強(qiáng)化服務(wù) 主動(dòng)作為 全力推進(jìn)圍場檔案事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展

翁玉蓮+成杰

近年來圍場滿族蒙古族自治縣檔案局（館）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞縣委、縣政府中心工作， 以加大“四個(gè)力度”（ 業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查、資源整合、交流培訓(xùn)）、構(gòu)建“三大體系”（檔案資源、檔案利用、檔案安全）、推進(jìn)“五化建設(shè)”（ 館室標(biāo)準(zhǔn)化、資源多樣化、工作信息化、管理規(guī)范化、教育基地常態(tài)化）為主線，強(qiáng)投入、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)執(zhí)法、強(qiáng)學(xué)習(xí)， 唱響“資政惠民”主旋律，使全縣檔案事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

2017年3月9日在全省檔案工作會(huì)議上，圍場縣檔案局被省檔案局、省人力資源和社會(huì)保障廳授予“河北省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，并全省通報(bào)表彰，此次表彰每五年一次，承德市各縣區(qū)僅有圍場獲此殊榮?！笆濉币詠韲鷪隹h檔案局還被省委、省政府授予“全省開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)優(yōu)秀駐村工作組”；榮獲河北省修志工作綜合獎(jiǎng)、全省修志工作先進(jìn)單位；連續(xù)兩年榮獲全省“檔案資源建設(shè)實(shí)績突出單位”、《檔案天地》工作先進(jìn)單位，八項(xiàng)工作分別榮獲河北省開發(fā)利用檔案優(yōu)秀服務(wù)成果獎(jiǎng)；檔案資源建設(shè)、檔案數(shù)字化、目標(biāo)認(rèn)證、對(duì)外宣傳工作均居全市縣區(qū)首位，多次被承德市檔案局評(píng)為全市檔案工作先進(jìn)單位、“部門聯(lián)動(dòng) 系統(tǒng)推動(dòng)”先進(jìn)單位、檔案目標(biāo)管理認(rèn)定先進(jìn)單位，圍場鎮(zhèn)被確定為全市“1315”示范先進(jìn)單位。

強(qiáng)投入，狠抓檔案資源體系建設(shè)

在縣財(cái)政總投資1445萬元建成的總建筑面積5218平方米一類縣級(jí)國家檔案館基礎(chǔ)上，陸續(xù)投資180萬元，初步建起500平方米展覽廳、實(shí)物珍藏室、電子聲像檔案庫、地方志資料庫；啟用500平方米紙質(zhì)檔案二庫；建立微型消防站一處；累計(jì)購置密集架805門，加裝密集架擱板810塊；更新配置服務(wù)器、消毒柜、防磁柜、底圖柜及安防等設(shè)施381臺(tái)件；樓房周界及館內(nèi)安裝8對(duì)紅外對(duì)射報(bào)警設(shè)施、38路視頻頭并加裝防護(hù)網(wǎng)。

制定《民生檔案收集實(shí)施方案》，在抓常態(tài)接收同時(shí)，加大縣內(nèi)重大活動(dòng)、重要人物、重點(diǎn)工程、地方特色“三重一特”檔案、政府機(jī)構(gòu)改革、破產(chǎn)企業(yè)、滿蒙民俗、民生檔案的整合接收采集工作力度， 5年來接收檔案82650卷，館藏達(dá)到230554卷冊(cè)，其中民生檔案14.99萬卷，占館藏總量65%，同時(shí)存有實(shí)物檔案4436件、照片檔案1.63萬幅、電子檔案2.76TB、紀(jì)錄片2118集。

強(qiáng)服務(wù)，狠抓檔案利用體系建設(shè)

主動(dòng)切入中心工作，服務(wù)大局。加強(qiáng)“兩學(xué)一做”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線、鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉等專項(xiàng)檔案規(guī)范化管理；突出抓好土地確權(quán)、退耕還林還草、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、防沙治沙、農(nóng)村信用體系、農(nóng)民健康狀況、農(nóng)村勞動(dòng)力資源等8項(xiàng)特色檔案規(guī)范建檔指導(dǎo)工作；對(duì)轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)改革撤并單位，提前介入，開展指導(dǎo)和接收工作，已接收144個(gè)轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)改革單位檔案85736卷冊(cè)入館。

加快數(shù)字化檔案館建設(shè)，服務(wù)社會(huì)。堅(jiān)持采取“逐年投入、逐漸積累、逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化”的策略，2015年增設(shè)檔案信息技術(shù)指導(dǎo)中心，擴(kuò)事業(yè)編制3人，2016年又投資20萬元，更新升級(jí)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)和老舊設(shè)備，共安裝1個(gè)服務(wù)器和11臺(tái)客戶端，將原系統(tǒng)510GB的電子數(shù)據(jù)全部倒入新系統(tǒng)。采取包工計(jì)件等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加快進(jìn)度，累計(jì)掃描全文431.5萬幅、著錄60.6萬條。通過“領(lǐng)辦、代辦、延時(shí)、預(yù)約、函電、溫馨提示、查檔告知”等系列便民服務(wù)措施，查閱檔案6萬余卷（次），接待查檔者3萬余人（次）。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定、縣委、縣政府中心工作、史志編研和眾多民生問題等提供了及時(shí)高效便捷服務(wù)。

