環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理探討

張明

【摘 要】 精細化管理代表的是一種先進的管理文化和管理方式，對轉(zhuǎn)變粗放式管理，提高人民群眾滿意度都具有十分重要的現(xiàn)實意義。環(huán)衛(wèi)部門要把精細化管理理念貫穿于環(huán)衛(wèi)工作各個環(huán)節(jié)，提升環(huán)衛(wèi)服務水平，為廣大市民精心創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。本文對環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理進行了探討。

【關(guān)鍵詞】 環(huán)衛(wèi)作業(yè) 精細化管理 內(nèi)涵 措施

天下大事，必做于細。精細化管理，它代表的是一種先進的管理文化和管理方式。作為城市管理重要組成部分的城市環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)，隨著城市規(guī)模的擴大、城市內(nèi)涵的豐富和人民群眾對于人居環(huán)境質(zhì)量要求的提高，環(huán)衛(wèi)行業(yè)原有的粗放型管理模式已經(jīng)不能適應新形勢的需要。精細化管理對于不斷滿足人民群眾日常增長的市容環(huán)境衛(wèi)生需求，轉(zhuǎn)變粗放式管理，提高人民群眾滿意度都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1. 環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理的內(nèi)涵

（1）精細化管理是一種科學的管理方法。從一把手到分管領(lǐng)導，從中層干部到具體經(jīng)辦人員，從外勤到內(nèi)勤就是組織管理機構(gòu)將有限的社會資源發(fā)揮其最大效能的過程。因此，為實現(xiàn)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)通暢的環(huán)衛(wèi)精細化管理，要實現(xiàn)精細化管理的目標，必須要建立一整套科學量化的標準和可操作、易執(zhí)行的作業(yè)程序，以及基于作業(yè)程序的管理工具。

（2）精細化管理是一種管理理念。精細化管理是單位建立目標細分、標準細分、任務細分、流程細分體系，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學管理模式。在精細化管理過程中要有對管理結(jié)果的完美追求，從崗位職責、管理方法、管理內(nèi)容、管理手段和考核評價等方面著手，抓好環(huán)衛(wèi)精細化管理的落實。

（3）精細化管理崇尚規(guī)則意識。精細化管理包括制度精細化、程序精細化、考核精細化、服務精細化。按照細化、優(yōu)化、硬化的程序和管理制度，它要求管理者貫徹“以人為本”的觀念，真正實現(xiàn)從要求，抓住系統(tǒng)環(huán)節(jié)，明確職責分工，結(jié)合工作實際，確定環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、控制為主的角色，向服務、指導為主的角色轉(zhuǎn)變，更多關(guān)注被服務者的需求。

（4）精細化管理范圍的廣泛性。精細化管理涉及到組織管來規(guī)范行為，程序精細化就是將整個環(huán)衛(wèi)工作科學劃分為設(shè)施建理的各單元和各運行環(huán)節(jié)，更多的是基于原有管理基礎(chǔ)之上的改進，從日常執(zhí)法、車隊、中轉(zhuǎn)站和公廁日常運作管理等幾個方提升和優(yōu)化，并制定詳細的工作流程，確保整個鏈條的高度完整和協(xié)調(diào)運行。

2. 環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理的措施

（1）建立一體化管理格局，明確職責，落實責任。在實施精細化管理工作中，環(huán)衛(wèi)處要嚴格落實“五定”，即定人員、定地段、定責任、定標準、定獎罰，明確職責，落實責任。切實建立起“分班組、成中隊、建大隊，定人、定崗、定職責”和“個人向班組、班組向中隊、中隊向大隊、大隊向管理處”的五級分級負責工作機制，將工作重心下移到作業(yè)一線和一線崗位，突出對各作業(yè)崗位和作業(yè)班組作業(yè)情況的監(jiān)管，形成管理、作業(yè)、督查的一體化管理格局，大大減少管理漏洞，消除任務不清、責任推諉等現(xiàn)象。

