山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查研究

張乃楠++潘寄青

摘要：新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)是職業(yè)農(nóng)民培育的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)水平無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。基于職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查分析，提出新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)培養(yǎng)與提升之道，以便促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶；新型職業(yè)農(nóng)民；綜合素質(zhì)培育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2017）07-0021-05

一、何謂新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)

（一）何謂“新型職業(yè)農(nóng)民”

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)民已不再是傳統(tǒng)意義上的社會(huì)身份，而是一種職業(yè)角色，而“新型職業(yè)農(nóng)民”是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)民的新概念，是國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定水平之后伴生的新型社會(huì)職業(yè)群體，具體是指有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)新、帶動(dòng)能力強(qiáng)、極具社會(huì)責(zé)任感、具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為終身職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要收入來源，居住在農(nóng)村或者集鎮(zhèn)上的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。按農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工，新型職業(yè)農(nóng)民在類型上可以劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民[1-2]。

（二）何謂“職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)”

本文所講的農(nóng)民素質(zhì)，是指職業(yè)概念下的農(nóng)民素質(zhì)，是指在農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的群體農(nóng)民的素質(zhì)，不僅包括基本從業(yè)素養(yǎng)，也包涵個(gè)體必需的素質(zhì)構(gòu)成，具體包括農(nóng)民從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所需的科技素質(zhì)、知識(shí)儲(chǔ)備和身體素質(zhì)，能夠正確樹立職業(yè)觀念和態(tài)度。農(nóng)民的素質(zhì)決定了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利進(jìn)行[3]。

農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)民永遠(yuǎn)是其他職業(yè)的衣食父母。作為農(nóng)業(yè)主體的農(nóng)民，其素質(zhì)高低影響著農(nóng)村文明發(fā)展水平，影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，同時(shí)農(nóng)民自身以及家庭的物質(zhì)和精神文化水平和素質(zhì)有著緊密的聯(lián)系。農(nóng)民素質(zhì)的提高，不僅可以增強(qiáng)農(nóng)民自身對(duì)于家庭的責(zé)任感，增加家庭受益，自己的生活水平也得到改善，精神生活也會(huì)得到豐富。此外，農(nóng)民素質(zhì)提高也是我國(guó)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還是衡量我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。目前，我國(guó)正在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村處于發(fā)展?jié)摿ψ畲?、變化最大的最佳階段，也是矛盾突出和不平衡的階段，農(nóng)民素質(zhì)高低對(duì)于化解產(chǎn)業(yè)矛盾、增強(qiáng)農(nóng)村人力資本關(guān)系重大[4]。

二、山東省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)狀況

此次調(diào)查選取的是山東省中西部部分區(qū)域，包括濟(jì)寧、聊城、泰安、臨沂、德州、菏澤、棗莊等7個(gè)地市，基本含括了山東省西部地區(qū)和部分中部地區(qū)，實(shí)屬西部經(jīng)濟(jì)隆起帶。農(nóng)業(yè)是山東省西部隆起帶的特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的絕大部分，農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤^大。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民考察來說更具有典型性和代表性。

被調(diào)查對(duì)象是按山東省標(biāo)準(zhǔn)選拔的新型職業(yè)農(nóng)民，分別來自7地市354個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，其中聊城53個(gè)、德州29個(gè)、泰安37個(gè)、臨沂67個(gè)、菏澤55個(gè)、棗莊72個(gè)、濟(jì)寧41個(gè)。共收集了2 000份調(diào)查問卷，其中有效問卷1 604份。調(diào)查問卷信度檢驗(yàn)值為0.77，問卷的信效度良好[5]。在此次調(diào)查問卷調(diào)查中，針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)狀況分教育素質(zhì)、身體素質(zhì)、科技素質(zhì)、環(huán)境素質(zhì)四方面進(jìn)行考察。

