國資委：將加速國資投資運(yùn)營公司試點

近日，國務(wù)院國資委主任肖亞慶在河南調(diào)研，并在鄭州主持召開部分省份國有企業(yè)改革專題座談會。這已是今年全國兩會后，肖亞慶第6次調(diào)研國企改革和生產(chǎn)經(jīng)營情況。

從肖亞慶6次調(diào)研足跡來看，國有企業(yè)實體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、投資和運(yùn)營公司的試點情況是調(diào)研關(guān)注的主要內(nèi)容。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，今年以來，國企經(jīng)營狀況改善超過預(yù)期背后，一定要摸清因改革實現(xiàn)提質(zhì)增效的成分占多少，經(jīng)濟(jì)周期性因素占多少，還要具體分析實體產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)經(jīng)營狀況分化過程中，哪些企業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，哪些企業(yè)又在惡化。只有把這些情況分析透，在下一步推進(jìn)改革的工作中，才能通過實地調(diào)研更好地總結(jié)規(guī)律。

從3月底到6月初，公開信息顯示，肖亞慶已有6次對國企進(jìn)行調(diào)研的經(jīng)歷。記者發(fā)現(xiàn)，這也是肖亞慶自去年2月?lián)螄鴦?wù)院國資委主任以來調(diào)研最密集的一段時期。李錦向記者提及，今年國企改革進(jìn)入全面推進(jìn)落實期，國資委主任密集調(diào)研既有總結(jié)經(jīng)驗的意圖，也有“督戰(zhàn)”改革的味道。

從肖亞慶的調(diào)研足跡來看，實體產(chǎn)業(yè)類國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資本投資運(yùn)營公司試點情況也是最主要的關(guān)注點之一。

今年以來，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況明顯向好。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月全國國有企業(yè)營業(yè)總收入155829.7億元，同比增長17.5%，實現(xiàn)利潤總額8247.5億元，同比增長24.8%。

去年以來，在實體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，央企兼并重組不斷推出。有業(yè)內(nèi)人士分析，未來國企的重組整合主要也會在實體產(chǎn)業(yè)上展開。

李錦分析：“接下來的國企兼并重組，可能出現(xiàn)央企之間的兼并、煤電一體化類型的兼并以及央企兼并地方國企三種模式。特別是在產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)上，目前發(fā)電企業(yè)業(yè)績虧損，而煤炭企業(yè)業(yè)績向好，如果上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，企業(yè)業(yè)績會有好轉(zhuǎn)，電力和煤炭存在交叉持股、合并重組的可能性。火電和核電也有合并預(yù)期?！?/p>

針對國有資本投資公司試點，肖亞慶提出，要力求在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，提高國有資本配置效率，調(diào)整管控模式，不斷完善市場化經(jīng)營機(jī)制。據(jù)介紹，目前國有資本投資、運(yùn)營公司在原有2家試點的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到了10家。37家省級國資委中，有21家改組組建了52戶國有資本投資、運(yùn)營公司。

從試點的效果看，經(jīng)過逐步摸索，國有資本投資公司側(cè)重在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；國有資本運(yùn)營公司側(cè)重提升商業(yè)類企業(yè)的國有資本運(yùn)營效率，促進(jìn)國有資本合理流動。