創(chuàng)全工作漫議

張倍利

“文明是管住手，不亂扔垃圾，不破壞綠化；文明是管住腿，不亂穿馬路，不踐踏綠化；文明是管住嘴，不隨地吐痰，不在公共場所吸煙，不說臟話粗話。你看，文明就是這么簡單?！边@是筆者每天開車上班途中，聆聽到的電臺(tái)早新聞節(jié)目中插播的“創(chuàng)全”口號(hào)，朗朗上口的同時(shí)也讓筆者遙想起熟識(shí)的“七不規(guī)范”和當(dāng)年本市開展活動(dòng)時(shí)的盛況。而近期，大量類似的宣傳活動(dòng)也在本市部分城區(qū)展開。據(jù)悉，目前本市正在創(chuàng)建全國文明城區(qū)的區(qū)級(jí)單位共有7個(gè)之多。

“全國文明城區(qū)”是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度較高的城區(qū)，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵。于此同時(shí)，“全國文明城區(qū)”又特指某項(xiàng)“城區(qū)品牌”，是中國所有城區(qū)品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個(gè)，是反映城區(qū)整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是目前國內(nèi)城區(qū)綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，也是最具價(jià)值的城區(qū)品牌。

值得思考的是，創(chuàng)建全國文明城區(qū)的目的是真正創(chuàng)立并建造這樣一個(gè)城區(qū)，還是通過突擊性全民運(yùn)動(dòng)獲得這樣一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)？這讓筆者聯(lián)想到最近身邊發(fā)生的幾件事。

其一，“之前為應(yīng)付檢查的準(zhǔn)備工作壓根就不管用”“領(lǐng)導(dǎo)們臉色很難看”，這是某區(qū)公安交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人在“創(chuàng)全”工作檢查組離開之后坦露的心聲。在檢查當(dāng)天，雖然相關(guān)部門全體出動(dòng)，并在假想的所有可能路線上都布了重兵把手。但檢查組到達(dá)后，只是要求相關(guān)部門隨機(jī)調(diào)取了幾段高清視頻而已。在隨機(jī)的時(shí)間和地點(diǎn)，通過高清攝像頭的記錄，檢查組了解到該地區(qū)日常道路交通管理等方面的真實(shí)情況，卻讓當(dāng)?shù)氐狞h政領(lǐng)導(dǎo)們著實(shí)捏了一把汗。

其二，某位熱心市民出于關(guān)心小區(qū)附近人行道翻修而進(jìn)行信訪，起因卻也讓筆者感慨頗多。這位熱心市民先是注意到小區(qū)附近商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊的人行道被路障圍了起來，內(nèi)部正進(jìn)行施工翻修。待路障撤除，他卻發(fā)現(xiàn)原來的道板磚路面變成了水門汀，視覺效果上大打折扣。沒過多久，其每天出門必經(jīng)的小區(qū)圍墻外的人行道也被路障圍了起來，顯然也將進(jìn)行路面整修。雖然他已知這是“創(chuàng)全”的相關(guān)舉措之一，但還是很擔(dān)心人行道上的道板磚也變成水門汀，于是鼓起勇氣撥打了12345市民服務(wù)熱線，一來是想咨詢路面翻修的方案，二來是想了解整條人行道（路面大部分完好）翻修的必要性。

其三，由于工作上的便利，筆者近期接觸到一份某區(qū)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)情況的專項(xiàng)報(bào)告。在談到有關(guān)河道整治問題時(shí)，報(bào)告認(rèn)為雖經(jīng)前期的中小河道綜合治理，情況已大有改觀。但農(nóng)村的村溝宅河臟亂差依然存在，河道整治沒有做到全覆蓋，同時(shí)又面臨新的瓶頸。比如要消除河道黑臭，除了開展沿河違法建筑清拆、雨污混接改造、污染碼頭取締、污染企業(yè)清拆等專項(xiàng)行動(dòng)，還要通過打通斷頭河、新建河道讓水活起來。但打通斷頭河以及新開河道要占用基本農(nóng)田用地指標(biāo)，由于近期缺乏“拆多少補(bǔ)多少”的補(bǔ)充資源，這就使基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)難以落實(shí)。

以上三個(gè)問題，應(yīng)該對(duì)改進(jìn)創(chuàng)全工作有所啟示。第一件事：創(chuàng)全的檢查方式改進(jìn)，能夠了解真實(shí)情況，而不是走馬觀花，其著力點(diǎn)是抓“長”和“?！?，而不是一陣風(fēng)，僅僅為了“創(chuàng)全”而“創(chuàng)全”，之后一切照舊。第二件事：市民積極參與，體現(xiàn)了主人翁意識(shí)，所以我們要進(jìn)一步表示歡迎鼓勵(lì)，進(jìn)一步拓寬民意渠道，集中民智、優(yōu)化相關(guān)政策。第三件事：“創(chuàng)全”肯定會(huì)遇到一些新情況新問題，這就需要更多勇氣、定力和智慧加以解決，需要完善工作機(jī)制，盡快通過智慧的匯集、上下左右之間的系統(tǒng)溝通加以解決。值得肯定的是，伴隨著“創(chuàng)全”工作的展開，管理者和市民們均在不斷提高認(rèn)識(shí)并積極參與，很多城市管理、社會(huì)治理、環(huán)境整治方面的老大難問題都被一一攻克，大家能真切地感受到創(chuàng)全工作給我們的生活環(huán)境、社會(huì)秩序帶來的積極影響。相信在社會(huì)各界的努力和支持下，“全國文明城區(qū)”這一榮譽(yù)稱號(hào)的獲得將并不遙遠(yuǎn)。

但更進(jìn)一步，筆者希望：對(duì)于即將獲得該榮譽(yù)稱號(hào)的城區(qū)，真正可貴之處將在于如何保持，并使其名至實(shí)歸。而對(duì)于廣大市民，便是要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)全工作為民、靠民、惠民的宗旨，繼續(xù)努力擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。