（一）教育素質(zhì)有所提高，繼續(xù)教育意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

1.關(guān)于受教育程度

文化程度是小學(xué)及以下的有52人，占總樣本數(shù)的3%；初中的有581人，占總樣本數(shù)的36%；高中或中專的有757人，占總樣本數(shù)的48%；大專及以上的有208人，占總樣本數(shù)的13%；空白未填的11人，占總樣本數(shù)的0.6%?？梢钥闯?，文化程度在高中或者中專的樣本占大多數(shù)，較之前的普通農(nóng)民調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，新型職業(yè)農(nóng)民的文化程度整體較高，大部分普通農(nóng)民的文化程度多為初中及以下水平，表明國(guó)家及當(dāng)?shù)卣畬?duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效性。

2.關(guān)于繼續(xù)教育費(fèi)用支出

每年的繼續(xù)教育支出（包括購(gòu)買書籍、接受培訓(xùn)及成人教育等）情況表1。不難看出，新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)自己的繼續(xù)教育是有意識(shí)的，是重視自身再教育的。但大部分農(nóng)民對(duì)自身的繼續(xù)教育支出略低，對(duì)繼續(xù)教育重視程度有待進(jìn)一步提高。從他們子女的文化程度來看，多集中在初高中年齡段，可見子女入學(xué)率較高，對(duì)子女教育的重視程度較高。

（二）身體素質(zhì)較好，家庭整體素質(zhì)還需保障

受訪者自身身體素質(zhì)情況見表2。從表2不難看出，山東省7市的新型職業(yè)農(nóng)民的身體素質(zhì)整體是比較好的，這為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人力資本支持，同時(shí)反映我國(guó)農(nóng)民整體的身體素質(zhì)是不斷提升的。從受訪者家人的身體狀況來看，家人身體健康的有1 110人，身體良好的有292人，身體狀況一般的有145人，身體狀況差的有32人。反映出新型職業(yè)農(nóng)民家庭成員的身體素質(zhì)良好，對(duì)于身體健康的重視程度整體較高。相對(duì)于之前的統(tǒng)計(jì)，體質(zhì)狀況有了很大的改觀。這更深層次反映出我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成果，并為后期的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）科技素質(zhì)偏低，知識(shí)技能培訓(xùn)不健全

對(duì)于受訪者的科技素質(zhì)，從勞動(dòng)力培訓(xùn)狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工具使用、掌握知識(shí)程度來考察。

1.勞動(dòng)力培訓(xùn)狀況

參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的有1362人，占總樣本數(shù)的87.3%，其中63.1%的人覺得參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有很好的效果，21.8%的人認(rèn)為培訓(xùn)效果一般，而沒參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的有202個(gè)，占整體樣本的12.6%，這部分人未參加培訓(xùn)，有4.9%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，有50.9%是因?yàn)闀r(shí)間原因，4.5%是因?yàn)闆]有找到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，36.6%是因?yàn)榧彝サ南拗坪推渌颉Ｓ纱丝梢?，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)原因已經(jīng)不是制約我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民的最重要的瓶頸，大部分的農(nóng)民已經(jīng)有能力承擔(dān)培訓(xùn)教育的費(fèi)用，但是由于農(nóng)村家庭成員普遍較多，成員結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜，家庭的制約影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的推廣，“沒有找到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”是沒有培訓(xùn)的第二大原因，這也表明我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和宣傳不到位，大部分的農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)資源短缺，供需不平衡。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工具使用

從使用何種生產(chǎn)資料或工具來看，同時(shí)擁有收割機(jī)、大牲畜、小汽車和運(yùn)輸車的樣本總數(shù)占13%，擁有收割機(jī)、大牲畜、小汽車的樣本數(shù)占56%，擁有收割機(jī)、小汽車的樣本數(shù)占22%，只擁有其中一種生產(chǎn)資料或工具的占8%，沒有任何生產(chǎn)工具的只占1%。（見圖1）

從圖1可以看出，新型職業(yè)農(nóng)民已普遍擁有和操作機(jī)械化生產(chǎn)工具，擁有三種以上生產(chǎn)資料或工具的農(nóng)民初步形成了規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化生產(chǎn)模式在農(nóng)村取得了較為樂觀的發(fā)展，農(nóng)民的科技素質(zhì)有了一定的提高，這是提高糧食生產(chǎn)率的關(guān)鍵。

