對(duì)不同承發(fā)包模式下工程供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析

黃海濱

摘要：從供應(yīng)鏈成員、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、節(jié)點(diǎn)連接方式分析了工程供應(yīng)鏈的基本內(nèi)涵，闡述了承發(fā)包模式與工程供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的制約關(guān)系。對(duì)三種典型的工程承發(fā)包模式的內(nèi)涵與特征進(jìn)行了深入分析，并對(duì)不同承發(fā)包模式下的工程供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了剖析。

關(guān)鍵詞：承發(fā)包模式 工程供應(yīng)鏈 制約關(guān)系 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

一、工程供應(yīng)鏈的基本內(nèi)涵

工程供應(yīng)鏈的理念發(fā)端于制造業(yè)的供應(yīng)鏈管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。工程供應(yīng)鏈管理旨在通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)各主體在項(xiàng)目全生命周期各階段的集成、協(xié)調(diào)和共享，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化工程目標(biāo)、提高工程績(jī)效的目的。目前，對(duì)工程供應(yīng)鏈內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還在不斷深化，涉及到運(yùn)作對(duì)象、時(shí)間邊界、驅(qū)動(dòng)力及生成過(guò)程等重要因素。

1.工程供應(yīng)鏈的運(yùn)作對(duì)象

供應(yīng)鏈管理的核心思想強(qiáng)調(diào)構(gòu)建成員企業(yè)問(wèn)的合作伙伴關(guān)系，通過(guò)發(fā)揮各個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。實(shí)踐證明，供應(yīng)鏈管理引入到工程建設(shè)是可行且有效的。工程供應(yīng)鏈作為一種特殊的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，其運(yùn)作對(duì)象沒(méi)有發(fā)生根本變化，涵蓋物質(zhì)流，信息流、資金流、知識(shí)流等多種資源，這些資源在建設(shè)工程項(xiàng)目中的具體表現(xiàn)形式不盡相同。具體而言，它既可以是原材料的形式，也可以是先進(jìn)工藝的形式，還可以是文檔或圖紙等形式。

2.工程供應(yīng)鏈的時(shí)間邊界

工程供應(yīng)鏈貫穿于項(xiàng)目全壽命周期之中，涉及計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)階段。在工程項(xiàng)目的各個(gè)不同階段，供應(yīng)鏈成員企業(yè)是柔性變化的，各主體之間不是一般供應(yīng)鏈管理中的線(xiàn)性關(guān)系，而是動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系。在計(jì)劃決策、竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段，業(yè)主通常是工程供應(yīng)鏈的核心；在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)方則是工程供應(yīng)鏈的核心；而在施工階段，施工方是工程供應(yīng)鏈的核心。

3.工程供應(yīng)鏈的驅(qū)動(dòng)方式

按照供應(yīng)鏈的驅(qū)動(dòng)方式，通常將供應(yīng)鏈劃分為“推式”和“拉式”兩種不同類(lèi)型。工程供應(yīng)鏈的萌芽產(chǎn)生、發(fā)展演化以及其結(jié)構(gòu)重構(gòu)往往依賴(lài)于建筑市場(chǎng)和建設(shè)單位（業(yè)主）的需求。工程供應(yīng)鏈的“三流喲由業(yè)主的需求信息來(lái)拉動(dòng)。因此，工程供應(yīng)鏈往往被看作是任務(wù)驅(qū)動(dòng)型的供應(yīng)鏈，即按顧客需求進(jìn)行定制，屬于“拉式”供應(yīng)鏈。尤其是對(duì)大型公益基礎(chǔ)設(shè)施工程供應(yīng)鏈，其需求驅(qū)動(dòng)特性表現(xiàn)更加顯著，各級(jí)政府部門(mén)往往是此類(lèi)項(xiàng)目需求的供給方，同時(shí)也作為最終用戶(hù)利益的代言人。

