加快人才培養(yǎng)引進(jìn)為中原更加出彩提供強(qiáng)力支撐

楊文才　牛力娟　高亞賓

摘 要：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化是世界發(fā)展趨勢(shì)，人才跨國(guó)流動(dòng)與國(guó)際化人才的爭(zhēng)奪日趨明顯。人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力，新形勢(shì)、新任務(wù)要求河南加快引才育才。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng) 經(jīng)濟(jì)全球化

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。貫徹落實(shí)河南省十次黨代會(huì)精神，加快建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”，打造“三個(gè)高地”，實(shí)現(xiàn)“三大提升”，讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩，必須加快人才培養(yǎng)引進(jìn)步伐。

加快人才培養(yǎng)引進(jìn)的緊迫性

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界各國(guó)發(fā)展的一種趨勢(shì)，人才跨國(guó)流動(dòng)與國(guó)際化人才的爭(zhēng)奪日趨明顯。新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成了歷史性交匯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，增長(zhǎng)動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，核心在人才，關(guān)鍵在人才。人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力，新形勢(shì)、新任務(wù)要求河南加快引才育才。

加快人才培養(yǎng)引進(jìn)的必要性

目前，河南已進(jìn)入決勝全面小康、讓中原更加出彩的新征程，河南省十次黨代會(huì)提出，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省“四個(gè)強(qiáng)省”目標(biāo)。但河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不徹底、創(chuàng)新能力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題依然存在。面對(duì)諸多矛盾疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)于處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期的河南而言，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加快人才培養(yǎng)引進(jìn)步伐，推動(dòng)人才工作再上新臺(tái)階。

加快人才培養(yǎng)引進(jìn)的現(xiàn)實(shí)性

隨著糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、蘭考普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)、中原城市群等一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)的落地，河南省的戰(zhàn)略地位更加凸顯、戰(zhàn)略格局更加完善，戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將充分釋放，站上了發(fā)展的“風(fēng)口”。隨著“三區(qū)一群”等戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái)的深入實(shí)施，必將需要大批專業(yè)技術(shù)人才。

加快人才培養(yǎng)引進(jìn)的著力點(diǎn)

實(shí)行更積極、更開放、更有效的海內(nèi)外人才引進(jìn)政策。解放思想，擴(kuò)大開放，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野和能力的海內(nèi)外人才。

著力強(qiáng)化教育培養(yǎng)人才。河南高等教育相對(duì)貧乏，也是人才培養(yǎng)的短板。截至2016年，全省人才總量978萬(wàn)人，僅占常住人口的10.3%。其中，萬(wàn)人大專以上學(xué)歷人數(shù)1036個(gè)，居全國(guó)第19位。全省萬(wàn)人R&D研究人員僅占全國(guó)的20位，與周邊省份相比處于劣勢(shì)。為此，一要加快建設(shè)“大院名校（所）”。借鑒上海的紐約大學(xué)、昆山的杜克大學(xué)和清華大學(xué)在杭州西湖學(xué)院等辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)河南高校與國(guó)內(nèi)外一流高校和科研院所加強(qiáng)合作，建立“大院名所”分校（院、所），推動(dòng)河南高等教育跨越發(fā)展，為本地培養(yǎng)一流人才。二要加快培養(yǎng)“雙高”人才。深入實(shí)施河南省高層次人才培養(yǎng)工程和全民技能振興工程，打造一批“雙高”人才隊(duì)伍。抓住國(guó)家推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的重大機(jī)遇，加快高水平大學(xué)和特色骨干大學(xué)建設(shè)，健全高校學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快培養(yǎng)高層次人才；大力發(fā)展職業(yè)教育，加快建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)骨干人才、一線技能工人的培養(yǎng)，通過(guò)設(shè)立“首席員工”“大工匠”等，培養(yǎng)一批“大國(guó)工匠”和“金藍(lán)領(lǐng)”等高技能人才。三要加快培養(yǎng)青年人才。大力實(shí)施“青年英才開發(fā)計(jì)劃”，加大“優(yōu)青”“青千”等優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)支持力度，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)進(jìn)修、職位職稱晉升等方面，給予物質(zhì)激勵(lì)和精神關(guān)懷，讓更多優(yōu)秀青年人才在干事創(chuàng)業(yè)大舞臺(tái)上脫穎而出。四要優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境。建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造尊重、關(guān)懷、寬容、支持企業(yè)家的社會(huì)文化氛圍。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，加大職業(yè)經(jīng)理人選聘。五要構(gòu)建“全鏈條”人才培養(yǎng)模式。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，樹立“大人才觀”理念，打造貫通優(yōu)生優(yōu)育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、道德教育等人才發(fā)展全鏈條，推動(dòng)人的全面發(fā)展。