積極探索積累成功經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)民企和家庭。本著“支持、服務(wù)、引導(dǎo)、幫助”的原則，培樹了5家民營企業(yè)建檔典型，對(duì) 4個(gè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及園區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)建檔開展指導(dǎo)工作，推動(dòng)全縣民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。積極推廣“家庭建檔”工作并給予必要的指導(dǎo)和幫助。

強(qiáng)化編研工作，服務(wù)文化建設(shè)。幾年來，高效開發(fā)利用館室藏檔案資料，編印發(fā)行570萬字《 圍場綜合年鑒》7部；編印發(fā)行第一部黨建圖文書籍《永久的豐碑》和新式家譜《木蘭圍場殷氏宗譜》各一部；完成歷年《河北年鑒》《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》《承德年鑒》《承德記憶》圍場卷供稿工作；協(xié)助指導(dǎo)《圍場縣軍事志》《木蘭圍場旅游畫冊(cè)》《御道口牧場場志》《圍場二部黨史》《木蘭圍場文化期刊》《政協(xié)文史資料》《木蘭詩畫》等10余種地情資料的編纂及出版發(fā)行工作；參與挖掘開發(fā)了“二龍戲珠”“鳳冠嶺與娘娘湖”等一批鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志工作進(jìn)展迅速，首批啟動(dòng)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、8個(gè)村志編纂試點(diǎn)，計(jì)劃外新增8個(gè)村和5個(gè)社區(qū)，有7個(gè)鄉(xiāng)村已完成編纂初稿。廟宮村已經(jīng)申報(bào)中國名村工程。

強(qiáng)執(zhí)法，狠抓檔案安全體系建設(shè)

依法治檔，提升社會(huì)檔案意識(shí)。組織開展“木蘭大地最美檔案人”評(píng)選、“培訓(xùn)+基地”崗位練兵、“檔案-與你相伴”征文組稿等主題宣傳活動(dòng)，編印《木蘭大地最美檔案人》圖文冊(cè)，舉辦“圍場歷史 科學(xué)發(fā)展 輝煌成就展”，更新維護(hù)“圍場檔案信息網(wǎng)”網(wǎng)站，在各級(jí)刊發(fā)稿件信息433件次，網(wǎng)評(píng)500余條，廣泛宣傳貫徹“一法一條例”；規(guī)范檔案行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，晾曬權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，每年集中開展1-2次檔案行政執(zhí)法檢查，提出整改意見200余條，下達(dá)書面整改告知書106份，限期整理不合格檔案1萬余件。

加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)基層檔案管理規(guī)范化。通過印發(fā)指導(dǎo)性文件、培樹典型、觀摩交流、抓點(diǎn)帶面、手把手傳授等形式，加強(qiáng)基層檔案工作?？h委書記對(duì)鄉(xiāng)村檔案工作調(diào)查報(bào)告作出重要批示；縣兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全縣檔案工作的實(shí)施意見》；并通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況；與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔辦法》等指導(dǎo)文件。培樹43個(gè)民營企業(yè)、社區(qū)和行政村等市級(jí)檔案工作優(yōu)秀示范單位。全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有獨(dú)立檔案室， 1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了防盜門、防護(hù)網(wǎng)、防光簾、滅火器、溫濕度計(jì)等“八防”設(shè)施，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“村檔鄉(xiāng)管”。 312個(gè)行政村，80%實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。下基層開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)達(dá)500余次，全縣已建立各類民生檔案1190萬件。118個(gè)單位晉升省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中5★級(jí)1個(gè)、4A級(jí)1個(gè)、3A級(jí)50個(gè)、2A級(jí)64個(gè)、3★級(jí)2個(gè)。

強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)

圍場縣檔案局（館）屬于局館合一管理體制，縣委直屬參照公務(wù)員管理事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)辦公室、檔案管理股、業(yè)務(wù)指導(dǎo)股、執(zhí)法監(jiān)察股、方志辦、檔案信息技術(shù)指導(dǎo)中心6個(gè)股室，定編17人?，F(xiàn)有在職職工15人，參公缺編2人。

幾年來圍場縣檔案局以開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣干部作風(fēng)整頓工作會(huì)議精神，狠抓責(zé)任主體，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；狠抓黨建，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作實(shí)效化；狠抓學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高干部職工的綜合素質(zhì)。同時(shí)千方百計(jì)為貧困村和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事、解難題，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣檔案工作者的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、安全意識(shí)、合作意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和精神動(dòng)力。

（作者單位：圍場滿族蒙古族自治縣檔案局 ）