哪些生態(tài)發(fā)展理念不能丟

倪懷敏

【摘要】生態(tài)發(fā)展理念涵蓋了社會生活的諸多方面，引領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的思路、方向和著力點(diǎn)，對生態(tài)文明建設(shè)具有全局性的推動作用。我國生態(tài)文明建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的調(diào)整或轉(zhuǎn)變，更重要的是人的世界觀和價值觀的重塑或轉(zhuǎn)變。因此，大力弘揚(yáng)生態(tài)理念，將生態(tài)世界觀、價值觀植入人心，對于建設(shè)美麗中國具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境 生態(tài)文明 生態(tài)發(fā)展理念 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

生態(tài)理念是指人類對于賴以生存的自然環(huán)境和社會環(huán)境的生態(tài)保護(hù)和發(fā)展觀念，核心的問題是要正確認(rèn)識和處理人類與自然環(huán)境、社會環(huán)境的依存關(guān)系。生態(tài)發(fā)展理念是對這個關(guān)系認(rèn)識的凝練與升華，是將馬克思主義生態(tài)觀與我國實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)新理念。生態(tài)發(fā)展理念具有多方面的內(nèi)容并形成整體結(jié)構(gòu)，融入到生態(tài)文明建設(shè)各方面的工作和發(fā)展的全過程之中。

生態(tài)科技與價值的理念、生態(tài)發(fā)展和可持續(xù)的理念

在重視實(shí)踐活動的社會經(jīng)濟(jì)價值的同時，必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，即要在對生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識、評估、尊重和維護(hù)的基礎(chǔ)上去追求經(jīng)濟(jì)價值。人類應(yīng)當(dāng)依靠現(xiàn)代科技的進(jìn)步來節(jié)約資源、降低成本、減少廢物排放，將完善的科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用到生產(chǎn)過程中，形成現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的“生態(tài)化”，在保護(hù)環(huán)境中達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)價值的目的。針對運(yùn)用科技追求價值的問題，應(yīng)當(dāng)以“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力”的先進(jìn)思想為指導(dǎo)，以生態(tài)科技為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的環(huán)保功能，促進(jìn)綠色、循環(huán)和低碳三個方面的發(fā)展，讓生態(tài)發(fā)展與社會各個領(lǐng)域的發(fā)展同步前行。運(yùn)用生態(tài)科技，在平衡發(fā)展中獲得價值，就要注重環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、科學(xué)開發(fā)土地等這些生態(tài)保護(hù)的根本之策。只有正確處理好生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力的關(guān)系，才能在持續(xù)發(fā)展中贏得最大的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。

運(yùn)用新發(fā)展理念，正確處理社會生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系、人化自然與原生自然的關(guān)系是緊迫之事。對生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會可持續(xù)性發(fā)展的問題，要站在維護(hù)整個社會共同利益的高度去認(rèn)識。需意識到人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)和共存，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。既要不斷推動經(jīng)濟(jì)增長，又要提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；既要追求經(jīng)濟(jì)效益，又要注重自然生態(tài)效益。資源和環(huán)境是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)支撐和基礎(chǔ)，是不可或缺的空間場所，我們要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終做到在保護(hù)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

生態(tài)緊迫性和責(zé)任感的理念、生態(tài)約束力和規(guī)范性的理念，以及生態(tài)監(jiān)管嚴(yán)密性和有效性的理念

我國面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)破壞和環(huán)境污染的雙重挑戰(zhàn)，涉及大氣污染防治、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排等多個方面。具體情況有：一是空氣污染嚴(yán)重，出現(xiàn)了大范圍、持續(xù)性的中度到重度霾天氣情況。二是由于工農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中忽視環(huán)境保護(hù)，以及人口的膨脹，導(dǎo)致了水污染較重。三是土壤污染嚴(yán)重。包括重金屬有害物污染，農(nóng)藥導(dǎo)致的農(nóng)作物、水果 、蔬菜污染，以及污水灌溉引起的耕地污染等。四是局部海域污染嚴(yán)重，這是由于沿海排污、土壤鹽漬化、海洋溢油侵蝕等現(xiàn)象造成的。要關(guān)注威脅和損害人民利益的生態(tài)問題，著力解決人民的生態(tài)訴求，維護(hù)人民的正當(dāng)利益。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，關(guān)系最廣大人民的根本利益。因此，要具有生態(tài)緊迫性和責(zé)任感，肩負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。