著力搭建載體培養(yǎng)人才。搭建高層次人才吸引集聚平臺(tái)，深入實(shí)施重大人才工程，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、院士工作站、博士后流動(dòng)站（工作站）、海外高層次人才創(chuàng)新園和鄭州航空港引智試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)重大科技創(chuàng)新。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃為依托，加快推動(dòng)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的建設(shè)；積極申建海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，搭建與國(guó)際規(guī)則接軌，具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)保障等功能的國(guó)際化綜合性創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，用載體吸引人才、集聚人才、培養(yǎng)人才，讓人才有用武之地。在人才培養(yǎng)方面，力爭(zhēng)“十三五”末，形成“兩院”院士群體、60名“中原學(xué)者”、600名左右科技創(chuàng)新杰出人才、1000名左右科技創(chuàng)新杰出青年人才和400個(gè)左右的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、帶動(dòng)，造就4萬(wàn)人左右的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。

著力推動(dòng)開放引進(jìn)人才。樹立大人才觀，以開放的思維、寬廣的胸懷、包容的態(tài)度、海納百川的氣概，吸引海內(nèi)外人才來(lái)豫創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造。強(qiáng)化鄭州對(duì)外開放門戶功能、綜合交通樞紐功能、現(xiàn)代物流中心功能，集聚高端產(chǎn)業(yè)人才；深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)別、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵項(xiàng)目的人才合作，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、現(xiàn)代金融人才等高層次專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等高層次經(jīng)營(yíng)管理人才；堅(jiān)持“不求所在、但求所為，不求所有、但求所用”，通過(guò)兼職掛職、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作等多種形式，柔性匯聚全球人才智力資源為我所用。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，往往可以帶動(dòng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)到“十三五”末，引進(jìn)2000名以上具有國(guó)內(nèi)一流水平在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)起骨干核心作用或在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才，200個(gè)以上對(duì)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用強(qiáng)、成效顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

著力創(chuàng)新方式柔性引才。河南省作為內(nèi)陸發(fā)展中省份，不沿邊、不靠海，吸引集聚人才的優(yōu)勢(shì)不多，應(yīng)樹立“不求所有，但求所用”的柔性引才引智理念，建立“不看時(shí)間重業(yè)績(jī)”的柔性引才新模式，柔性匯聚天下英才而用之。一是依托平臺(tái)引才。重點(diǎn)依托“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中原城市群）等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)，加大招才引智力度，打造河南聚才引才的“金字招牌”。二是項(xiàng)目招標(biāo)引才。主要通過(guò)重大科技項(xiàng)目招標(biāo)等方式，支持省內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所開展技術(shù)合作，促進(jìn)人才交流。三是崗位特需引才。通過(guò)設(shè)置特需崗位，引進(jìn)和集聚特需人才。著重在省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)設(shè)立首席科學(xué)家、特聘專家崗位，加快引進(jìn)急需緊缺人才。四是鄉(xiāng)情聯(lián)絡(luò)引才。發(fā)揮河南人力資源大省優(yōu)勢(shì)，依托駐外辦事機(jī)構(gòu)、河南商會(huì)等，加大宣傳力度，打好“鄉(xiāng)情牌”，積極爭(zhēng)取豫籍專家學(xué)子反哺家鄉(xiāng)，為河南發(fā)展貢獻(xiàn)才智、聯(lián)絡(luò)人才。五是借助區(qū)位引才。河南地處中原、連南貫北、輻射東西，充分發(fā)揮“米”字形高鐵樞紐、航空樞紐等綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，借鑒上海等地“星期天工程師”的做法，積極拓展引才渠道。六是注重以才引才。利用河南引進(jìn)高端人才的人脈資源和影響力，最大限度地拓展邊際效應(yīng)。比如，約翰·卡薩達(dá)教授自受聘鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，已先后引薦美國(guó)多式聯(lián)運(yùn)專家諾爾·格瑞斯、清華大學(xué)供應(yīng)鏈管理專家蔡臨寧、同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃專家孫天堯等20多人，為航空港發(fā)展智庫(kù)成員，有力強(qiáng)化了航空港人才支撐。

中原崛起系于人才，河南振興呼喚人才，富民強(qiáng)省需要人才。要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)河南省第十次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，加快人才培養(yǎng)引進(jìn)步伐，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

（楊文才：河南省人民政府發(fā)展研究中心副研究員；牛力娟：鄭州工程技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院講師；高亞賓：河南省發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）

本文系河南省軟科學(xué)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：172400410120。