百色老區(qū)的多彩新夢

周艷

1929年12月11日，鄧小平等老一輩革命家在廣西百色領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動了著名的百色起義，革命的火種燃遍了全市12個縣（市、區(qū)）、126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1542個村的每一寸土地。百色因此得名“紅城”。

如今，這座紅城里的“戰(zhàn)斗”還在繼續(xù)。百色位于全國14個集中連片貧困地區(qū)之一，貧困人口數(shù)和貧困發(fā)生率為全自治區(qū)最高。在全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)的今天，黨沒有忘記這片紅色土地，帶領(lǐng)老區(qū)人民不屈不撓，充分發(fā)揚革命精神，與貧困展開了英勇斗爭，書寫著一段又一段實現(xiàn)全面小康夢的故事。

“安居夢”——搬出石山天地寬

回想起過去，田陽縣那坡鎮(zhèn)尚興村弄蕉屯移民依舊感慨萬千：以前的居住地谷隆屯，九分石頭一分地，人均耕地不足0.4畝，是有名的缺水、缺土、缺糧、不通電、不通公路的“三缺兩不通”大石山區(qū)特困村，年人均收入不到150元。

改變始于1987年。當(dāng)年，尚興村積極響應(yīng)黨和政府號召，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵群眾易地搬遷發(fā)展經(jīng)濟。村黨支部副書記、村主任莫文珍以身作則，率先帶領(lǐng)谷隆屯16戶、83人走出石山區(qū)到弄蕉屯承包荒坡450畝，主要發(fā)展芒果、甘蔗、木薯種植，當(dāng)年人均純收入達800元，是原居住地的5—6倍。這迅速點亮了生活在大石山區(qū)其他農(nóng)民脫貧致富的希望。

隨后，政府順勢規(guī)劃安置點，引導(dǎo)全屯22戶、115人陸續(xù)搬遷到弄蕉屯安置。經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，弄蕉屯群眾的收入增加了，生活水平提高了，示范帶動作用明顯，大石山里的其他村屯群眾紛紛要求搬出大石山區(qū)進行易地開發(fā)。為順應(yīng)群眾的要求，政府不斷加大投入力度，采取有力措施，先后規(guī)劃建設(shè)了安樓坡、平旺等13處移民安置點，移民搬遷275戶、1348人。

建立了新家園后，搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)用地和生產(chǎn)生活、教育配套設(shè)施建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。政府再次當(dāng)起了貧困群眾的堅強后盾：利用自治區(qū)人民政府解決土地征用費155萬元，征用該鎮(zhèn)六合村等6個村土地共3200畝，幫助移民在尚興村承租并擁有長期使用權(quán)的土地；爭取到上級扶持資金175萬元，修建通屯道路、安裝自來水、架設(shè)電線、建立衛(wèi)星電視地面接收站等基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組織群眾參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，手把手教會移民群眾發(fā)展新產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)技能；立足各村優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，選擇并扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展……一系列的措施，使群眾在新的家園不但得以安居，而且能夠樂業(yè)。

據(jù)尚興村村支書覃華春介紹，全村335戶、1348人，其中貧困戶82戶、284人，目前芒果種植面積達2300畝。2015年，尚興村僅芒果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入800多萬元，全村人均純收入達8520 元，芒果已成為全村增收富民的支柱產(chǎn)業(yè)。大部分群眾建起了寬敞的“芒果樓”，購置了汽車等“大件”，過上了比較富裕的生活。

“以前群眾住在大石山里過的日子苦啊，不搬，日子過不下去。我當(dāng)了44年村干部，有義務(wù)帶領(lǐng)群眾搬出來，過上好日子！”1996年獲“全國扶貧狀元”稱號的莫文珍堅定地說。

而田陽縣的老鄉(xiāng)家園居民，幸福感更強。一排排白色的建筑寬敞明亮，整齊地坐落在田州鎮(zhèn)敢壯大道旁，作為廣西自治區(qū)易地扶貧搬遷示范項目，老鄉(xiāng)家園是“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)群眾擺脫貧困的主要抓手。

項目還將配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、大型超市以及農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施，搬遷群眾可享有安置房產(chǎn)權(quán)、金融扶持、土地政策、戶籍政策、就業(yè)扶持、教育扶持等配套政策紅利。同時，周邊產(chǎn)業(yè)密集，用工企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅徑?0萬畝芒果扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、田州古城等可提供近3萬個就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民就業(yè)，每年可務(wù)工8—10個月，每月收入2000—3000元，確?！耙频贸?、留得住、能致富”。

