對(duì)基層衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)思想政治工作幾點(diǎn)看法

張海紅

隨著改革的不斷深入，思想政治工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作，特別是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有著自身的特殊性，黨支部和工會(huì)組織必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，著眼于激發(fā)和促進(jìn)全體衛(wèi)生工作人員主體作用的發(fā)揮，圍繞衛(wèi)生執(zhí)法的宗旨，創(chuàng)新思想政治工作十分重要。

1基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員的思想問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及衛(wèi)生體制改革的深入，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員的思想觀念、道德觀念、價(jià)值觀念有了深刻變化，各種思想矛盾、心理壓力和思想問題日益突出。目前反映出的思想問題主要表現(xiàn)在：

1.1衛(wèi)生執(zhí)法的理念嚴(yán)重淡化

一些衛(wèi)生人員價(jià)值取向產(chǎn)生偏移，滋長了拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等不健康思想。有的在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，職業(yè)道德感削弱，義務(wù)感淡漠，在衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng)中存在著片面追求物質(zhì)利益的傾向。有的把衛(wèi)生執(zhí)法視為商品服務(wù)，有的把個(gè)人利益得失看得很重，遇到好處爭著伸手要，涉及獎(jiǎng)金分配、住房、職稱級(jí)別等切身利益，爭持不下。

1.2對(duì)自身的主人翁地位認(rèn)識(shí)不足

認(rèn)為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展只是少部分管理者的事，事不關(guān)己高高掛起，不求進(jìn)取。

1.3對(duì)管理體制改革不理解，有抱怨和畏難情緒

一些人干慣了安定舒適、沒有壓力工作，不愿干苦、累、險(xiǎn)的工作，其思想觀念、價(jià)值觀念與基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展要求不相適應(yīng)。這些矛盾和思想問題若不認(rèn)真抓緊解決，不僅嚴(yán)重影響衛(wèi)生隊(duì)伍積極性的調(diào)動(dòng)，同時(shí)對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展和穩(wěn)定都是很不利的。

因此，深入做好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員思想政治工作，化解衛(wèi)生人員中存在的思想矛盾和思想問題，是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作應(yīng)做好“三個(gè)結(jié)合”

思想政治工作以人為對(duì)象，解決人的思想、觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)問題，提高人們思想覺悟的工作。思想政治工作就要把人的積極性調(diào)動(dòng)起來，把不同觀點(diǎn)的人團(tuán)結(jié)起來。脫離人這個(gè)載體，思想政治工作就無從談起。在不斷深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革中，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作必須做好以下“三個(gè)結(jié)合”：

2.1思想政治工作要與人性化的管理相結(jié)合

基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作的主要對(duì)象是衛(wèi)生人員。衛(wèi)生人員處在衛(wèi)生執(zhí)法的最前線，整天與行政相對(duì)人打交道。因此，他們最清楚行政相對(duì)人需要什么，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺少什么。同時(shí)，衛(wèi)生人員經(jīng)常要遇到和承受著執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的壓力。要做好他們的思想政治工作，這就需要在制定衛(wèi)生管理決策的時(shí)候，盡可能讓一線衛(wèi)生人員參與，多傾聽和采納他們的意見和建議；在衛(wèi)生人員履行衛(wèi)生執(zhí)法的天職時(shí)，多向他們灌輸“管理與服務(wù)相結(jié)合”的觀念；在日常工作的開展中，要盡可能多地與衛(wèi)生人員溝通，以心換心，將心比心。只有這樣，才可能真正做到尊重人、理解人和關(guān)心人。

2.2思想政治工作要與健全的規(guī)章制度相結(jié)合

衛(wèi)生人員是一群有一定專業(yè)技術(shù)特長的社會(huì)群體，是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作的主要對(duì)象。因此，作為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理者，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在做思想政治工作的同時(shí)，必須建立一套行之有效的管理制度，以此引導(dǎo)和規(guī)范衛(wèi)生人員的行為，其中就包括激勵(lì)和約束制度?；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)的約束制度關(guān)系到人的生命和健康安全，衛(wèi)生人員必須無條件地不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行，沒有商量余地。激勵(lì)機(jī)制則是柔性的，能有效激發(fā)衛(wèi)生人員的潛能，創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)，衛(wèi)生人員也需要精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。這就如醫(yī)生給病人下處方，總吃同一種藥，會(huì)產(chǎn)生耐藥性。因此，作為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者，在做衛(wèi)生人員思想工作的時(shí)候，也要結(jié)合基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，學(xué)會(huì)激勵(lì)衛(wèi)生人員，以起到事半功倍的效果。

