開封市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)問題研究

【摘 要】 本文基于河南開封市2004-2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用比較勞動生產(chǎn)率和結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)，對開封市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)性進行實證分析。研究表明開封市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)節(jié)后有待優(yōu)化，因而應(yīng)從產(chǎn)業(yè)和就業(yè)層面進行調(diào)整，以促進其協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)偏離

一、前言

一國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展過程中相關(guān)性的研究表明，二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展是衡量該國或地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。開封作為河南新興副中心城市，鄭州大都市區(qū)核心成員城市，且2017年開封市自貿(mào)區(qū)成為中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)三大片區(qū)之一。以河南大學(xué)為代表的眾高校畢業(yè)生就業(yè)為題對于開封市經(jīng)濟發(fā)展意義重大。以此，研究其產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度十分必要。

二、開封市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進趨勢

2004年至2014年，開封市生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都得到大幅提高，整體經(jīng)濟規(guī)模顯著擴大，生產(chǎn)總值增長趨勢明顯，由325.17億元增至1492.06億元，11年間增長至3.6倍。根據(jù)河南省2004—2014年的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)繪制圖1和圖2、表1和表2。

根據(jù)圖1，其第二產(chǎn)業(yè)位居主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二、三、一”結(jié)構(gòu)模式。第一產(chǎn)業(yè)所占比重近年來變化較明顯，自05年起呈現(xiàn)下降趨勢，由30%降至22%，在10年小幅回升后下降的幅度減緩于14年降至18%；第二產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)力量，產(chǎn)值貢獻率最高，04年至08年的比重上升明顯，08年后基本保持穩(wěn)定；第三產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展，所占比重的近年來相對穩(wěn)定，但13年至今逐漸上漲，13年至14年增長4%。

第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重間的差距有所縮小，尤其是13年后三產(chǎn)與二產(chǎn)之間差距縮小較快，但整體三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)仍有待調(diào)整優(yōu)化。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)演進趨勢

由圖 2 可看出，2000-2013年，河南開封市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少，第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加，說明第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了就業(yè)。對比圖 1 和圖 2 可知，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不同，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，剩余勞動力轉(zhuǎn)向第二三產(chǎn)業(yè)，這符合隨著產(chǎn)業(yè)升級，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律。圖 1 中第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重一直明顯高于第三產(chǎn)業(yè)，而圖 2 中第二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重卻不相上下，直至12年后第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重拉開了近8%差距，可看出二者在分擔(dān)就業(yè)壓力方面基本具有同等優(yōu)勢。

三、開封市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度分析

為進一步分析二者之間關(guān)系，本文主要采用結(jié)構(gòu)偏離度和比較勞動生產(chǎn)率測量。

（一）結(jié)構(gòu)偏離度分析

結(jié)構(gòu)偏離度分析主要是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性進行量化分析，測度二者的不對稱狀況程度，分為某一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。偏離的判斷方法較多，為避免與本文采取的比較勞動生產(chǎn)率指標(biāo)重復(fù)，采取下列方法：

Pi= Yi/ Y - Li/ L （ i = 1，2，3）

P = | P1︱ + ︱P2︱ + ︱P3︱

其中，Pi為第 i 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，P 為總偏離度，Yi/ Y 為第 i 產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，Li/ L 為第 i 產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)比重。

由該指標(biāo)分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值越大，表明二者越是處于不同步變化，資源沒有得到有效利用。當(dāng)偏離度等于 0 時，該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)在總量上達到均衡狀態(tài)，資源得到最優(yōu)配置。當(dāng)偏離度小于 0 時，該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重小于就業(yè)結(jié)構(gòu)比重，說明該產(chǎn)業(yè)存在剩余勞動力，即隱性失業(yè)，勞動力應(yīng)該向其他部門轉(zhuǎn)移。當(dāng)偏離度大于 0 時，該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重大于就業(yè)結(jié)構(gòu)比重，表明該產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)吸納更多的勞動力以使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與吸納勞動的能力一致。

根據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)計算，結(jié)果如表一所示。

開封市第一產(chǎn)業(yè)保持著較高的負偏離，很難再吸納勞動力，存在隱性失業(yè)，還有更多的勞動力需要從第一產(chǎn)業(yè)中釋放出來，向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度從 07年后開始下降至0.1，向0 靠近，說明第二產(chǎn)業(yè)得到了一定的優(yōu)化，調(diào)整，整體來看其結(jié)構(gòu)偏離度均為正值，表明第二產(chǎn)業(yè)還存在吸納勞動力的能力。第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度變化小幅上升，平穩(wěn)下降但14年又升至0.14，基本無變化，但又因與0差距較小，所以也呈現(xiàn)相對均衡的態(tài)勢，但開封歷史悠久，具有深厚的文化沉積，是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中原城市群之內(nèi)沿黃河一帶黃金旅游線路的重點城市之一。其應(yīng)拓展第三產(chǎn)業(yè)的寬度和深度，增加其多樣性，發(fā)揮其帶動就業(yè)的潛力。

三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)偏離度08年前偏離度較高且連續(xù)3年上升，說明存在資源的浪費，為有效利用，從08年后逐漸下降0.69降至0.47，表明開封市這些年來三次產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展得到一定改善，但該值仍遠大于0，說明三次產(chǎn)業(yè)之間并不協(xié)調(diào)，有待調(diào)整優(yōu)化。

（二）三次產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率

比較勞動生產(chǎn)率是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要測度指標(biāo)，指某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重之比，它反映 1% 勞動力在該部門所創(chuàng)造的產(chǎn)值比重。一般認為，比較勞動生產(chǎn)率越接近 1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的差距越大，表示經(jīng)濟的二元性越明顯。

其計算公式為：Ci= （ Yi/ Y） / （ Li/ L） （ i = 1，2，3）

其中，Ci為第 產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率； Yi/ Y為第 i 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重； Li/ L 為第 i 產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)的比重。

根據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)計算，結(jié)果如表二顯示。

開封市第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率最低，整體變化幅度較小，有先上升后下降的變化，與第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的差距比較大。第二、第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率遠遠高于第一產(chǎn)業(yè)，這說明開封市經(jīng)濟存在明顯的二元經(jīng)濟特征。第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率先上升后下降，說明最近幾年第二產(chǎn)業(yè)不斷提高勞動生產(chǎn)率。第三產(chǎn)業(yè)的變化并不明顯，走勢平穩(wěn)于1.5和2間浮動。三次產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率均離1較遠，尤其是第一和第三產(chǎn)業(yè)，偏離度較大。

四、結(jié)論

基于上述分析，整體來看，開封市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)并不協(xié)調(diào)，相對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還存在一定的滯后性，其第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重最小，就業(yè)比重卻最高，勞動力需要隨著產(chǎn)業(yè)的升級向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重始終大于就業(yè)比重，存在吸收勞動力以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的可能性但又由于技術(shù)和資本對于勞動力的替代作用，第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力也有限；第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重變化不明顯，但2013年后產(chǎn)值比重漲幅較明顯，由2016年開封市政府工作報告中農(nóng)數(shù)據(jù)顯示16年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.4：40.2：43.4，說明開封市近年來第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，其對勞動力的吸納從而使就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具有較強的帶動作用。

開封市應(yīng)整體上施行以就業(yè)為重心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時推進就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使二者相輔相成，相互促進。

【參考文獻】

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作者簡介：鄧明揚（1996—02月—22日）女，漢族，河南汝州人，河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，2014級本科生，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。