吉林創(chuàng)新工作 精準(zhǔn)用力 亮點紛呈

吉林創(chuàng)新工作 精準(zhǔn)用力 亮點紛呈

2016年3月11日，新疆阿勒泰地區(qū)人民醫(yī)院的吉林援疆醫(yī)療專家為一牧場托斯奇分場職工免費義診。阿勒泰市委宣傳部第三批住一牧場托斯齊分場的工作組在入戶走訪中了解到，該村年輕人多到外地打工，留守老年人、婦女、兒童居多，村民看病不便。工作組通過聯(lián)系阿勒泰地區(qū)人民醫(yī)院，邀請了的骨科、兒科、內(nèi)分泌科、五官科、婦科5個科室的主任專家來到分場為100余名群眾提供了免費義診服務(wù)。醫(yī)護(hù)人員還為行動不便的老人上門診治，并為村衛(wèi)生室贈送了部分藥品。 □圖//新華社

2014年初，在位于祖國東北角的吉林省，137名援疆干部人才從白山松水奔向素有“金山銀水”美譽(yù)的阿勒泰，開啟了為期3年的援疆歷程。

3年來，他們在當(dāng)?shù)睾秃蠓筋I(lǐng)導(dǎo)的支持下，創(chuàng)新工作，奮發(fā)有為，精準(zhǔn)用力，出色完成了對口援疆任務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，得到了阿勒泰地區(qū)各族群眾的廣泛贊譽(yù)。

堅持創(chuàng)新導(dǎo)向 突出精準(zhǔn)發(fā)力

入疆以來，吉林省援疆干部工作隊緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)謀劃和推進(jìn)對口援疆工作，突出重點，打好創(chuàng)新、優(yōu)勢、務(wù)實牌，助力幸福和諧美麗阿勒泰建設(shè)。

吉林省對口援疆工作堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，結(jié)合阿勒泰地區(qū)實際需求，積極探索新形勢下對口援疆工作新機(jī)制。在項目資金安排上，突出援疆資金的引導(dǎo)作用，由分散向集中轉(zhuǎn)變，集中援疆資金使用；由輔建配建向主建轉(zhuǎn)變，凸顯援疆資金成效；由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，放大援疆資金效益。特別是創(chuàng)新人才智力援助模式，干部選派方面長期和短期相結(jié)合，干部培訓(xùn)方式方面走出去和請進(jìn)來相結(jié)合。

堅持發(fā)揮優(yōu)勢，有所為有所不為。與其他援疆省份相比，吉林省在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和財力上沒有優(yōu)勢，如何在對口援疆工作中有大的突破？吉林省援疆干部工作隊把精力和重點放在了吉林省具有優(yōu)勢的文化、教育、醫(yī)療、人才、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，放大援建效益，使對口援疆工作亮點紛呈。2016年4月21日，吉林省文化援疆電影《白天鵝》在新疆藝術(shù)劇院舉行首映式，作為第一部反映哈薩克族民俗風(fēng)情且以阿勒泰地區(qū)民族團(tuán)結(jié)為題材的影片，在疆內(nèi)外產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。投資1700萬元的哈巴河縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技引育示范園，成功引育24大類367個新品種。規(guī)劃外啟動實施“十百千萬”人才工程，50名計劃外支教支醫(yī)人員開展為期3年的援疆工作，吉林大學(xué)阿勒泰地區(qū)行政管理、工商管理高層次人才研修班培訓(xùn)了200名高層次人才。

吉林省對口援疆堅持腳踏實地，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)，每年實施一個重點工作。2014年，作為人才智力援疆年，重點推進(jìn)人才引進(jìn)與作用發(fā)揮。2015年作為文化科技援疆年，重點推進(jìn)文化交流，宣傳展示大美阿勒泰。2016年作為產(chǎn)業(yè)項目援疆年，增強(qiáng)阿勒泰內(nèi)生發(fā)展的“造血”功能。僅2016年7月的產(chǎn)業(yè)援疆推進(jìn)會上，吉林省就組織協(xié)調(diào)省內(nèi)50余家企業(yè)參會，會上簽訂10個項目，簽約金額達(dá)12.86億元，為阿勒泰地區(qū)多個領(lǐng)域的長遠(yuǎn)發(fā)展積累了后勁。