3.相關(guān)知識(shí)的掌握程度

在調(diào)查中，有572人對(duì)專業(yè)知識(shí)可以熟練掌握，占總樣本的36%；有717人對(duì)相關(guān)知識(shí)很了解，占總樣本的45%；有約19%的人對(duì)于相關(guān)知識(shí)的掌握一般。（見圖2）

從圖2可以發(fā)現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)于相關(guān)科技知識(shí)大多能掌握和認(rèn)知，這較之前來說是較大的進(jìn)步，學(xué)習(xí)和掌握科技知識(shí)是提高農(nóng)業(yè)技能、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的重要途徑，同時(shí)也反映出農(nóng)民技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有很大的作用，但還需進(jìn)一步提高農(nóng)民的掌握知識(shí)的能力。

（四）環(huán)保意識(shí)較弱，環(huán)境素質(zhì)還需全面提高

從農(nóng)民的環(huán)境素質(zhì)來看，關(guān)于食品安全方面，“轉(zhuǎn)基因、毒大米、地溝油、瘦肉精和三聚氰胺”這些危及食品安全的名詞，96%的人表示有不同程度的了解，4%的人對(duì)上述名詞沒有任何了解，可以看出食品安全問題已經(jīng)普及農(nóng)村，職業(yè)農(nóng)民對(duì)危及食品安全的因素有基本的認(rèn)知，但對(duì)其深層的了解和避免措施還有待進(jìn)一步的強(qiáng)化。這些有關(guān)食品安全的名詞，58%的人是主動(dòng)通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介了解的，37%的人是通過鎮(zhèn)上或村里的宣傳得知，1%的人是無意間了解或聽說。這不但表明新聞媒介已經(jīng)成為農(nóng)村獲取信息的最重要的手段，也表明關(guān)于提高農(nóng)民生態(tài)素質(zhì)、食品安全相關(guān)意識(shí)，我們國(guó)家取得了較為可觀的成績(jī)。新型職業(yè)農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)情況也表現(xiàn)在環(huán)保意識(shí)方面。此次問卷調(diào)查單獨(dú)將環(huán)保意識(shí)問題劃分為一個(gè)考察板塊，基礎(chǔ)問題設(shè)置是農(nóng)民化肥使用情況。調(diào)查結(jié)果顯示，4%的人從不使用化肥；59%的人用少量化肥，主要用有機(jī)肥；25%的農(nóng)民主要使用化肥，少量使用有機(jī)肥；6%的農(nóng)民只使用有機(jī)肥；0.4%的農(nóng)民從不用肥料。（見圖3）

從圖3可以看出，大部分農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)是明確的，也意識(shí)到化肥雖然增產(chǎn)明顯，但同時(shí)產(chǎn)生了危害，不利于環(huán)保。農(nóng)民在選擇農(nóng)業(yè)化肥上更加科學(xué)和理智，這種進(jìn)步值得肯定。在農(nóng)藥選擇上，超過八成的農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)藥的態(tài)度是“不污染環(huán)境”，充分說明農(nóng)民在使用農(nóng)藥時(shí)更多注重對(duì)環(huán)境的污染程度，在這個(gè)前提下選擇效果好的農(nóng)藥，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)有了進(jìn)一步的提高。其他關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性問答，98%的農(nóng)民都會(huì)擔(dān)心農(nóng)藥殘留的危害，對(duì)于環(huán)保問題也是十分重視和關(guān)心的，在日常生活中對(duì)于白色垃圾的處理也較為合理，進(jìn)一步說明我國(guó)當(dāng)今農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)有了較為明顯的提高。

綜上所述，新型職業(yè)農(nóng)民身體素質(zhì)良好，年輕化趨勢(shì)加強(qiáng)；科技素質(zhì)不斷提升，基本掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的知識(shí)和技能，但對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作和現(xiàn)代生產(chǎn)工具的使用尚未普及；教育素質(zhì)中，對(duì)于自身繼續(xù)教育以及子女的教育重視程度不斷提高，但自身的受教育程度、參加培訓(xùn)程度仍有欠缺，尚未達(dá)到現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)要求；環(huán)境素質(zhì)較之前有了明顯的進(jìn)步，但對(duì)于食品安全以及使用化肥和農(nóng)藥的認(rèn)知仍有欠缺。