項目占地約2500畝，總投資約30億元，分三期建設(shè)，計劃到2017年底安置約12696戶、53000人（含安置凌云縣約2200戶、10000人）。目前，已有11000戶、約49000名群眾報名入住。其中，一期工程全部建成交房，計劃安置建檔立卡貧困戶1122戶、約5000人，貧困戶正在陸續(xù)辦理入住手續(xù)，即將實現(xiàn)他們的“安居夢”。

“紅色夢”——旅游發(fā)展助增收

百色紅色、民族風(fēng)情等旅游資源豐富，是全國12個重點紅色旅游景區(qū)之一。近年來，百色市利用其轄區(qū)內(nèi)獨特的山水文化和紅色文化優(yōu)勢，大力推進旅游扶貧工作。僅“十二五”期間通過旅游實現(xiàn)脫貧近12萬人，旅游產(chǎn)業(yè)扶貧提速，紅色旅游發(fā)展為革命老區(qū)帶來了人流、資金流、信息流，拓展了振興老區(qū)、脫貧致富的有效途徑?！吧角逅闵鷳B(tài)美”已成為百色市優(yōu)勢品牌。

田州古城位于田陽縣百東河以北、那塘村以西，距百色市42公里，南寧市200公里。2014年正式運營以來，成為遠近游客流連忘返之處，成為特色文化展示弘揚之所，更成為貧困群眾脫貧致富的有力引擎。

流水小橋、移步換景，美不勝收；吃、住、行、游、購、娛，各種需求皆可滿足；那一段段再現(xiàn)的如歌歷史和民族畫卷，向全國乃至世界展示出百色悠久的歷史和多彩的風(fēng)土人情。古城占地1500余畝，總建筑面積近90萬平方米，總投資25億元，是集商業(yè)、居住和文化旅游，以古建筑為平臺、文化為靈魂的大型文化旅游綜合項目。

自開業(yè)以來，古城游客量達800萬次。目前已有500余戶商家入駐，對于周邊貧困戶，古城還設(shè)置了“特殊待遇”：若入駐古城，對其減免一定租金；若到古城銷售民族手工藝品或土特產(chǎn)，為其提供創(chuàng)業(yè)基金?！俺酥?，古城會產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位，如安保、保潔、餐飲等，我們會照顧貧困戶，就業(yè)人員月均收入3000元?！惫懦菭I銷中心負責(zé)人李國斌介紹。

這樣的旅游點，在百色還有很多。2016年，廣西全區(qū)6億元旅游發(fā)展資金中，用于革命老區(qū)貧困縣旅游項目的資金達2億多元；安排400萬元專項資金用于革命老區(qū)200個貧困村的旅游發(fā)展規(guī)劃補助，紅色旅游扶貧力度之大可見一斑。

2016年4月，全國紅色旅游扶貧專題培訓(xùn)班在百色舉行，無疑是對百色紅色旅游扶貧工作的肯定。通過大項目帶動大投入，大投入帶動大扶貧，集中力量打造一批功能完善、品質(zhì)較好的重大旅游項目，包括紅色旅游核心區(qū)等，幫扶貧困村脫貧。將紅色旅游與旅游扶貧相結(jié)合，拉動農(nóng)民就業(yè)增收，確保一批重點旅游扶貧村如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

“綠色夢”——生態(tài)產(chǎn)業(yè)引富路

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，是脫貧的主要依托。要脫貧，必須有產(chǎn)業(yè)支撐，為此，百色不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，大力發(fā)展綠色扶貧產(chǎn)業(yè)。2016年，全國產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在百色召開，芒果產(chǎn)業(yè)成為全國首個以特色產(chǎn)業(yè)帶動精準(zhǔn)脫貧的范例。

澄碧湖芒果產(chǎn)業(yè)扶貧綜合示范區(qū)位于右江區(qū)永樂鎮(zhèn)境內(nèi)，距百色城區(qū)約30公里，因緊鄰國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)澄碧湖風(fēng)景區(qū)而得名。整個示范區(qū)內(nèi)共有芒果種植農(nóng)戶3690戶、17622人，包括566戶、2183名貧困人口，帶動作用明顯。

作為目前右江區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施配套最為齊全的以芒果產(chǎn)業(yè)為主的扶貧綜合示范區(qū)，示范區(qū)在助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加貧困群眾收入方面初顯成效：

技術(shù)培訓(xùn)幫扶。右江區(qū)全部7191戶、26743名建檔立卡貧困群眾，均可免費到示范區(qū)參加芒果種植技術(shù)培訓(xùn)或隨示范區(qū)內(nèi)的種植大戶“跟班學(xué)習(xí)”。目前，全區(qū)3000多戶種有芒果的貧困戶中，已有672戶、約700人參加培訓(xùn)。