2.3思想政治工作要與為職工辦實(shí)事結(jié)合起來

增強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員的凝聚力和向心力，深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的體制改革，加快基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐，開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，都必須緊緊依靠廣大衛(wèi)生人員。只有充分調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生人員的積極性和創(chuàng)造性，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展才能取得成效。因此，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作還必須從衛(wèi)生人員所關(guān)心的具體問題做起，如盡力妥善解決衛(wèi)生人員關(guān)心的工資、福利、醫(yī)療保健、晉升職務(wù)、聘任職稱、獎(jiǎng)金分配、工作條件和環(huán)境等實(shí)際問題，以滿腔的熱情認(rèn)真地想衛(wèi)生人員所想，急衛(wèi)生人員所急，努力為衛(wèi)生人員排憂解難，使衛(wèi)生人員真正感受到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)，感到自己的價(jià)值能得到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的承認(rèn)和褒獎(jiǎng)，從而喚起衛(wèi)生人員的自尊心、自信心，激發(fā)衛(wèi)生人員的工作熱情和創(chuàng)造性。

3創(chuàng)新基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作的方法

思想政治工作應(yīng)不斷適應(yīng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境變化的需要，要根據(jù)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員的實(shí)際需要確定思想政治工作的方法。基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作方法在繼承和發(fā)揚(yáng)黨思想政治工作的傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的需要。必須勇于探索超前型、前瞻性的思維、思路、制度、辦法、內(nèi)容等，找準(zhǔn)思想政治工作的難點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、卓有成效的亮點(diǎn)來制定措施，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

3.1思路創(chuàng)新，由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須沖破思想“禁區(qū)”，倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維，實(shí)現(xiàn)思想再解放、觀念再更新、思路再突破，擺脫“唯書、唯上”的思維定勢(shì)，向“唯實(shí)”轉(zhuǎn)變。要從“等布置、等指令”轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶?shí)際出發(fā)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。

3.2內(nèi)容創(chuàng)新，由單一性的思想教育向提高隊(duì)伍整體素質(zhì)轉(zhuǎn)

監(jiān)督、執(zhí)法、服務(wù)和科研工作是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中心工作?；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作只有圍繞中心工作進(jìn)行，將其作為自己的主戰(zhàn)場(chǎng)，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。把思想政治工作與基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持與基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各個(gè)方面工作整體配合，形成綜合效應(yīng)。尤其要與基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理相結(jié)合，把剛性約束與柔性導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來，把思想政治工作的導(dǎo)向性要求體現(xiàn)在管理制度之中，做到尊重人、關(guān)心人、幫助人，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，才能解決員工越來越難管等越來越多的問題，使衛(wèi)生人員在“情”的激勵(lì)之下愛崗敬業(yè)，在“法”的約束下努力工作。

3.3形式創(chuàng)新，由集中活動(dòng)形式向多樣的轉(zhuǎn)變

運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，借鑒相關(guān)科學(xué)的成果，使基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作從統(tǒng)一教育向?qū)哟谓逃D(zhuǎn)變，從單向灌輸向自我教育轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)應(yīng)付向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單純說理向結(jié)合實(shí)際問題轉(zhuǎn)變。采用研究式、討論式、交流式、啟發(fā)式和文化管理活動(dòng)結(jié)合等方式。利用多種手段、多種形式、多種場(chǎng)合開展思想政治工作。

3.4載體創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)同基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)文化活動(dòng)結(jié)合起來

基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)文化建設(shè)是新時(shí)期思想政治工作的新載體，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)文化以共同的價(jià)值觀為核心，通過弘揚(yáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神、塑造衛(wèi)生執(zhí)法形象、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，將教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)造良好的人文環(huán)境等工作連接起來，使衛(wèi)生人員在濃郁的文化氛圍中得到心靈的陶冶。隨著創(chuàng)新的不斷進(jìn)行，創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，我們要在思想政治工作的實(shí)踐中不斷進(jìn)行創(chuàng)新的探索，在探索的過程中不斷改進(jìn)創(chuàng)新，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展而不懈努力。

（作者單位：江蘇省灌云縣伊山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）