系數(shù)R2=0.99902，表明模型整體上擬合的非常好。從截?fù)?jù)項(xiàng)與斜率項(xiàng)的t檢驗(yàn)值看，均大于5%顯著水平下自由度n-k-1=8的臨界值t0.025（8）=2.306；并且從斜率的值看，表明在2009—2016年間，勞動(dòng)生產(chǎn)率每增加一個(gè)單位將導(dǎo)致區(qū)內(nèi)GDP增加27.75個(gè)單位，即勞動(dòng)生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大。

2.2 人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率與GDP增長率

回歸結(jié)果表明在2007—2016年間，區(qū)內(nèi)GDPZ變化的99.96%可由其他兩個(gè)變量的變化來解釋。在5%的顯著水平下自由度n-k-1=7的t統(tǒng)計(jì)量的臨界值為t0.025（7）=2.365，因此所有的變量參數(shù)都顯著的不為零。并且從兩個(gè)斜率的值看，表明在2009—2016年間就業(yè)人口數(shù)增加值和勞動(dòng)生產(chǎn)率增加值每增加一個(gè)單位將導(dǎo)致區(qū)內(nèi)GDP增加值增加1.13和1.02個(gè)單位，即就業(yè)人數(shù)增長率對區(qū)內(nèi)GDP增長率的貢獻(xiàn)大于勞動(dòng)生產(chǎn)率才對區(qū)內(nèi)GDP增長率的貢獻(xiàn)。這說明南疆兵團(tuán)勞動(dòng)生產(chǎn)率還需要進(jìn)一步提高。

3 小結(jié)

（1）新疆南疆兵團(tuán)總?cè)丝诤透鱾€(gè)單位人口的再生產(chǎn)出現(xiàn)了極大轉(zhuǎn)變，人口出生率、死亡率和自然增長率開始逐步走低，人口增長方式從“高增長率，低死亡率，高人口增長率”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗驮鲩L率，低死亡率，低人口增長率”的三低狀況。南疆兵團(tuán)中農(nóng)三師和農(nóng)十四師的人口自然增長率高于南疆兵團(tuán)人口自然增長率，遠(yuǎn)高于兵團(tuán)人口自然增長率。這說明，雖然人口增長方式正在從“高增長率，低死亡率，高人口增長率”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗驮鲩L率，低死亡率，低人口增長率”，人口的出生率、死亡率和自然增長率依舊很高。

南疆兵團(tuán)2016年人口總數(shù)占新疆兵團(tuán)人口總數(shù)的26.45%，人口總數(shù)增長緩慢占新疆兵團(tuán)總?cè)丝诘?0%以下。兵團(tuán)在南疆過低的人口比例有利于國家“計(jì)劃生育的基本國策”的實(shí)施，不利于新疆南疆兵團(tuán)團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)，更不利于發(fā)揮維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、威懾“三股勢力”的重要作用和勞動(dòng)力的資源儲(chǔ)備。

（2）兵團(tuán)少數(shù)民族人口主要分在南疆兵團(tuán)，而南疆兵團(tuán)少數(shù)民族人口主要分布在農(nóng)三師和農(nóng)十四師。少數(shù)民族人力資源狀況決定了新疆南疆兵團(tuán)人力資源的整體狀況，由于地理及歷史文化、人文環(huán)境和生活質(zhì)量等因素的影響，少數(shù)民族在南疆和南疆兵團(tuán)的過高比重，且高校入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)較低，教育資金利用率低，不能保證教育質(zhì)量，不利于南疆兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）兵團(tuán)是以農(nóng)業(yè)為主的綠洲經(jīng)濟(jì)，這導(dǎo)致了南疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)人口居多，但農(nóng)業(yè)人口比重過大，尤其是農(nóng)十四師和農(nóng)三師這不利于團(tuán)場的城鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)由于從事農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)較低不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)科技的實(shí)施和推廣。

（4）到2016年末，兵團(tuán)人口性別比為110.5。從歷年統(tǒng)計(jì)資料顯示，兵團(tuán)、南疆兵團(tuán)“4+2”模式的人口性別比均高于兵團(tuán)的人口性別比。1975年以前偏高的主要原因是當(dāng)時(shí)因?yàn)橥蛪ǖ男枰?，大量部?duì)官兵轉(zhuǎn)業(yè)到兵團(tuán)，造成性別比嚴(yán)重失調(diào)，1978年以后又出現(xiàn)了偏高，而且逐漸升高，原因主要是選擇生育的結(jié)果[5]。

（5）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與其教育投資之間有明顯正相關(guān)關(guān)系，同時(shí)一個(gè)地區(qū)教育直接影響到區(qū)域人力資源的素質(zhì)的后續(xù)人力資本的開發(fā)、積累和管理[4]。南疆兵團(tuán)義務(wù)教育水平現(xiàn)已大幅提高，公共教育資源得到有效配置和使用，基本公平教育服務(wù)均等化水平有了很大提高。

（6）人才匱乏，專業(yè)技術(shù)人員增長緩慢，特別是農(nóng)三師和農(nóng)十四師地處南疆三地州困難地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，水資源交通運(yùn)輸制約嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，導(dǎo)致人才引進(jìn)難，是制約二者經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。

（7）南疆兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一產(chǎn)比重較大，二、三產(chǎn)業(yè)比重偏小，而主導(dǎo)一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在缺陷，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，缺少高端加工產(chǎn)品。導(dǎo)致南疆兵團(tuán)就業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)就業(yè)人數(shù)比重偏大，發(fā)展相對滯后的一產(chǎn)，吸納著大量的勞動(dòng)力。一直以來兵團(tuán)都在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換和農(nóng)產(chǎn)品加工兩大基地。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人力資源開發(fā)提出了新的要求和目標(biāo)，在南疆兵團(tuán)由于人力資源開發(fā)不夠，制約了經(jīng)濟(jì)的增長；又由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后，物質(zhì)資本投入效率的遞減延緩了經(jīng)濟(jì)增長速度；更由于人力資源存量結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受制于人力資源存量，嚴(yán)重的阻礙著經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)增長速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又反過來制約著南疆兵團(tuán)人力資源的投入[1]。

（8）師市城市對產(chǎn)業(yè)和人口的吸納作用開始顯現(xiàn)，阿拉爾和圖木舒克市政設(shè)施進(jìn)一步完善，但同時(shí)，可以看到土木舒克農(nóng)業(yè)人口比重過高，這不利于圖木舒克城鎮(zhèn)化的發(fā)展。同時(shí)二者也存在人才結(jié)構(gòu)和分布不合理狀況沒有得到根本性改管觀，金融企業(yè)管理及高層次專業(yè)技術(shù)人才缺口較大，科技研發(fā)與應(yīng)用大多局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展依賴于國家政策支持和自身積累。

綜上所述，南疆兵團(tuán)在人力資源及勞動(dòng)生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)方面應(yīng)保持適度人口規(guī)模，促進(jìn)區(qū)內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展教育，提高區(qū)內(nèi)人力資本的積累、立足本地，內(nèi)外結(jié)合，盡快完成人力資源的開發(fā)與積累，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)阿拉爾和圖木舒克城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮城市積聚產(chǎn)業(yè)和人口的作用。

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作者簡介：王淑云，女，安徽，漢族，碩士研究生，副教授，研究方向是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。