淺談電力工程造價(jià)管理與控制對(duì)策

陳軍

摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十分的迅速，電力工程的發(fā)展也有了很大的提高。隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的逐漸深入，電網(wǎng)建設(shè)迅速發(fā)展，電力工程建設(shè)的數(shù)量也與日俱增。電力工程造價(jià)在電網(wǎng)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，但近年來(lái)原材料價(jià)格的上漲、環(huán)境變化等因素造成了工程造價(jià)費(fèi)用增高。因此，為了促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就要做好電力工程造價(jià)管理和控制工作，有效降低工程造價(jià)。本文將結(jié)合實(shí)際案例提出電力工程造價(jià)管理與控制過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)管理；控制對(duì)策

引言

電力工程都是系統(tǒng)工程，施工工期比較長(zhǎng)，消耗的人力和物力比較大，尤其是電力設(shè)備及材料的消耗支出占據(jù)工程造價(jià)的比重比較高。因此，在電力工程造價(jià)管理活動(dòng)中，技術(shù)人員應(yīng)該做好電力施工中的勞動(dòng)定額設(shè)計(jì)和材料消耗定額設(shè)計(jì)工作，從而有效控制電力安裝工程造價(jià)的人力和材料生產(chǎn)成本。

1電力工程造價(jià)概述

電力工程造價(jià)是指實(shí)施某項(xiàng)電力工程建設(shè)所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，包括投資估算、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、工程結(jié)算、修正概算、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、各項(xiàng)目的定額，計(jì)算出工程所需的全部費(fèi)用。在實(shí)際的電力工程造價(jià)過(guò)程中，由于原材料價(jià)格上漲、設(shè)計(jì)變更、環(huán)境變化、人員素質(zhì)等各方面的因素，致使工程造價(jià)的費(fèi)用增加，給施工方帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)成本。因此，為了降低工程造價(jià)費(fèi)用，降低施工方的經(jīng)濟(jì)壓力，需要做好電力工程造價(jià)的管理與控制工作，以高效的策略來(lái)促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2電力工程造價(jià)管理和控制過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1控制、管理與審批等過(guò)程中出現(xiàn)漏洞

因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位等都會(huì)對(duì)電力工程的造價(jià)產(chǎn)生影響，于是就形成了這種對(duì)電力工程造價(jià)受多家單位影響的現(xiàn)狀，并且對(duì)于以上的單位，在具體的電力施工過(guò)程中，當(dāng)遇到與自己?jiǎn)挝坏睦骊P(guān)系緊密的節(jié)點(diǎn)時(shí)，就會(huì)加大此處造價(jià)的控制力度，而遇到與自身關(guān)系不大的分部工程時(shí)，則會(huì)顯得大手大腳、無(wú)所謂從而忽視了對(duì)造價(jià)的控制管理。在實(shí)際進(jìn)行中的工程，也很少有相關(guān)部門能夠在這個(gè)過(guò)程中都對(duì)施工的造價(jià)進(jìn)行全程管控，導(dǎo)致了整個(gè)電力工程施工過(guò)程中，沒(méi)有整體的計(jì)劃，資金都是根據(jù)實(shí)際的支出而報(bào)銷賬目，對(duì)電力工程的造價(jià)管理產(chǎn)生了不良的影響。另外，電力項(xiàng)目在審批的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，有些項(xiàng)目，其負(fù)責(zé)人為了賺取更大利益，并將工程拿到手，會(huì)謊報(bào)一個(gè)極低的報(bào)價(jià)，顯示出資金的節(jié)約，然而在具體的施工過(guò)程中，又會(huì)不斷地進(jìn)行資金的追加索要，使得電力工程造價(jià)管理的狀況更加混亂，沒(méi)有效果。

2.2缺乏專業(yè)的造價(jià)管理人才

電力工程涉及內(nèi)容比較多，所以對(duì)于工程造價(jià)人員有著很高的素質(zhì)要求，不僅要求其掌握造價(jià)方面的知識(shí)，還要了解電力施工技術(shù)、電力施工流程等。然而，當(dāng)前電力企業(yè)工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)水平較差，主要體現(xiàn)在造價(jià)能力較差，導(dǎo)致造價(jià)編制質(zhì)量差，例如，投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)定額等，造價(jià)編制缺乏真實(shí)性和可行性。此外，工程造價(jià)管理人員的管理意識(shí)差，知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)造價(jià)的管理和監(jiān)督不到位，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)造價(jià)中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致工程造價(jià)脫離實(shí)際。

3針對(duì)電力工程造價(jià)管控過(guò)程中存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策

3.1開(kāi)展定期培訓(xùn)，提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)工作需要造價(jià)人員具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、了解相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，同時(shí)還需要有執(zhí)行力和控制力，對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累也具有較高的要求。因此，為了提高電力造價(jià)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)需要定期對(duì)工程造價(jià)人員開(kāi)展培訓(xùn)，傳授工程造價(jià)管理與控制的注意事項(xiàng)，將實(shí)際遇到的問(wèn)題進(jìn)行講解，減少工程造價(jià)過(guò)程中的差錯(cuò)。例如，中國(guó)華能集團(tuán)公司會(huì)定期對(duì)工程造價(jià)人員展開(kāi)培訓(xùn)，集團(tuán)公司基建部分別于2016年10月30日、11月22日舉辦了兩期電力工程造價(jià)管理培訓(xùn)，每期四天。培訓(xùn)內(nèi)容涉及集團(tuán)內(nèi)部的造價(jià)管理相關(guān)制度、全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制、國(guó)家及行業(yè)工程造價(jià)管理法規(guī)政策解讀、工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作要點(diǎn)、工程結(jié)算案例分析、工程審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題等各個(gè)方面。