4.工程供應(yīng)鏈的生成過(guò)程

在工程項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，工程供應(yīng)鏈伴隨項(xiàng)目進(jìn)展分階段有序地生成。在計(jì)劃決策階段，各方圍繞業(yè)主結(jié)成供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，由建設(shè)單位來(lái)定義工程范圍，進(jìn)而確定項(xiàng)目需求和約束條件，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案，而施工承包商與勞務(wù)分包商檢驗(yàn)實(shí)施方案，材料設(shè)備供應(yīng)商分析材料設(shè)備及其采購(gòu)信息，用戶(hù)提供實(shí)際需求信息。在設(shè)計(jì)階段，以設(shè)計(jì)方為核心，設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)選擇、評(píng)價(jià)方案以滿(mǎn)足業(yè)主的功能需求，業(yè)主為其提供清晰的指導(dǎo)，施工承包商與分包商從成本、計(jì)劃和物資方面評(píng)價(jià)方案，供應(yīng)商評(píng)價(jià)方案來(lái)預(yù)防沖突，顧客則從運(yùn)作和維護(hù)角度評(píng)價(jià)方案。在施工階段，以施工方為核心，施工方從成本、計(jì)劃和物資方面評(píng)價(jià)方案并進(jìn)行建造，業(yè)主為其提供清晰的指導(dǎo)并協(xié)助其解決不確定的問(wèn)題，設(shè)計(jì)方協(xié)助施工方對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，解決不確定的問(wèn)題，供應(yīng)商為業(yè)主提供資源沖突分析，并負(fù)責(zé)物資的生產(chǎn)、采購(gòu)和運(yùn)輸。

二、不同的承發(fā)包模式對(duì)工程供應(yīng)鏈的影響

1.承包方模式不同會(huì)引起工程供應(yīng)鏈成員的變化

工程供應(yīng)鏈成員即網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)企業(yè)，通常包括業(yè)主、承包商、分包商、供應(yīng)商、咨詢(xún)單位、監(jiān)理單位和科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等。不同的供應(yīng)鏈成員對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的綜合能力有著起著至關(guān)重要的作用，必須結(jié)合工程承發(fā)包模式，厘清何種成員在供應(yīng)鏈運(yùn)作中起著主導(dǎo)作用，以便將資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配。如在平行承發(fā)包模式（DBB）下，項(xiàng)目的實(shí)施遵從設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造的次序依次進(jìn)行，前一個(gè)階段結(jié)束后一個(gè)階段才能開(kāi)始。DBB模式下，參與項(xiàng)目的主體有業(yè)主、設(shè)計(jì)方和承包商。如在設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建設(shè)模式（EPC）下，“設(shè)計(jì)”既包括具體的設(shè)計(jì)工作，也可能包括整個(gè)工程的總體策劃、組織策劃等；“采購(gòu)”也非僅指建筑設(shè)備、材料采購(gòu)，還包括專(zhuān)業(yè)成套設(shè)備、材料的采購(gòu)；“建設(shè)飽括施工、安裝、試車(chē)、技術(shù)培訓(xùn)等。EPC模式下，業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和開(kāi)車(chē)服務(wù)全部委托給總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施，業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。由此可見(jiàn)，在不同的承發(fā)包模式下，項(xiàng)目參與主體即工程供應(yīng)鏈成員的角色和數(shù)量往往不盡相同，而明確供應(yīng)鏈的核心企業(yè)則應(yīng)針對(duì)具體的工程承發(fā)包模式而定，而不是一概而論。

2.承發(fā)包模式不同導(dǎo)致供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變量的差異

供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)具有三個(gè)關(guān)鍵變量，即水平結(jié)構(gòu)、垂直結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈內(nèi)核心企業(yè)的水平位置。對(duì)于水平結(jié)構(gòu)，其反映了工程供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的層數(shù)，在不同的承包方模式下，從材料、設(shè)備供應(yīng)商、承包商直至業(yè)主的垂直構(gòu)成關(guān)系必然會(huì)有差異，從而造成工程供應(yīng)鏈長(zhǎng)短的不同。對(duì)于垂直結(jié)構(gòu)，其反映了工程供應(yīng)鏈中每個(gè)層級(jí)成員企業(yè)的數(shù)量，在不同承發(fā)包模式下，對(duì)各個(gè)層級(jí)成員的選擇不同，從而導(dǎo)致工程供應(yīng)鏈寬窄的不同。而核心企業(yè)所處的水平位置反映的是供應(yīng)鏈核心主體距離供應(yīng)鏈起點(diǎn)和終點(diǎn)的距離，同樣也隨著承發(fā)包模式的差異而變化。

3.承發(fā)包模式不同帶來(lái)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)鏈接方式的不同

