時政要聞

時政要聞

聚焦精準(zhǔn)發(fā)力 攻克堅中之堅

中共中央總書記習(xí)近平6月23日在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，聽取脫貧攻堅進(jìn)展情況匯報，集中研究破解深度貧困之策。他強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅工作進(jìn)入目前階段，要重點(diǎn)研究解決深度貧困問題。各級黨委務(wù)必深刻認(rèn)識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅中之堅，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。

習(xí)近平提出8條要求。

第一，合理確定脫貧目標(biāo)。黨中央對2020年脫貧攻堅的目標(biāo)已有明確規(guī)定，即到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平；確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。深度貧困地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，同時要堅持實(shí)事求是，不好高騖遠(yuǎn)，不吊高各方面胃口。

第二，加大投入支持力度。要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項(xiàng)目要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅項(xiàng)目。各級財政要加大對深度貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。要通過各種舉措，形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的強(qiáng)大投入合力。

第三，集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)。要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問題。對居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾加大易地扶貧搬遷力度，對生態(tài)環(huán)境脆弱的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)群眾增加護(hù)林員等公益崗位，對因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。

第四，區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力。深度貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，也是精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，必須圍繞減貧來進(jìn)行。要重點(diǎn)發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè)，交通建設(shè)項(xiàng)目要盡量向進(jìn)村入戶傾斜，水利工程項(xiàng)目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜，生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目要提高貧困人口參與度和受益水平。

第五，加大各方幫扶力度。對東西部扶貧協(xié)作和對口支援、中央單位定點(diǎn)幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的，要在資金、項(xiàng)目、人員方面增加力度。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣結(jié)對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康行動”和民營企業(yè)“萬企幫萬村行動”，都要向深度貧困地區(qū)傾斜。要通過多種形式，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

第六，加大內(nèi)生動力培育力度。要堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。要改進(jìn)工作方式方法，多采用生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，教育和引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。

第七，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位?？h委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定。要夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織，選好書記，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。

第八，加強(qiáng)檢查督查。要堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度，實(shí)施最嚴(yán)格的考核評估，對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)，對挪用、貪污扶貧款項(xiàng)的嚴(yán)肅處理。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，脫貧計劃不能脫離實(shí)際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧?！?/p>

抓好各項(xiàng)改革協(xié)同 發(fā)揮改革整體效應(yīng)

中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平6月26日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。

會議強(qiáng)調(diào)，改革能不能做到協(xié)同推進(jìn)，方案設(shè)計是前提。要加強(qiáng)對改革方案的整體規(guī)劃，既統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役層面的問題，又統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)斗、戰(zhàn)術(shù)層面的問題。已經(jīng)出臺總體方案的，要抓緊推出相關(guān)配套文件和實(shí)施細(xì)則。少數(shù)尚未形成總體方案的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，要加快頂層設(shè)計，盡快拿出總體方案。涉及政策配套的改革方案，相互要留有制度接口，時間節(jié)點(diǎn)要能銜接得上。涉及落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工的，能細(xì)化的要盡可能細(xì)化，能明確下來的要盡量明確下來，能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓部門和地方好操作、好落實(shí)。

會議指出，抓改革方案落實(shí)，要發(fā)揮好部門和地方兩個積極性，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制。改革牽頭部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決意見分歧、相互掣肘等問題。要加強(qiáng)對地方抓落實(shí)的督促指導(dǎo)，指導(dǎo)地方細(xì)化實(shí)施方案。地方對黨中央部署的改革任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際抓好統(tǒng)籌。

會議強(qiáng)調(diào)，改革成效要靠實(shí)踐檢驗(yàn)，既要看單項(xiàng)改革的成效，也要看改革的綜合成效。各有關(guān)方面要對已經(jīng)出臺的改革方案經(jīng)常“回頭看”，既要看相關(guān)聯(lián)的改革方案配套出臺和落實(shí)情況，又要評估改革總體成效，對拖了后腿的要用力拽上去，對偏離目標(biāo)的要趕緊拉回來?！?/p>

堅決把巡視反饋問題改到位改徹底

6月16日，自治區(qū)黨委巡視“回頭看”整改動員部署會議在呼和浩特召開。自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒出席并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，全面落實(shí)政治巡視要求，堅決完成整改任務(wù)，以巡視成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效迎接黨的十九大勝利召開，慶祝自治區(qū)成立70周年。