生態(tài)文明建設(shè)要求人類有自覺自律的精神，有自我道德修養(yǎng)的約束。這樣人類對自然的保護(hù)才是發(fā)自內(nèi)心的自覺行為，在自然環(huán)境已超過承載力而受到損壞時，能去主動修復(fù)。認(rèn)識、把握和理解人類生態(tài)倫理原則和約束力，是尊重生命、尊重自然的道德義務(wù)。從法律角度來看，我國環(huán)境保護(hù)法體系已較為完備，要廣泛傳播生態(tài)知識和法律知識，以此逐漸對人們的意識施加影響，最終形成保護(hù)生態(tài)的法律意識，正確地在法律范圍內(nèi)行使公民的生態(tài)權(quán)利和履行生態(tài)義務(wù)。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供最可靠的保障。2014 年4月24 日，十二屆全國人大常委會第八次會議通過了新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的基本思想，為我國環(huán)境保護(hù)提供了法治保障。用生態(tài)意識約束和規(guī)范人類與自然的關(guān)系，將會讓人類的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生有益的變化。

我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面已形成了較為完整的法律法規(guī)體系，但依法治理中的法律監(jiān)管仍然相對不力，建立生態(tài)監(jiān)管和考核評價的長效機(jī)制顯得極為重要。生態(tài)監(jiān)管體系是防止生態(tài)環(huán)境破壞的重要手段，考核評價機(jī)制是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的督促檢查方式。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)對環(huán)境執(zhí)法的對策措施研究，在實(shí)踐中提高環(huán)境監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測目標(biāo)責(zé)任的考核，使責(zé)任落實(shí)到位，協(xié)調(diào)各行政區(qū)之間環(huán)境監(jiān)測的合作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)測預(yù)警和評估體系，形成全方位的生態(tài)監(jiān)管體系，并通過監(jiān)管掌握的大數(shù)據(jù)為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)的管理職能，形成環(huán)境管理執(zhí)法機(jī)制，特別是對于跨界區(qū)域要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，以取得有效的跨界環(huán)境監(jiān)管效果。重視發(fā)揮民間環(huán)保組織作用，給予更多的監(jiān)督渠道。最后要完善環(huán)境糾紛多元解決機(jī)制。在訴訟機(jī)制中，要從根本上解決立案難和辦案不力的現(xiàn)象。在非訴訟機(jī)制中，要疏通協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、信訪各種渠道，以維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。

生態(tài)綠色與幸福的理念、生態(tài)世界觀與價值觀的理念

生態(tài)幸福理念強(qiáng)調(diào)在維護(hù)生態(tài)環(huán)境中讓人們有安全的保障、健康的條件、自由的空間、充實(shí)的生活、完善的人格發(fā)展。生態(tài)幸福理念建立在現(xiàn)代化社會所需的綠色文明生活方式之上，提倡勤儉節(jié)約、簡樸自然、健康快樂，更加注重精神追求和愉悅，這是能讓人擁有持久幸福生活的基礎(chǔ)，讓人們能在生態(tài)文明建設(shè)中得到日益增長的物質(zhì)和文化需要的合理滿足。在全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)中，把我國建成生態(tài)環(huán)境良好的國家是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑之一，所以，黨提出樹立“綠色發(fā)展理念”，并將此寫入到“十三五”規(guī)劃之中。2015年3月24日，中共中央政治局會議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對生態(tài)文明建設(shè)作出總體部署，描繪了“推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國”的藍(lán)圖，主張綠色生產(chǎn)方式，指出“把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢”。我國將在綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有所成效，“美麗中國”、生態(tài)家園的幸福夢想將會早日實(shí)現(xiàn)。

在生態(tài)世界觀的指導(dǎo)下，人類會把尊重自然、順應(yīng)自然作為推進(jìn)社會生活各個領(lǐng)域取得物質(zhì)與精神上的進(jìn)步和發(fā)展的前提，把生態(tài)文明作為與自然環(huán)境相處的基本價值觀來衡量經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各方面的工作，讓生態(tài)價值觀成為全社會的追求。黨的五中全會公報指出：“全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚?！绷?xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上指出：“中國的綠色機(jī)遇在擴(kuò)大。我們要走綠色發(fā)展道路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式?！本G色生態(tài)文化下的生活方式是對環(huán)境保護(hù)、生命價值和意義的理性認(rèn)知，以及以綠色的社會實(shí)踐活動來構(gòu)建人類與自然平等共存的和諧生活方式。

用生態(tài)理念來建設(shè)生態(tài)文明不僅是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的調(diào)整或轉(zhuǎn)變，更重要的是人的世界觀和價值觀念的重塑或轉(zhuǎn)變。因此，大力弘揚(yáng)生態(tài)理念，將生態(tài)世界觀、價值觀植入人心，對于建設(shè)美麗中國具有重要意義。

（作者為成都大學(xué)政治學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①喬清舉：《習(xí)近平的生態(tài)文明思想》，《紅旗文摘》，2016年第10期。

②杜尚澤：《習(xí)近平以“四個擴(kuò)大”闡釋中國機(jī)遇》，人民網(wǎng)，2015年3月29日。

責(zé)編/溫祖俊 美編/于珊