務(wù)工幫扶。示范區(qū)內(nèi)的芒果管護、采摘、銷售等生產(chǎn)流程中需要用工或示范區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社工作運轉(zhuǎn)需要用工的，優(yōu)先聘用貧困戶中的勞動力，2016年以來經(jīng)常性在示范區(qū)內(nèi)務(wù)工的貧困群眾有12人左右。

品種及技術(shù)推廣幫扶。對有意向種植芒果的貧困戶，由核心示范區(qū)派出技術(shù)人員或“土專家”實地調(diào)研，并向貧困群眾推薦適合種植的芒果品種，在種苗供應(yīng)上給予扶持。對于已經(jīng)種植芒果的貧困戶，則在品種改良的嫁接枝條供應(yīng)及技術(shù)服務(wù)上給予幫助。目前，全區(qū)建檔立卡貧困戶種植的芒果達4萬多畝。

“飛地扶貧”或“托管式扶貧”幫扶。示范區(qū)內(nèi)有土地但無勞動能力的貧困戶有34戶、64人，可將320畝土地流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)睾献魃?、芒果種植大戶或龍頭企業(yè)，取得土地流轉(zhuǎn)收入；有土地、有勞動力但無技術(shù)的貧困戶84戶、294人，在流轉(zhuǎn)土地的同時可通過參與芒果生產(chǎn)管護等增加務(wù)工收入；示范區(qū)內(nèi)及其周邊既無適種土地、又無勞動力的貧困戶82戶、171人，目前正探索引導(dǎo)這部分貧困戶以資金入股、小額信貸折資入股等方式加入合作社或龍頭公司，不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，每年由合作社或龍頭公司以給予固定比例收益的方式增加收入。

管護及銷售幫扶。貧困戶種植芒果所需的苗木、肥料、農(nóng)藥、包裝袋等，可通過核心示范區(qū)聯(lián)系，以低于或等同于市場的價格供應(yīng)，質(zhì)量有保障；貧困戶所種植的芒果，成熟后通過示范區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)濟能人等，以高于或等同于市場價格收購或代銷，確保群眾收入。

2016年，示范區(qū)的芒果產(chǎn)業(yè)帶動轄區(qū)群眾人均純收入增加5500元以上，帶動380戶、1369名貧困人口實現(xiàn)脫貧；預(yù)計到2017年底，示范區(qū)的芒果產(chǎn)業(yè)可帶動轄區(qū)群眾人均純收入增加6500元以上，可確保永樂鎮(zhèn)566戶、2183名貧困人口如期脫貧。未來5年，示范區(qū)將對全區(qū)2萬多戶芒果種植戶、36萬畝芒果種植起到示范引領(lǐng)作用。

不僅是芒果產(chǎn)業(yè)，桑蠶產(chǎn)業(yè)同樣紅紅火火。平果縣坡造鎮(zhèn)伏琴村位于大石山區(qū)，原有貧困戶209戶、809人，在2016年的精準(zhǔn)扶貧工作中，伏琴村脫貧179戶、730人，實現(xiàn)整村脫貧摘帽，而這要得益于桑蠶產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。

“以前一直種玉米，收不了幾個錢喲！還是扶貧政策好??！黨和政府關(guān)心我們，在這兒建了桑蠶示范基地，我們?nèi)宥挤N桑養(yǎng)蠶，桑葚有收入，流轉(zhuǎn)土地有租金，還可以去公司務(wù)工掙錢。”伏琴村布堯屯2016年已脫貧戶廖賢，去年僅依靠10畝桑園收入達3萬元。在該項目的引領(lǐng)帶動下，全鎮(zhèn)共發(fā)展桑園15000多畝， 其中2017年新種3000多畝，除無勞動能力及外出務(wù)工的貧困戶外，貧困戶參與率達80%以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾脫貧致富。

目前，百色市已有9個國家級、7個自治區(qū)級、56個市級“一村一品示范村鎮(zhèn)”。2016年，芒果單項純收入人均達6420元，油茶單項純收入人均達1173元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力帶動下，田東縣、右江區(qū)和田陽縣成功“摘帽”，全市實現(xiàn)21.84萬貧困人口脫貧、134個貧困村出列，貧困發(fā)生率由20.5%下降到14.66%。

“百色將繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，夯實產(chǎn)業(yè)根基，為貧困群眾擴寬致富路，堅持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。對于不適合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困村，加大技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，確保不落下一名貧困群眾。我們堅信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，百色市一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)革命老區(qū)的多彩新夢?！卑偕腥嗣裾笔虚L古俊彥信心滿滿。