如今，走在阿勒泰地區(qū)的城市街道和鄉(xiāng)村田間地頭，不時會有吉林暖房子、吉林學(xué)校、吉林醫(yī)院、吉林村、長白山社區(qū)、吉林農(nóng)業(yè)示范園等映入眼簾。

民生援疆暖民心結(jié)對幫扶提水平

民生是對口援疆工作的重中之重。阿勒泰地委副書記、吉林省援疆干部領(lǐng)隊馮慶忠對記者說：“民生連著民心，民心事關(guān)全局，對口援疆工作就是要圍繞民生做好各項工作，讓援疆成果惠及各族群眾?！?年來，吉林省共安排161個援疆項目，其中民生類項目116個，占援疆資金總量的83.4%，高于國家要求3.4個百分點。

最讓阿勒泰地區(qū)干部群眾津津樂道的是吉林省在阿勒泰市實施的暖房子工程。作為暖心工程、節(jié)能工程、景觀工程、惠民工程，3年來，暖房子工程共改造老舊住宅35萬平方米，惠及6000余戶，冬季室溫普遍提高了3℃～5℃，推動了老舊小區(qū)的改造更新和城市風(fēng)格形成。投入資金1.45億元，建設(shè)安居富民和定居興牧工程，使得6萬余名各族農(nóng)牧民從草原走向城鎮(zhèn)，從馬背步入樓房；加快揚(yáng)水工程二期的建設(shè)，發(fā)揮“生存之水、發(fā)展之水、定邊之水”的作用。

積極協(xié)調(diào)吉林省實驗中學(xué)等4所省內(nèi)知名學(xué)校對口援建“一市三縣”，而且利用現(xiàn)代手段開通遠(yuǎn)程教學(xué)平臺，使省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源與“一市三縣”中小學(xué)共享。

醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍開展“喚醒沉睡設(shè)備”工程，采取“一對一帶、手把手教”方式，使一批未使用的先進(jìn)設(shè)備發(fā)揮作用。開通“醫(yī)療遠(yuǎn)程會診”系統(tǒng)，實現(xiàn)吉林大學(xué)所屬醫(yī)院與“一市三縣”人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院遠(yuǎn)程會診。聯(lián)系省內(nèi)20家醫(yī)療衛(wèi)生單位與阿勒泰地區(qū)18家單位結(jié)成友好幫扶關(guān)系，吉林省123名短期帶培醫(yī)生開展醫(yī)療服務(wù)，32名吉林大學(xué)白求恩醫(yī)院專家開始巡診工作，大大提高了當(dāng)?shù)卦\療水平。

3年來，吉林省對口援疆除計劃內(nèi)用于民生的4億多元資金外，還爭取規(guī)劃外資金2.81億元，投入民生基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等40多個項目，整體提升民生事業(yè)發(fā)展水平。

產(chǎn)業(yè)援疆重“造血”優(yōu)勢互補(bǔ)促發(fā)展

吉林省對口援疆堅持將吉林省人才、資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢與阿勒泰地區(qū)資源稟賦、比較優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)省內(nèi)及國字頭企業(yè)，促進(jìn)兩地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，助推阿勒泰地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)內(nèi)生動力“造血”功能，實現(xiàn)吉林省與阿勒泰地區(qū)合作共贏。

在吉林省的產(chǎn)業(yè)援疆項目中，“生態(tài)”這個主線與“農(nóng)牧業(yè)”這個重點實現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。如，在哈巴河縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技引育示范園引進(jìn)了“雙膜雙拱”設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，有效銜接了農(nóng)牧復(fù)合型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展方式的供應(yīng)鏈，保障了“草垛子”，兼得了“米袋子”，支持了“菜籃子”?？偼顿Y2億元、年產(chǎn)1500萬只生態(tài)雞的養(yǎng)殖深加工援疆扶貧項目已開工。支持阿勒泰地區(qū)種業(yè)發(fā)展的“吉林吉農(nóng)高新股份公司”已落戶阿勒泰地區(qū)，并引進(jìn)多個新品種，完成試種面積1萬畝，計劃擴(kuò)大推廣規(guī)模，實現(xiàn)種植面積10萬畝。