三、我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升路徑

國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，培育新型職業(yè)農(nóng)民是積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、堅(jiān)實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位、提升農(nóng)民職業(yè)的社會(huì)地位、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，但目前我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)僅停留在提升農(nóng)民自身文化程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能方面，相關(guān)課程未完全開設(shè)，因此，農(nóng)民的綜合素質(zhì)培育已經(jīng)成為當(dāng)今迫在眉睫的事情。

（一） 強(qiáng)化科技素質(zhì)，調(diào)整培訓(xùn)課程

影響農(nóng)民科技水平的內(nèi)在原因是農(nóng)民的普遍文化平偏低，對(duì)科技相關(guān)知識(shí)沒有清晰的認(rèn)識(shí)和理解，職業(yè)培訓(xùn)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率較低。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民必須掌握現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，學(xué)會(huì)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，這主要依賴于農(nóng)民綜合素質(zhì)培育。政府要提供更多的資源，豐富培訓(xùn)課程內(nèi)容。首先培訓(xùn)農(nóng)民對(duì)于大型種植機(jī)械的操作和日常維護(hù)修理技能，掌握先進(jìn)設(shè)備的操作；在培訓(xùn)課程中增加關(guān)于具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)，根據(jù)農(nóng)民從事的領(lǐng)域進(jìn)行專門化的培育，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)于種植時(shí)間分配、種植密度、農(nóng)藥使用劑量以及祛病周期等的安排，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化能力，特別是風(fēng)險(xiǎn)較高的養(yǎng)殖業(yè)，要強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)于飼料與疫苗的管控，防止牲畜疫病的發(fā)生；種植業(yè)則是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注意人為因素導(dǎo)致的機(jī)械損壞、人身傷害、火災(zāi)等危險(xiǎn)，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)有效降低農(nóng)業(yè)成本和損失，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

我國(guó)缺少相應(yīng)的正規(guī)農(nóng)民組織，這就要求農(nóng)民專業(yè)合作社在新型職業(yè)農(nóng)民培育中擔(dān)當(dāng)助推器的作用，尤其是農(nóng)業(yè)合作社可以幫助培訓(xùn)部門優(yōu)化整合師資結(jié)構(gòu)，自身也可以提供培育場(chǎng)所，聘請(qǐng)高等院校、科研院所以及農(nóng)技推廣部門等機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員進(jìn)行兼職培訓(xùn)，打造一支高水平的社外兼職教師隊(duì)伍，承擔(dān)一部分新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。其次，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社可以起農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的中介作用，現(xiàn)有的農(nóng)村基層組織在協(xié)調(diào)管理職能和維護(hù)農(nóng)民利益方面存在困難，這就需要農(nóng)村專業(yè)合作組織代表農(nóng)民的切身利益打通農(nóng)村市場(chǎng)通道，建立多方的產(chǎn)業(yè)合作，加速農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民建立完整的農(nóng)產(chǎn)品推廣產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二） 提高內(nèi)在素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念

1. 增設(shè)思想道德修養(yǎng)課程，提高環(huán)境素質(zhì)

開展以愛國(guó)主義為核心的農(nóng)民教育，既要注重愛國(guó)主義的歷史淵源和傳統(tǒng)內(nèi)容，又要進(jìn)一步把握現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)律和性質(zhì)。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民，首先要熱愛自己生活的環(huán)境，熱愛自己的土地。要樹立農(nóng)民自身對(duì)于自然環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。人類一切的生產(chǎn)活動(dòng)，都要以尊重自然、遵循自然規(guī)律為前提，一切的開發(fā)和創(chuàng)新都不能以破壞自然環(huán)境為代價(jià)，這是愛國(guó)主義的重要組成部分，也是培育新型職業(yè)農(nóng)民開設(shè)的第一門課程。加強(qiáng)農(nóng)民的愛國(guó)主義教育，最大的愛國(guó)主義便是提高生態(tài)意識(shí)，熱愛土地，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義生態(tài)文明。職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)培育要時(shí)刻牢記使命，積極組織宣傳教育，提升農(nóng)民的國(guó)家情懷，學(xué)會(huì)先富帶動(dòng)后富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。

