新時期建筑工程施工監(jiān)理的整改研究

周新

[摘要]我國的建筑施工行業(yè)眾多，水平參差不齊，監(jiān)理人員的隊(duì)伍也十分龐大。本文將針對當(dāng)前建筑工程施工監(jiān)理存在的問題進(jìn)行整改分析。

[關(guān)鍵詞]新時期；建筑工程施工；監(jiān)理 文章編號：2095-4085（2017）05-0169-02

監(jiān)理隊(duì)伍人員的素質(zhì)較難掌握，尤其是我國相關(guān)監(jiān)理機(jī)制并不健全，加之受到不斷變化的市場環(huán)境影響，當(dāng)前的建筑工程施工及其監(jiān)理工作仍存在不足，需采取行之有效的策略加以整改，促進(jìn)建筑施工監(jiān)理工作的健全發(fā)展。

1建筑工程施工監(jiān)理的問題表現(xiàn)分析

（1）施工監(jiān)理有責(zé)無權(quán)成常態(tài)。建設(shè)單位與監(jiān)理單位兩者有著非常微妙的關(guān)系。雖然施工監(jiān)理的重要性開始被建筑施工單位認(rèn)同，我國也對監(jiān)理單位制定了各種法律法規(guī)，以行業(yè)政策來規(guī)范監(jiān)理單位監(jiān)理的職責(zé)。而在施工具體細(xì)則下，監(jiān)理職責(zé)基本上落實(shí)不到位，也很難發(fā)揮。一方面，建設(shè)單位是投資主體，他們有著掌握工程建設(shè)的主要控制權(quán)，法律法規(guī)雖然賦予了監(jiān)理工作明確的職責(zé)，但是建設(shè)單位始終掌控著工程建設(shè)投資控制權(quán)，讓監(jiān)理單位對工程實(shí)質(zhì)性沒有控制權(quán)；另一方面，監(jiān)理部門與施工企業(yè)之間的利益影響。監(jiān)理單位為了贏得競爭激烈的市場，在更多情況下都要向施工企業(yè)的違規(guī)操作妥協(xié)。尤其是財政預(yù)算和人員工資等方面無法真正脫鉤，這樣就會造成監(jiān)理單位在行使權(quán)力時，會受到施工單位的約束限制，而需要盡最大努力去考慮與施工企業(yè)的利益關(guān)系，這樣就會使得監(jiān)理的職責(zé)不能有效發(fā)揮。

（2）工程監(jiān)理機(jī)制不完善。在我國，建筑工程施工監(jiān)理起步較晚，對于監(jiān)理領(lǐng)域的研究也非常有限。在建筑工程施工過程中，對工程質(zhì)量管理過于注重，過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，使得監(jiān)理的重點(diǎn)主要針對施工質(zhì)量本身，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能更加單一，對于項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、原材料管理、投資控制、項(xiàng)目運(yùn)營、工期控制、合同管理、成本管理監(jiān)督等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行有效的管理監(jiān)督，這也是我國建筑工程監(jiān)理機(jī)制的最大問題之一，使得監(jiān)理行業(yè)不能健全全面發(fā)展。

（3）監(jiān)理信息化管理程度不高。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，監(jiān)理信息化是我國建筑工程監(jiān)理發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并貫穿于整個監(jiān)理工作中。但是我國建筑施工監(jiān)理的信息管理水平整體并不高，監(jiān)理單位的信息技術(shù)人員較少，建筑施工監(jiān)理缺乏系統(tǒng)科學(xué)的管理手段，讓我國監(jiān)理信息化程度落后與其他國家。