立足資源稟賦，是吉林省對口援疆的又一個著力點。根據(jù)北疆地區(qū)冬季雪大的特點，聯(lián)系引進(jìn)吉林省芝城環(huán)保設(shè)備技術(shù)公司，填補(bǔ)了吉林裝備制造業(yè)援疆空白。引進(jìn)的吉林省新能源公司投資7億元的2×4.95萬千瓦風(fēng)電項目已開工建設(shè)。簽署喀納斯—長白山旅游業(yè)全面合作框架協(xié)議，建立旅游資源共享機(jī)制。世界探險越野賽2016年9月在喀納斯舉辦，多國運(yùn)動員參賽，對阿勒泰旅游產(chǎn)業(yè)起到很大的宣傳推動作用。

搭平臺、建陣地，吉林省對口援疆利用東北亞投資貿(mào)易博覽會平臺，連續(xù)5年組織阿勒泰地區(qū)企業(yè)參展。2015年9月，東北亞博覽會期間，在長春專門召開阿勒泰地區(qū)招商引資推介會，簽署5項產(chǎn)業(yè)合作項目，簽約資金7.3億元。長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對口支援吉林吉木乃邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，計劃外投入資金400余萬元，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并選派7名援疆干部幫助開展園區(qū)規(guī)劃、綜保區(qū)申報、招商引資、綜合管理等工作。

干當(dāng)前，想長遠(yuǎn)?！笆濉逼陂g，吉林省對口援疆計劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)援疆引導(dǎo)資金7500萬元，有效發(fā)揮了杠桿作用，解決阿勒泰地區(qū)中小微企業(yè)融資瓶頸問題，引導(dǎo)其良性發(fā)展。

奉獻(xiàn)邊疆樹典范援疆情懷永不忘

2016年，吉林省援疆干部工作隊臨時黨委被阿勒泰地區(qū)評為“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位”，被吉林省直機(jī)關(guān)工委評為“優(yōu)秀基層標(biāo)兵黨組織”，被吉林省委評為“優(yōu)秀基層黨組織”。與這些榮譽(yù)并行的，是當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可和贊譽(yù)。

3年來，吉林省援疆干部人才用求真務(wù)實的作風(fēng)和愛民為民的情懷，架起了一座各民族交往交流交融的橋梁。他們“忘記浮名、忘記疲憊、忘記風(fēng)險、忘記年齡”“激情援疆、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、不辱使命”，51人獲得吉林省和自治區(qū)先進(jìn)個人稱號，6個工作隊被評為先進(jìn)集體。

選擇了援疆就選擇了吃苦，選擇了新疆就選擇了奉獻(xiàn)，這是每一位吉林省援疆干部人才的心聲。面對祖國的召喚，他們毅然走向援疆路，無怨無悔，用敬業(yè)和奉獻(xiàn)樹立了吉林省援疆干部人才的良好形象。

“3年援疆路，一生新疆情”。如今，吉林省援疆干部人才與阿勒泰地區(qū)各族群眾“結(jié)對子、認(rèn)親戚”，走進(jìn)氈房、端起奶茶、聊起家常，就像一家人一樣。3年中，有219人次援疆干部人才與當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)成手拉手幫扶對子，開展慰問515人次，捐助慰問金42.3萬元。

3年來，巍峨的阿爾泰山記錄著吉林省援疆干部人才的點滴付出，靜靜的額爾齊斯河見證著吉林人民的援疆大愛。吉林省援疆干部人才正圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，凝神聚氣，努力前行，為建設(shè)美麗和諧幸福阿勒泰貢獻(xiàn)力量，在“一帶一路”建設(shè)中展現(xiàn)新作為。

（吉林省援疆工作前方指揮部）