工程供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)間的鏈接方式揭示了滿(mǎn)足供需關(guān)系的成員企業(yè)問(wèn)的合同關(guān)系。如業(yè)主-承包商合同，這類(lèi)合同安排主要用于變更、修復(fù)和拆遷，不需要設(shè)計(jì)或需要少量設(shè)計(jì)，或者承包商可能就是設(shè)計(jì)師。如業(yè)主-設(shè)計(jì)方-承包商合同，這類(lèi)合同安排，需要考慮設(shè)計(jì)方以及專(zhuān)業(yè)再分包商參與，在此情況下，管理承包商有可能代替承包商。不難看出，在不同承發(fā)包模式下，做出差異化的合同策劃，將改變工程供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度和寬度，也會(huì)影響工程供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中核心企業(yè)的水平位置。

三、工程承發(fā)包的典型模式及其特征

1.平行承發(fā)包模式

平行承發(fā)包又稱(chēng)為分別發(fā)包，是指業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備采購(gòu)等任務(wù)按照一定原則進(jìn)行分解，分別發(fā)包給一家或數(shù)家設(shè)計(jì)承包商、施工承包商和材料設(shè)備供應(yīng)商，并分別與之簽訂合同。在這種模式下，設(shè)計(jì)方彼此的關(guān)系、施工承包商彼此的關(guān)系、材料設(shè)備供應(yīng)單位彼此的關(guān)系均是平行的。采用平行承發(fā)包模式對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)控制以及合同管理與組織協(xié)調(diào)都有不同的影響。

2.施工總承包模式

施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位，業(yè)主僅保留零星工程的委托權(quán)的承發(fā)包模式。在國(guó)際上，施工總承包模式是多種承發(fā)包模式的一種，而我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)實(shí)際上只是針對(duì)施工總承包模式而制定的，我國(guó)法規(guī)明文禁止總承包單位將工程項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)的施工進(jìn)行分包。

3.項(xiàng)目總承包模式

項(xiàng)目總承包模式是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包模式。在項(xiàng)目總承包模式中，最為常見(jiàn)的有設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建設(shè)總承包（EPC）模式，常用于以大型裝置或工藝過(guò)程為主要核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，如大型石化、冶金、制藥、能源等工程項(xiàng)目。在該模式下，項(xiàng)目總承包單位的工作范疇包括設(shè)計(jì)、施工和物資（含設(shè)備）采購(gòu)。其具有以下特點(diǎn)：

四、不同承發(fā)包模式下工程供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)解析

1.平行承發(fā)包模式

該模式將工程化整為零，在施工階段，業(yè)主將不同的施工任務(wù)分別委托給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，各個(gè)施工單位之間的關(guān)系是平行的關(guān)系。設(shè)計(jì)單位可以根據(jù)項(xiàng)目發(fā)包和施工的順序分批出圖，做到分標(biāo)段出圖、分標(biāo)段發(fā)包、分標(biāo)段施工，進(jìn)行合理搭接設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工三個(gè)環(huán)節(jié)，從而大幅節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)周期。該模式下的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征如圖1所示。

2.施工總承包模式

在我國(guó)，施工總承包單位承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的施工任務(wù)，但視具體情況可將部分工程進(jìn)行分包，但需要征得委托人同意，允許將除主體結(jié)構(gòu)外的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位，且分包后不得再次分包。在這種承發(fā)包模式下，無(wú)論是總承包單位發(fā)包的分包單位，還是業(yè)主方直接發(fā)包的零星分包單位，均納入總承包單位的管理范疇。該模式下的工程供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征如圖2所示。

3.項(xiàng)目總承包模式

項(xiàng)目總承包模式下，在我國(guó)的具體工程實(shí)踐中，往往是由設(shè)計(jì)單位與施工單位組成項(xiàng)目總承包聯(lián)合體承擔(dān)總承包。項(xiàng)目總承包聯(lián)合體可由施工單位作為聯(lián)合體牽頭方，設(shè)計(jì)單位作為聯(lián)合體參與方，也可由設(shè)計(jì)單位作為聯(lián)合體牽頭方，施工單位作為聯(lián)合體參與方。聯(lián)合體內(nèi)各方之間是一種連帶責(zé)任關(guān)系，相互就項(xiàng)目總承包合同對(duì)業(yè)主方承擔(dān)連帶責(zé)任。該模式下的工程供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征如圖3所示。