美國(guó)大米進(jìn)中國(guó)還差兩步

本報(bào)記者 趙覺(jué)珵 本報(bào)駐美國(guó)、加拿大特約記者 唐鈺 陶短房

美國(guó)牛排配美國(guó)米飯——這樣一份美國(guó)餐廳中的典型搭配，不久也將出現(xiàn)在中國(guó)消費(fèi)者的餐桌上。繼美國(guó)牛肉于上個(gè)月正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中美雙方已同意將美國(guó)大米引入中國(guó)。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人26日稱，美國(guó)大米對(duì)華開(kāi)展貿(mào)易還有兩個(gè)法律步驟需要完成。

今年或明年，美國(guó)大米將端上中國(guó)餐桌

商務(wù)部新聞發(fā)言人26日表示，經(jīng)過(guò)中美雙方多輪磋商，本月19日首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓舉行期間，中國(guó)質(zhì)檢總局與美國(guó)農(nóng)業(yè)部代表簽署了《關(guān)于美國(guó)輸華大米植物衛(wèi)生要求議定書》，這標(biāo)志著中美雙方就美國(guó)大米輸華的檢驗(yàn)檢疫要求達(dá)成了一致，這是根據(jù)中國(guó)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《食品安全法》實(shí)施的第一步法律步驟。

美國(guó)大米對(duì)華開(kāi)展貿(mào)易還要完成以下法律步驟：一是美國(guó)大米生產(chǎn)加工企業(yè)有意對(duì)華出口大米的，需經(jīng)美國(guó)政府注冊(cè)并向中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局推薦。經(jīng)質(zhì)檢總局認(rèn)可的企業(yè)，可對(duì)華出口大米；二是為防止有害生物傳入，美方需對(duì)獲得資格的企業(yè)生產(chǎn)的輸華大米進(jìn)行熏蒸，熏蒸藥物、方法等技術(shù)條件需經(jīng)中方專家評(píng)估、確認(rèn)。以上三個(gè)步驟缺一不可。目前只完成第一個(gè)步驟，美國(guó)大米對(duì)華貿(mào)易尚不能開(kāi)展。《今日美國(guó)報(bào)》稱，如果一切順利，第一批大米將在今年晚些時(shí)候或明年初抵達(dá)太平洋對(duì)岸。

英國(guó)廣播公司（BBC）稱，中國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織后，大米市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)放，但由于當(dāng)時(shí)中美之間沒(méi)有關(guān)于有害生物和植物病害的議定書而無(wú)法進(jìn)口。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授朱毅26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)沒(méi)有對(duì)大米制定鎘、砷含量的標(biāo)準(zhǔn)，而這兩種元素在中國(guó)都有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)大米想進(jìn)入中國(guó)，鎘、砷含量必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

美歡呼對(duì)大米種植業(yè)是“重大利好”

《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐美國(guó)記者常吃的美國(guó)大米叫“國(guó)寶”，顆粒飽滿，口感有點(diǎn)像中國(guó)東北大米。由于美國(guó)社會(huì)的多元化族群，市面上的大米種類也非常多，也有細(xì)長(zhǎng)粒的大米，煮熟后口感比較干、硬，印度裔比較喜歡吃。還有美國(guó)產(chǎn)的小米，但實(shí)在太粗糙，難以下咽。

美國(guó)人吃大米的習(xí)慣和亞洲人迥異，一般作為主菜的搭配。比如在美國(guó)的西餐廳點(diǎn)牛排時(shí)，服務(wù)員會(huì)問(wèn)“配薯?xiàng)l還是米飯”，如果選擇米飯，稍后端上來(lái)的餐盤中會(huì)有很少的“一坨”米飯，當(dāng)?shù)厝说牧?xí)慣是配上主菜的鹵汁，像吃菜一樣吃下去。

據(jù)了解，美國(guó)有一個(gè)“大米帶”，包括阿肯色州、路易斯安那州、密西西比州、得克薩斯州，絕大多數(shù)位于密西西比河流域，其中阿肯色州產(chǎn)量占美國(guó)大米產(chǎn)量一半以上。此外，加利福尼亞州也出產(chǎn)部分更合華裔口味的短糙米。

BBC援引經(jīng)合組織的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)稱，2024年前，中國(guó)平均每人每年消耗大米75公斤，而這一數(shù)字在北美為13公斤，歐洲則為5公斤。美國(guó)大米行業(yè)組織“美國(guó)大米”表示，中國(guó)兩周的大米消費(fèi)相當(dāng)于整個(gè)美國(guó)年產(chǎn)量——900萬(wàn)噸。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每年出口約300萬(wàn)至400萬(wàn)噸大米。

盡管能正式出口的日期尚未確定，但這對(duì)美國(guó)大米種植業(yè)已經(jīng)是重大利好。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）援引美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)桑尼·佩杜發(fā)表的聲明稱，“中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于美國(guó)大米行業(yè)是一個(gè)特殊的機(jī)會(huì)，未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大”。

面臨泰國(guó)大米競(jìng)爭(zhēng)

中國(guó)是世界最大的大米生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2017年1—5月，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口大米181.6萬(wàn)噸，同期大米出口總量為41.9萬(wàn)噸。目前，中國(guó)進(jìn)口大米主要來(lái)自越南、泰國(guó)和巴基斯坦。

朱毅表示，中國(guó)是全球最大的大米進(jìn)口國(guó)與出口大米之間并不矛盾，例如美國(guó)是牛肉出口大國(guó)，也是全球最大的牛肉進(jìn)口國(guó)。目前，中國(guó)出口的大米中，很大一部分以米粉、米線等米制品的形式出口，直接出口的大米并不多。

盡管中國(guó)龐大市場(chǎng)十分誘人，但彭博社分析稱，美國(guó)大米可能很難獲得充足的市場(chǎng)，必須與越南、泰國(guó)和巴基斯坦的大米競(jìng)爭(zhēng)?！懊绹?guó)大米”營(yíng)銷、聯(lián)絡(luò)和國(guó)內(nèi)推廣副總裁邁克爾·克萊恩則認(rèn)為，美國(guó)大米的優(yōu)勢(shì)在于更高的質(zhì)量與更高的食品安全標(biāo)準(zhǔn)?？巳R恩表示，“中國(guó)日益增多的中產(chǎn)階級(jí)會(huì)很看重食物質(zhì)量，這為我們提供了機(jī)會(huì)”。

朱毅認(rèn)為，未來(lái)進(jìn)口美國(guó)大米數(shù)量比較有限，不會(huì)在中國(guó)如此大的市場(chǎng)掀起波瀾。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，美國(guó)大米的進(jìn)入不會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)造成太大影響。中國(guó)也會(huì)采取相關(guān)政策，“將飯碗端在自己手里”，保證中國(guó)糧食安全與農(nóng)業(yè)安全?！?/p>