中國“旅游赤字”的說法不準(zhǔn)確

戴斌

近期有媒體發(fā)布一研究報告稱，“2015年我國國際游客數(shù)量赤字3000萬”。這一數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，基于這一數(shù)據(jù)的判斷也是錯誤的。根據(jù)國家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年我國接待入境游客1.34億人次，出境游客1.17億人次，入境游客超過出境游客1700萬人次。

此外，所謂我國“旅游赤字”的說法更多是關(guān)于旅游外匯收支的誤判，究其原因在于對旅游貿(mào)易收支的定性和定量分析不科學(xué)，所依據(jù)的國際收支平衡表支出項是廣義的旅行活動支出，包括留學(xué)生個人及家屬、大病治療和海外產(chǎn)子、海外務(wù)工人員及其家屬的非旅游消費，以及公民的海外置業(yè)、保險、理財產(chǎn)品等支出。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)布的統(tǒng)計方法，在計算國際旅游收支的過程中，以上項目都是需要從支出項中扣除的。據(jù)此，2015年我國國際旅游收入為1136.5億美元，國際旅游支出為1045億美元，當(dāng)年旅游貿(mào)易是順差。

那么，應(yīng)該如何客觀看待中國現(xiàn)階段的入出境旅游市場呢？進(jìn)入全球金融危機(jī)以來，相對于上世紀(jì)80年代和90年代的黃金發(fā)展期，入境旅游市場處于波動下行態(tài)勢。2014年，觸底反彈的態(tài)勢顯現(xiàn)。2016年，外國人入境市場的規(guī)模與增速均創(chuàng)歷史新高。

從外匯收入的口徑看，入境旅游近年來也是穩(wěn)步增長的，貿(mào)易順差穩(wěn)中有擴(kuò)。2016年，國際旅游收入1200億美元，同比增長5.6%，旅游服務(wù)貿(mào)易順差102億美元?；诤暧^數(shù)據(jù)的綜合研判，可以確認(rèn)中國入境旅游已經(jīng)走出了金融危機(jī)后的蕭條期，正在從全面恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)增長的新階段。

經(jīng)過十多年的高速增長，出境旅游市場正在進(jìn)入中低速穩(wěn)定增長的新常態(tài)。2015年的出境旅游人次增長率為9.8%，首次低于兩位數(shù)。2016年的增幅進(jìn)一步下降到4.3%，預(yù)計今年也不會超過5%。作為出境旅游市場基礎(chǔ)支撐的中產(chǎn)階層，其海外消費行為正在從早期的“買買買”轉(zhuǎn)向“慢慢慢”。無論是住宿、餐飲、購物，還是文化消費，海外旅游者都更加愿意以一程一站和自由行的方式，深度體驗?zāi)康牡厣罘绞?。隨著理性消費時代的到來，占到游客海外消費一半以上的購物預(yù)算會進(jìn)一步下降，并將有效降低中國出境旅游支出增幅。

盡管前述報告援引的數(shù)據(jù)和基于這一數(shù)據(jù)的判斷有誤，但其對于我國入境旅游發(fā)展的建議卻是有價值的。為務(wù)實推進(jìn)旅游強(qiáng)國戰(zhàn)略，中國需要持續(xù)優(yōu)化旅游宣傳推廣、文明旅游和社會融合等方面的軟環(huán)境，更需要抓好廁所革命、旅游交通、裝備制造、科技應(yīng)用、數(shù)據(jù)建設(shè)、人才培養(yǎng)等目的地發(fā)展的硬基礎(chǔ)。只有讓國際旅游者愿意來、來得方便、散得開、住得下、游得放心，入境旅游市場的可持續(xù)發(fā)展才能得到系統(tǒng)保障?！?/p>

（作者是中國旅游研究院院長）