2新時期建筑工程施工監(jiān)理的整改措施

（1）規(guī)范監(jiān)理市場，構(gòu)建監(jiān)理行業(yè)的誠信機(jī)制。規(guī)范監(jiān)理市場，將監(jiān)理行業(yè)導(dǎo)入健康良性的發(fā)展軌道上來。尤其是對我國建筑市場，建設(shè)單位明顯處在一個絕對的主導(dǎo)和優(yōu)勢地位，設(shè)計(jì)單位、承包商、監(jiān)理單位在和工程發(fā)包方的資本博弈下處于被動與弱勢地位，因此，首先要對建筑工程市場進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批審核制度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度。在監(jiān)理實(shí)踐環(huán)境下，要與建筑單位、承包方多加聯(lián)絡(luò)，相互配合。首先，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把控監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入條件，對于沒有滿足準(zhǔn)入條件，達(dá)不到掛靠資質(zhì)的單位，或是管理出現(xiàn)漏洞，謊報業(yè)績的小監(jiān)理企業(yè)，予以清理，有效規(guī)范監(jiān)理市場；其次，落實(shí)監(jiān)理服務(wù)工作，監(jiān)理工作不僅要服務(wù)于施工建設(shè)單位，而且還需充分維護(hù)承包方的合法權(quán)益，通過熱情的服務(wù)，保證施工項(xiàng)目得以高質(zhì)量、快進(jìn)度、少投資的實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)；再次，還需要構(gòu)建起切實(shí)可行的監(jiān)理企業(yè)誠信機(jī)制，有效開展誠信備案制度，充分遵循法律框架進(jìn)行企業(yè)監(jiān)管，保證整個監(jiān)理行業(yè)有一個公平誠信的競爭環(huán)境。在構(gòu)建企業(yè)誠信機(jī)制的同時，實(shí)施監(jiān)理行業(yè)職工誠信記錄制度，最大限度的避免由于不良個人因素造成不利于監(jiān)理行業(yè)有序發(fā)展的負(fù)面影響。

（2）完善建筑單位各個階段的監(jiān)理工作。完善設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，對建筑設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理是整個建筑施工監(jiān)理工作中最為基本和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一般來說，在開展建造項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)之前，就需要將詳實(shí)的項(xiàng)目監(jiān)理工作計(jì)劃制定于設(shè)計(jì)任務(wù)書中，便于工作人員有序的進(jìn)行監(jiān)督管理。假設(shè)在不能把設(shè)計(jì)圖紙等規(guī)劃交付給施工單位實(shí)施之前，均可對建筑施工的質(zhì)量開展嚴(yán)格的監(jiān)理，甚至可以發(fā)回重做。監(jiān)理人員需在開展建筑施工之前，給參建單位提供有效的監(jiān)理規(guī)范，督促現(xiàn)場施工人員仔細(xì)閱讀施工細(xì)則，對施工計(jì)劃及相關(guān)措施有一個充分的認(rèn)知。事中強(qiáng)化監(jiān)督管理，在施工階段要加強(qiáng)檢查，最大限度的避免由于出現(xiàn)質(zhì)量問題而導(dǎo)致返工的現(xiàn)象，監(jiān)理工作人員應(yīng)以較強(qiáng)的責(zé)任感，開展檢查監(jiān)督工作，并做好對事后的重要分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收工作。根據(jù)建筑施工工藝，制定科學(xué)合理的施工流程圖，在驗(yàn)收過程中，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，需對此進(jìn)行全面認(rèn)真的分析，并及時予以處理，追究相關(guān)責(zé)任，將由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失降至最低。

（3）提高監(jiān)理信息化管理水平。將監(jiān)理信息化技術(shù)全面運(yùn)用于建筑行業(yè)，能夠很好的提升數(shù)據(jù)傳遞的時效性。工程建設(shè)所涉及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站等眾多部門，信息管理的范圍需要覆蓋工程建設(shè)的全過程和工程建設(shè)相關(guān)的全部信息。信息管理的提高，應(yīng)加強(qiáng)對工程信息采集、處理及傳遞的準(zhǔn)確性，及時性和可追溯性。各個項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要構(gòu)建計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，并出臺相應(yīng)的管理措施，同時在實(shí)際運(yùn)作下要持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更加完善。構(gòu)建信息交流平臺，最終達(dá)到對施工質(zhì)量監(jiān)督的信息化，更好的完善對施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理。

3結(jié)語

建筑工程施工監(jiān)理工作對于建筑工程的整體實(shí)施具有重要作用，其能夠促進(jìn)我國建筑工程行業(yè)的良好發(fā)展，對建筑行業(yè)本身的質(zhì)量改善也具有實(shí)際意義。