3.2嚴(yán)格控制招標(biāo)階段出現(xiàn)的問(wèn)題，以此來(lái)進(jìn)行造價(jià)管理

對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行管控，增強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作公平性的重視程度，嚴(yán)格控制在招標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的收受賄賂的現(xiàn)象，建立一套合理的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的招標(biāo)方法。防止部分地區(qū)仍然按照之前的招標(biāo)方式進(jìn)行不符合規(guī)定的招標(biāo)工作，通過(guò)正式的招標(biāo)工作，找到最適合的施工單位，從而將工期、質(zhì)量、造價(jià)等都控制在一個(gè)合理的范圍?？梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方法來(lái)進(jìn)行合理有效的招標(biāo)工作：第一種，通過(guò)報(bào)價(jià)的多少來(lái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)，這就需要發(fā)標(biāo)方應(yīng)該對(duì)總工程的造價(jià)有清晰系統(tǒng)的掌握，知道每一個(gè)分項(xiàng)分部工程都會(huì)花費(fèi)多少，以及施工單位應(yīng)得的利潤(rùn)是多少，然后根據(jù)其詳細(xì)的報(bào)價(jià)進(jìn)行仔細(xì)核查，看哪一家單位的最合理，應(yīng)注意的是，并非選擇報(bào)價(jià)最低的單位，如果后期因?yàn)橥顿Y不到位導(dǎo)致質(zhì)量不過(guò)關(guān)，后期進(jìn)行質(zhì)保和維護(hù)還是需要花費(fèi)大筆的錢。第二種是百分制總和評(píng)標(biāo)定標(biāo)法，需要將投標(biāo)單位的所有信息進(jìn)行上報(bào)，按照其公司的規(guī)模、資質(zhì)、施工隊(duì)伍的能力、以往的施工案例、所報(bào)價(jià)格等一系列內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，最后由分?jǐn)?shù)高的施工單位中標(biāo)。

3.3竣工階段階段電力工程造價(jià)控制

電力工程施工造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的一個(gè)重要原則，在保證既有的造價(jià)規(guī)劃的過(guò)程中，保證工程活動(dòng)的質(zhì)量，盡量通過(guò)各種管控措施的實(shí)施縮減成本。對(duì)于有些電力工程活動(dòng)安全抽檢的固有重要環(huán)節(jié)，在竣工階段必須要進(jìn)行一定的質(zhì)量抽檢干預(yù)，此時(shí)的質(zhì)量監(jiān)督必須要貫穿于整個(gè)電力工程的各個(gè)重要階段。施工造價(jià)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該將監(jiān)督意識(shí)融入到電力企業(yè)的整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)之中。通過(guò)具有預(yù)見(jiàn)性的質(zhì)量干預(yù)，對(duì)照我國(guó)電力工程驗(yàn)收方案的作業(yè)指標(biāo)，對(duì)建筑工程進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收。對(duì)于電力工程施工合同管理中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，技術(shù)人員應(yīng)該協(xié)調(diào)好材料的調(diào)配與換裝工作，確保施工方案推行過(guò)程中材料的比選與優(yōu)化活動(dòng)能夠落實(shí)到實(shí)處。造價(jià)人員不僅要事先分析產(chǎn)生偏差的可能性，還應(yīng)該采取一定的偏差預(yù)防措施。這需要造價(jià)人員在電力工程施工活動(dòng)進(jìn)行之前和進(jìn)行之中，應(yīng)該積極地與各個(gè)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人展開(kāi)深入的溝通工作，并且在溝通活動(dòng)中了解施工中的重點(diǎn)和難點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)，全力做好這些難點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)處理工作。做好電力工程造價(jià)管理的總結(jié)評(píng)價(jià)工作，在工程結(jié)算階段，造價(jià)人員應(yīng)該立足于整個(gè)施工活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。并且在評(píng)價(jià)中應(yīng)該附加圖表材料等信息，保證項(xiàng)目評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確與豐富性，一旦工程后期出現(xiàn)補(bǔ)足施工的需要，可以依據(jù)這些評(píng)價(jià)材料進(jìn)行針對(duì)性的施工處理。

結(jié)語(yǔ)

電力工程是一項(xiàng)規(guī)模大、費(fèi)用高的工程項(xiàng)目，由于電力工程涉及內(nèi)容廣泛，因此，影響工程造價(jià)的因素也比較多，對(duì)于電力工程的造價(jià)控制，必須實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的全過(guò)程控制，從工程的設(shè)計(jì)階段到施工階段，都進(jìn)行造價(jià)管理，逐步形成全方位的造價(jià)控制，從而優(yōu)化電力工程的資源配置，降低工程的造價(jià)，提升電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。