（2）細化作業(yè)標準，強化跟蹤管理。在垃圾清運管理上，不斷完善清運流程，優(yōu)化清運線路，按照重點部位優(yōu)先運、易滿部位二次運的原則進行作業(yè)，每天上午和下午都安排班組對城區(qū)沿街等公共場所的垃圾桶進行巡回檢查清運。在垃圾無害化處理上，健全各崗位運行記錄和作業(yè)流程，各項工作都分工明確，定崗定責，垃圾無害化處理率達到100%。加大除臭力度，定期打藥滅蠅除臭，有效控制氣體污染。嚴格污水站的規(guī)范操作，加大設(shè)備巡回檢查力度，及時排除故障隱患。

（3）加大市容環(huán)境資金投入和人員統(tǒng)一管理。一是要提高環(huán)衛(wèi)外來務工人員的工資待遇和福利待遇，改善勞動環(huán)境，充分調(diào)動他們勞動積極性。使他們能安心環(huán)衛(wèi)工作，熱愛環(huán)衛(wèi)工作；二是加強“寧愿一人臟、換來萬家潔”的行業(yè)精神教育，提高環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)道德素質(zhì)，激勵他們愛崗盡業(yè)、熱情服務、無私奉獻的精神；三是對掛桶人員實行統(tǒng)一管理，加強掛桶人員操作培訓和管理，統(tǒng)一考核標準和尺寸。

（4）以清掃保潔工作為重點，立足精細化管理。道路保潔采用“人機清掃”巡回保潔，電動三輪車快速保潔，及時收集清理的保潔機制，全面實行道路保潔精細化作業(yè)，做到橫向到邊，縱向到底，絕不留一處衛(wèi)生死角和盲區(qū)。垃圾清運嚴格清運作業(yè)路線、時間、制度，按時按線清運，加大垃圾點的清運次數(shù)，減少二次污染，確保達到日產(chǎn)日清。公廁保潔管理進一步完善管理制度，對公廁實際“五無一凈”的保潔標準，規(guī)范標志牌和導向牌，及時維修、更換、完善廁內(nèi)設(shè)施。加大督查頻率，實行日通報制度，對查出的問題立即整改。

（5）提高執(zhí)法人員的忠誠度和滿意度。精細化管理能否取得成效，最終要靠執(zhí)法人員去認真執(zhí)行，這就需要提高他們的工作滿意度。一是滿足執(zhí)法人員自我實現(xiàn)的需要。單位應努力創(chuàng)造積極向上的競爭氛圍，并多組織一些有挑戰(zhàn)性的活動來滿足廣大執(zhí)法人員的優(yōu)勢需要。二是對內(nèi)進行人性化的管理。管理人員應重視職工之間的關(guān)系，培養(yǎng)職工的歸屬感。通過改善工作環(huán)境及生活學習條件，滿足職工的實際需求，增加滿意度，從而激發(fā)工作熱情。

（6）細化環(huán)衛(wèi)文化，加大文化宣傳，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。環(huán)衛(wèi)局要致力于文化建設(shè)，把環(huán)衛(wèi)文化建設(shè)作為環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革發(fā)展的助推器，以“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務、樹形象”為目標，努力構(gòu)建“尊重文化”、“管理文化”和“品牌文化”體系。印制《環(huán)衛(wèi)文化手冊》，積極向廣大干部職工宣傳“堂堂正正做人，老老實實做事”的環(huán)衛(wèi)價值觀，“立足環(huán)衛(wèi)，奉獻社會”的行業(yè)精神，“真心、清潔、效能、魅力”的服務理念，讓每個職工在頭腦中都留下文化的烙印，增強扎根環(huán)衛(wèi)的信心，精神面貌保持朝氣蓬勃。

總之，環(huán)衛(wèi)部門要與時俱進，大力推進環(huán)衛(wèi)精細化管理，注重把精細化管理理念引入工作中、貫穿于環(huán)衛(wèi)工作各個環(huán)節(jié)，認真抓好作業(yè)規(guī)范管理，著力提升環(huán)衛(wèi)服務水平，為廣大市民精心創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。

【參考文獻】

[1] 梅保華.關(guān)于城市管理的綜合思考[J].北京社會科學，2013年03期.

[2] 葛長麗.尚俊杰.論“看不見的服務”和精致化管理[J].北京教育（高教）；2012年03期.