李紀(jì)恒在講話中指出，中央第二巡視組到我區(qū)開展巡視“回頭看”，是對全區(qū)廣大黨員干部的一次政治體檢，抓好巡視反饋意見整改落實(shí)，是樹牢“四個意識”、維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的重要體現(xiàn)，是強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要契機(jī)，是落實(shí)黨中央對內(nèi)蒙古發(fā)展戰(zhàn)略定位、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線的重要動力。各級各部門要提高政治站位和政治覺悟，緊緊圍繞巡視反饋指出的重點(diǎn)問題和提出的意見建議，一件一件糾正、糾錯、糾偏，一絲不茍、一抓到底，堅決抓好整改落實(shí)工作。要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；認(rèn)真貫徹從嚴(yán)管黨治黨部署要求，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用和監(jiān)督管理工作；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，巡視是政治體檢，整改是政治任務(wù)。從自治區(qū)黨委帶頭做起，各級各部門黨委（黨組）都要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主要負(fù)責(zé)同志都要主動擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保巡視反饋意見條條要整改、件件有著落。要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查，對敷衍整改、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)、整改不到位的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。要通過整改解難題、添動力、增活力，推動自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得更大成績?！?/p>

更加富有成效地把全面深化改革推向縱深

6月6日，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李紀(jì)恒主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓改革落實(shí)的重要論述，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、推試點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，更加富有成效地把全面深化改革推向縱深。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議精神。審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作的意見》《自治區(qū)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)方案》《“健康內(nèi)蒙古2030”實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》。審議了《關(guān)于黨的十八屆三中全會以來改革試點(diǎn)工作情況的報告》。

會議強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)、抓綱帶目，切實(shí)抓好習(xí)近平總書記囑托我區(qū)先行先試的三項(xiàng)重點(diǎn)改革，抓好中央和自治區(qū)重大改革舉措落實(shí)落地。要攻克難點(diǎn)、撕開口子， 把困難一個一個攻下來，把問題一個一個解決掉。要抓好試點(diǎn)、大膽探索，發(fā)揮好試點(diǎn)對全局性改革的示范突破帶動作用。要抓出亮點(diǎn)、突出特色，推動形成你追我趕的良好改革局面。■

深入實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略全面提升開放發(fā)展水平

6月17日，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒出席全區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)暨對外開放工作會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神和對內(nèi)蒙古開放發(fā)展的重要指示要求，按照自治區(qū)第十次黨代會的部署要求，全方位、寬領(lǐng)域、深層次、高水平推進(jìn)對外開放，為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供有力支撐。

李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古開放發(fā)展的地緣優(yōu)勢，把向北開放作為戰(zhàn)略方向，不斷完善同俄羅斯、蒙古國合作機(jī)制，積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，加快建設(shè)我國向北開放的重要窗口。要登高望遠(yuǎn)，樹立寬廣的世界眼光，全方位擴(kuò)大對外開放，著力打造重點(diǎn)開放平臺，構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系，打造沿邊沿線沿河經(jīng)濟(jì)帶，優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境，加快形成北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風(fēng)的對外開放新格局。

李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要堅持把開放發(fā)展擺在更加重要位置，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推動擴(kuò)大對外開放各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷解放思想，增強(qiáng)開放意識，借船出海、借梯上樓、借雞下蛋、借智引腦。要重視做好對外宣傳工作，讓世界更多地關(guān)注內(nèi)蒙古，讓內(nèi)蒙古更好地走向世界。■

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率完成今年黨建制度改革重點(diǎn)任務(wù)

6月9日，自治區(qū)黨建制度改革專項(xiàng)小組在呼和浩特召開全區(qū)黨建制度改革工作推進(jìn)會。自治區(qū)黨委常委、組織部部長，自治區(qū)黨建制度改革專項(xiàng)小組組長曾一春出席會議并講話。

曾一春指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革的重要論述，準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)黨委深化黨建制度改革的形勢任務(wù)和目標(biāo)要求，著眼大局、突出重點(diǎn)，聚焦問題、合力攻堅，分類施策、精準(zhǔn)落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率完成今年黨建制度改革19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

曾一春強(qiáng)調(diào)，要突出抓好重點(diǎn)難點(diǎn)改革，緊盯干部人事制度改革、組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革等制度創(chuàng)新任務(wù)，重點(diǎn)突破，抓綱帶目，激活全盤；要切實(shí)提高改革舉措質(zhì)量，出臺黨建制度改革文件，精準(zhǔn)管用、保質(zhì)保量，出臺一個、貫徹一個；要注重抓好改革舉措落地，對需要出臺的制度、推進(jìn)落實(shí)的任務(wù)，不折不扣抓好落地實(shí)施，對以前布置的改革舉措始終盯緊盯??；要不斷深化改革試點(diǎn)，加快進(jìn)度，推動試點(diǎn)工作改出成效、試出經(jīng)驗(yàn)；要進(jìn)一步落實(shí)改革責(zé)任，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，從嚴(yán)督察問效，以強(qiáng)有力的責(zé)任落實(shí)，推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。■

（責(zé)任編輯/李貴文）