2. 轉(zhuǎn)變培育理念，更新農(nóng)民觀念

新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民，而是一種職業(yè)。培育新型職業(yè)農(nóng)民，首先要在思想上先成為新型職業(yè)農(nóng)民，認(rèn)可這份職業(yè)。要讓農(nóng)民了解職業(yè)農(nóng)民的具體概念、社會(huì)地位、職業(yè)要求以及職業(yè)精神，加強(qiáng)農(nóng)民愛崗敬業(yè)的教育。除了學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，更要在思想上具備敬業(yè)精神、尚農(nóng)精神、奉獻(xiàn)精神和誠(chéng)信意識(shí)。培育農(nóng)民的職業(yè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)認(rèn)同，這構(gòu)成了新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)培育的基礎(chǔ)。愛崗敬業(yè)、忠于職守不僅可以體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民職業(yè)的熱愛和尊重，也可以進(jìn)一步升華，促使自己不斷創(chuàng)新探索，努力提升自身的農(nóng)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和收益。

（三） 加大財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)全面發(fā)展

1. 重視農(nóng)民身體素質(zhì)，建設(shè)完善醫(yī)療體系

農(nóng)民素質(zhì)提高離不開政府的支持。新型職業(yè)農(nóng)民培育首先要抓好農(nóng)民的身體素質(zhì)，這就需要政府加大農(nóng)村醫(yī)療保障體系的投入，建立最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保農(nóng)民“病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”。特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的醫(yī)療藥物和治療設(shè)備資源匱乏，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不能在所在地醫(yī)院獲得最基本的治療和藥品，這種狀況降低了農(nóng)民人口質(zhì)量和身體素質(zhì)。切實(shí)完善農(nóng)村的合作醫(yī)療體系，保障藥物以及醫(yī)療設(shè)備供給，加強(qiáng)政府監(jiān)督，公開費(fèi)用，防止惡意抬高藥價(jià)，損害農(nóng)民利益；建立優(yōu)質(zhì)醫(yī)療流動(dòng)隊(duì)伍，進(jìn)入農(nóng)村為農(nóng)民提供最優(yōu)質(zhì)的治療服務(wù)，使農(nóng)民不再遠(yuǎn)途奔波到大城市就醫(yī)，節(jié)省就醫(yī)成本，享受方便快捷的就醫(yī)服務(wù)，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)，這是儲(chǔ)備高質(zhì)量的農(nóng)村人力資本的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。

2.豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，轉(zhuǎn)變農(nóng)村精神風(fēng)貌

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，形成了自身獨(dú)特的生活環(huán)境，政府投入專項(xiàng)資金用于古村落的維護(hù)和建設(shè)，不但可以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也可以豐富當(dāng)?shù)氐拇迕裆睿瑵M足農(nóng)民對(duì)于精神文化生活的需求，有助于幫助農(nóng)民樹立正確的人生觀和幸福觀，保持身心健康，摒棄傳統(tǒng)的落后而閉塞的小農(nóng)思想觀念。除了日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外，培育農(nóng)民的業(yè)余文化生活意識(shí)，積極組織開展文化下鄉(xiāng)、藝術(shù)表演、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，在當(dāng)?shù)亟⑥r(nóng)民文化活動(dòng)中心，滿足農(nóng)民日常下棋、畫畫、樂器、攝影等愛好需求?；顒?dòng)中心還可以設(shè)立親子娛樂場(chǎng)所，增強(qiáng)留守兒童與家人互動(dòng)的機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)村生活的穩(wěn)定和諧發(fā)展[6]。

參考文獻(xiàn)：

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[5]高鐵梅.計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法與建?！狤Views 應(yīng)用及實(shí)例[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.

[6]Chong Chor Lau and YushengPeng.Explaining China's Rural Industrialisation： The Roles of Social Capital，Human Capital and Economic Fundamentals[J].China Report，2000（36）：355.

（責(zé)任編輯：楊在良）